Справа № 371/1252/15-к
Провадження № 1-кп/368/21/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" вересня 2018 р. м. Кагарлик Київської області
Кагарлицький районний суд Київської області в складі:
Головуючого судді: Закаблук О.В.
Суддів: Кириченко В.І.
ОСОБА_1
При секретарі: Салій Я.С.
З участю сторін кримінального провадження:
Сторона обвинувачення:
Прокурор: Курінний С.О.
Сторона захисту:
Обвинувачений: ОСОБА_2
Захисник обвинуваченого: ОСОБА_3
Обвинувачений: ОСОБА_4
Захисник обвинуваченого: ОСОБА_5
- розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кагарлик Київської області у судовому засіданні кримінальне провадження за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, внесеному в єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42014110000000224 від 10.06.2014 року відносно:
- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого за адресою: 51215, Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вул.. Шефська, 21, фактично проживаючого за адресою: 08720, АДРЕСА_1;
- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: 02091, АДРЕСА_2, суд, -
В С Т А Н О В И В :
В судовому засіданні, яке відбулося 18.09.2018 року, захисник обвинуваченого ОСОБА_2, - адвокат ОСОБА_3 заявила усне клопотання – відвід прокурору Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_6, обгрунтовуючи свій відвід наступним.
Вважає, що включення до складу групи прокурорів прокурора місцевої прокуратури є порушенням Закону, так як в даному випадку до складу групи прокурорів можуть входити лише прокурори регіональної прокуратури, а з прокурорів місцевої прокуратури, - лише керівник місцевої прокуратури та його заступники, так як дане кримінальне провадження розслідувалося прокурорами регіональної прокуратури, та було скеровано до суду прокурором регіональної прокуратури.
Включення до складу групи прокурорів прокурора місцевої прокуратури розглядає лише як затягування прокурором судового процесу, та порушенням прокурором прав її підзахисного на справедливий та швидкий суд.
Вважає, що допуск такого прокурора в суді першої інстанції може потягнути за собою в подальшому скасування вироку у судах вищої інстанції, що знову ж таки буде порушенням прав її підзахисного на справедливий суд упродовж розумного строку.
Наполягала на участі в даному судовому засіданні прокурора регіональної прокуратури Київської області.
Обвинувачений ОСОБА_2 підтримав позицію свого захисника, - адвоката ОСОБА_3
Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав позицію захисника, - адвоката ОСОБА_3 про відвід прокурору Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6, з підстав, зазначених адвокатом.
Захисник обвинуваченого ОСОБА_4, - адвокат ОСОБА_5 підтримав позицію захисника, - адвоката ОСОБА_3 про відвід прокурору Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6, з підстав, зазначених адвокатом.
Додатково зазначив, що заява про відвід може бути подана як в усній, так і письмовій формі, а так як про включення до групи прокурорів по даному кримінальному провадженні прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури йому стало відомо щойно в судовому засіданні, то він не встиг підготувати відвід в письмовій формі, а тому підтримує відвід, заявлений іншим захисником.
Прокурор Кагарлицької місцевої прокуратури Київській області ОСОБА_6 заперечував проти його відводу від участі в даному кримінальному провадженні, так як вважає, що обставини, на які посилається захисник обвинуваченого ОСОБА_3, не входять до переліку обставин, які є підставою для відводу прокурора, та які зазначені в ст. 78 КПК України, - відвід прокурору.
На запитання складу суду прокурор Курінний С.О. відповів наступне:
- був обізнаний про включення його до складу групи прокурорів лише 17.09.2018 року, тобто, безпосередньо перед судовим засіданням;
- отримав на руки з регіональної прокуратури ще 14 томів кримінального провадження, з якими ще не ознайомився, так як не мав фізичної змоги ознайомитися з даними томами кримінального провадження;
- з матеріалами кримінального провадження, які містяться в суді, не ознайомлений, проте, готовий до слухання справи по суті.
Суд, вислухавши відвід прокурору Кагарлицької місцевої прокуратури в Київській області ОСОБА_6, заявлений захисником обвинуваченого ОСОБА_2, - адвокатом ОСОБА_3, вислухавши думку інших учасників судового розгляду, які підтримали відвід прокурору, вислухавши прокурора, який заперечував проти відводу, дослідивши матеріали кримінального провадження в частині належності представлення державного обвинувачення в суді, приходить до висновку щодо задоволення відводу прокурору, обгрунтовуючи своє рішення наступним.
Фактичні обставини справи, встановлені в судовому засіданні, та застосування до них норм матеріального та процесуального права.
02.07.2015 року на адресу Миронівського районного суду Київської області надійшов обвинувальний акт ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, внесеному в єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42014110000000224 від 10.06.2014 року відносно:
- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого за адресою: 51215, Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вул.. Шефська, 21, фактично проживаючого за адресою: 08720, АДРЕСА_1;
- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: 02091, АДРЕСА_2, (том № 1, а.с., 1).
Вищевказаний обвинувальний акт 16 червня 2015 року затверджено прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42014110000000224 від 10.06.2014 року – старшим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженняї прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області, юристом 1 класу ОСОБА_7, (а.с., 4).
Обвинувальний акт складено 16 червня 2015 року слідчим в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області, юристом 2 класу ОСОБА_8, (Том № 1, а.с., 21).
29.07.2015 року Миронівським районним судом винесено ухвалу, (Том № 1, а.с., 87 – 88), на підставі якої:
Обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42014110000000224 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - повернуто прокурору.
03.09.2015 року Апеляційнис удом Київської області винесено ухвалу, (Том № 1, а.с., 110), на підставі якої:
Апеляційну скаргу прокурора – задоволено.
Ухвалу Миронівського районного суду Київської області від 29 липня 2015 року – скасовано.
Матеріали кримінального провадження № 42014110000000224 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочинів за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, ОСОБА_2 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України направити до суду першої інстанції для виконання вимог ст.ст. 314, 315 КПК України.
21.09.2016 року дане кримінальне провадження було отримано Миронівським районним судом Київської області, (том № 1, а.с., 116).
Під час судового засідання, яке відбулося 12.10.2015 року, в Миронівському районному суді Київської області приймав участь прокурор Київської області Ониськів А.М., (Том № 1, а.с., 130).
Під час судового засідання в Миронівському районному суді, яке відбулося 26.10.2015 року, прокурором прокуратури Київської області ОСОБА_9 було надано постанову заступника прокурора Київської області, старшого радника юстиції ОСОБА_10, (Том № 1, а.с., 137 – 138), наступного змісту:
- Миронівським районним судом Київської області здійснюється судовий гозгляд кримінального провадження №42014110000000224 за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, та ОСОБА_2 у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
З метою забезпечення належного підтримання державного обвинувачення під час судового розгляду вказаного кримінального правопорушення, враховуючи складність кримінального провадження та зміни у штатному гозкладі прокуратури Київської області, виникла необхідність у зміні групи прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 37, ст. 110 КПК України,
постановив:
1. Визначити групу прокурорів у кримінальному провадженні № 42014110000000224 у складі:
- прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з корупційними злочинами, процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією прокуратури області юриста 1 класу ОСОБА_7;
- прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури Київської області юрист 1 класу ОСОБА_9;
- прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури Київської області юриста 3 класу ОСОБА_12;
- прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_13.
Старшим групи прокурорів визначити прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_14, якому доручити керувати діями інших прокурорів.
Копію постанови надати в суді для приєднання до обвинувального акту.
В подальших судових засіданнях, які відбувалися в Миронівському районному суді Київської області, участь у підтриманні державного обвинувачення приймали прокурори Київської області, а саме:
- 02.11.2015 року, - прокурор Ониськів А.М.;
- 11.11.2015 року, - прокурор Ониськів А.М.;
- 30.11.2015 року, - прокурор Ониськів А.М.;
- 14.12.2015 року, - прокурор Ониськів А.М.;
- 24.12.2015 року, - прокурор Ониськів А.М.;
Під час судового засідання в Миронівському районному суді, яке відбулося 01.02.2016 року, прокурором прокуратури Київської області ОСОБА_15 було надано постанову заступника прокурора Київської області, старшого радника юстиції ОСОБА_10, (Том № 2, а.с., 34 – 35), наступного змісту:
- Першим слідчим відділом слідчого управління прокуратури області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014110000000224 від 11.06.2014 за обвинуваченням працівників сектору митного оформлення №8 митного поста «Святошин» Київської митниці Міністерства доходів і зборів України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачени ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України та ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Для здійснення повноважень прокурорів у кримінальному провадженні 09.12.2014 визначено групу прокурорів, до складу якої включено працівників відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_14
Враховуючи, що ОСОБА_17 переведений до Генеральної прокуратури України, ОСОБА_14 переведений на посаду слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури області та ОСОБА_16 звільнений з органів прокуратури, з метою забезпечення ефективного здійснення повноважень прокурорів у кримінальному провадженні, виникла необхідність у зміні складу групи прокурорів.
На підставі наведеного, керуючись ч. 1, 3 ст. 37, ст. 110 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Змінити склад групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні № 42014110000000224, до складу якої включити:
прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_15;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_18;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_19;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_20;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_21;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_22;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_23.
Визначити старшим прокурором групи прокурорів Ільєнка Ю.Б., який керуватиме діями інших прокурорів.
Прийняте процесуальне рішення вважається виконаним у місті Києві з моменту підписання цієї постанови.
Постанову направити старшому прокурору групи прокурорі в для організації виконання.
Під час судового засідання в Миронівському районному суді, яке відбулося 24.02.2016 року, прокурором прокуратури Київської області ОСОБА_15 було надано постанову заступника прокурора Київської області, старшого радника юстиції ОСОБА_10, (Том № 2, а.с., 67 – 68), наступного змісту:
Першим слідчим відділом слідчого управління прокуратури області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014110000000224 від 11.06.2014 за обвинуваченням працівників сектору митного оформлення № 8 митного поста «Святошин» Київської митниці Міністерства доходів і зборів України ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України та ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Для здійснення повноважень прокурорів у кримінальному провадженні 09.12.2014 визначено групу прокурорів, до складу якої включено працівників відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_14
Враховуючи, що ОСОБА_17 переведений до Генеральної прокуратури України, ОСОБА_14 переведений на посаду слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури області та ОСОБА_16 звільнений з органів прокуратури, з метою забезпечення ефективного здійснення повноважень прокурорів у кримінальному провадженні, виникла необхідність у зміні складу групи прокурорів.
На підставі наведеного, керуючись ч. 1, 3 ст. 37, ч. 1 п. 9 ст. З, ст. 110 :’ПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Змінити склад групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні № 42014110000000224, до складу якої включити:
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_15;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління ггоцесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ггокуратури області ОСОБА_18;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління ггоцесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ггокуратури області ОСОБА_19;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління ггоцесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ггокуратури області ОСОБА_20;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_21;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ггоку ратури області ОСОБА_22;
прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури області ОСОБА_23;
Визначити старшим прокурором групи прокурорів Ільєнка Ю.Б., який керуватиме діями інших прокурорів.
Прийняте процесуальне рішення вважається виконаним у місті Києві з моменту підписання цієї постанови.
Постанову направити старшому прокурору групи прокурорів для організації виконання.
В подальших судових засіданнях, які відбувалися в Миронівському районному суді Київської області, участь у підтриманні державного обвинувачення приймали прокурори Київської області, а саме:
- 29.02.2016 року, - прокурор Гетьман В.О.;
- 21.03.2016 року, - прокурор Ільєнко Ю.Б.;
- 13.04.2016 року, - прокурор Будков В.С.;
- 11.05.2016 року, - прокурор Ільєнко Ю.Б.;
- 30.05.2016 року, - прокурор Ільєнко Ю.Б., (Том № 4, а.с., 59);
- 03.06.2016 року, - прокурори Київської області, - ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_15, ОСОБА_20, ОСОБА_21, (Том № 4, а.с., 99).
Окрім того, суд наголошує на тій обставині, що під час досудового слідства була створена група прокурорів, до складу якої входили лише прокурори прокуратури Київської області, що підтверджується, зокрема, постановою про призначення групи прокурорів та старшого прокурора групи від 16.06.2014 року, (Том № 2, а.с., 180 – 181), за підписом заступника начальника слідчого управління – начальника першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області радника юстиції ОСОБА_24, наступного змісту:
16 червня 2014 року слідчому в особливо важливих справах слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_25 доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42014110000000224 за фактом зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби, невстановленими службовими особами митного поста «Святошин» Київської митниці Міністерства доходів і зборів України під час відпуску товару - палива дизельного та бензину автомобільного, згідно митних декларацій типу ЕК 11 РР, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, які виразились у ненадходженні до Державного бюджету України податків та зборів (обов’язкових платежів) на суму 2570253,04 грн.
Для здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні необхідно визначити групу прокурорів та старшого прокурора такої групи спеціально створеного відділу.
На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 37, ст. 110 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Призначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні № 42014110000000224, до складу кої включити:
- старшого прокурора відділу процесуального керівництва у номінальних провадженнях прокуратури області управління тоцесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури зської області ОСОБА_26;
- слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_25;
- слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_27;
2. Визначити старшим слідчої групи ОСОБА_25, який керуватиме діями інших слідчих.
Прийняте процесуальне рішення підлягає невідкладному виконанню за місцем знаходження органу досудового розслідування.
Виконання постанови покласти на старшого слідчої групи ОСОБА_25
Під час досудового слідства також змінювалася група прокурорів, що підтверджується постановами про зміну та призначення групи прокурорів, а саме:
- від 04 листопада 2014 року, (Том № 2, а.с., 239 – 240), за підписом заступника прокурора області, старшого радника юстиції ОСОБА_10, наступного змісту:
Слідчим управлінням прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014110000000224 від 11.06.2014 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
04.11.2014 відповідною постановою призначено групу прокурорів у вказаному кримінальному провадженні у складі старшого прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_28, прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_29ГІ., та прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_30М які на даний час в порядку переведення призначені на інші посади в органах прокуратури.
У зв'язку з викладеним, виникла необхідність змінити прокурорів у кримінальному провадженні та призначити групу прокурорів.
Повноваження прокурорів у кримінальних провадженнях слідчих слідчого управління прокуратури Київської області здійснюють працівники спеціально створеного для цього відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області.
На підставі вищевикладеного, постановив:
1. Призначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у цьому кримінальному провадженні у складі:
- старшого прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_16;
- прокурора, відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_17;
- прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_14;
2. Визначити старшим прокурором групи прокурорів Дичаковського Д.В.. який керуватиме діями інших прокурорів.
3. Прийняте процесуальне рішення підлягає невідкладному виконанню за місцем знаходження органу досудового розслідування.
4. Постанову направити старшому прокурору групи прокурорів для організації виконання.
- від 09.12.2014 року, ( Том № 3, а.с., 69 – 70), за підписом заступника прокурора області, старшого радника юстиції ОСОБА_10, наступного змісту:
Прокуратурою Київської області 09.12.2014 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 420141100000426.
Встановлено, що державний інспектор сектору митного оформлення № 8 митного поста «Святошин» Київської митниці Міндоходів України ОСОБА_4 22.02.2014 близько 15 години перебуваючи у службовому кабінеті :сїтору митного оформлення № 8 митного поста "Святошин", який знаходиться у адміністративному приміщенні нафтобази ТОВ "Термінал" за адресою: Київська обл., м. Миронівка, вул. Паризької комуни, 2, усвідомлюючи та достовірно знаючи про те, що товари, задекларовані відповідно митних декларацій типу ІМ-74 загальною вагою 7 804, 74 тонн, на митному складі ТОВ “Цикловаст” не розміщувалися, здійснив за допомогою програмно-інформаційного комплексу “Інспектор-2006” своїм електронним цифровим підписом митне оформлення електронних періодичних митних декларацій типу ЕК 11 РР: 125130008/2014/640252, 125130008/2014/640253, .15130008/2014/640254, 125130008/2014/640256, 125130008/2014/640257, тесаних декларантом ТОВ “Цикловаст” щодо відправлення з митного складу ТОВ "Цикловаст” вказаного вантажу, чим надав вказаним деклараціям юридичної сили, тобто видав завідомо неправдиві офіційні документи, що спричинило тяжку наслідки.
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 366 КК України.
Повноваження прокурорів у кримінальних провадженнях слідчих тідчого управління прокуратури Київської області здійснюють працівники спеціально створеного для цього відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 1 ст. 37, ст. 110 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В :
Призначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у цьому кримінальному провадженні у складі:
старшого прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_16;
прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_17;
- прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури області управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_14;
Визначити старшим прокурором групи прокурорів Дідковського Д.В., який керуватиме діями інших прокурорів.
Прийняте процесуальне рішення підлягає невідкладному виконанню за місцем знаходження органу досудового розслідування.
Постанову направити старшому прокурору групи прокурорів для організації виконання.
Що стосується апеляційного провадження, то в ньому також приймав участь прокурор регіональної прокуратури Київської області, що підтверджується апеляційною скаргою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42014110000000224, - прокурора відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області, молодшого радника юстиції ОСОБА_15, (том № 4, а.с., 105 – 116), та журналами судового засідання Апеляційного суду Київської області від 04.08.2016 року, (Том № 4, а.с., 159, 165).
В подальшому, після скасування виправдовувального вироку, прокурор регіональної прокуратури Київської області не з»явився в судове засідання, що підтверджується журналом судового засідання Миронівського районного суду Київської області від 21.10.2016 року, (том № 4, а.с., 207), листом прокурора регіональної прокуратури Київської області від 06.12.2016 року, журналом судового засідання Миронівського районного суду Київської області від 06.12.2016 року, (Том № 4, а.с., 245).
В подальших судових засіданнях приймав участь також прокурор регіональної прокуратури, що підтверджується журналами судових засідань, а саме:
- 17.11.2016 року, - прокурор Ільєнко Ю.Б., (Том № 4, а.с., 228);
23.01.2017 року заступником прокурора Київської області, старшим радником юстиції ОСОБА_10 знову винесено постанову про зміну та призначення групи прокурорів, (Том № 5, а.с., 6 – 7), наступного змісту:
У провадженні Миронівського районного суду Київської області перебуває кримінальне провадження № 42014110000000224 від 11.06.2014 за обвинуваченням ОСОБА_4 у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України та ОСОБА_2 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
У зв’язку з кадровими змінами у першому відділі управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області, враховуючи завантаженість прокурорів, для забезпечення оперативності судового розгляду, виникла необхідність у зміні групи прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 36, 37, 110 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Змінити групу прокурорів у кримінальному провадженні №42014110000000224, визначивши її у складі:
- прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_31;
- прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_32;
- прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_33;
- прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_34;
- прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_23;
- прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області радника юстиції ОСОБА_20;
- прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_35;
- прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_36;
- заступника начальника першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 1 класу ОСОБА_7;
Старшим групи прокурорів визначити прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 2 класу ОСОБА_31, якому доручити керувати діями інших прокурорів.
Копію постанови надати до Миронівського районного суду Київської області для долучення до обвинувального акту.
В подальшому в судових засіданнях в Миронівському районному суді Київської області приймав участь прокурор регіональної прокуратури Київської області, а саме:
- 26.01.2017 року, - прокурор Гарист І.Ю., (том № 5, а.с., 8);
Під час апеляційного провадження по апеляційній скарзі прокурора регіональної прокуратури Київської області на повернення обвинувального акта прокурору приймав участь прокурор регіональної прокуратури Київської області, що підтверджується:
- апеляційною скаргою старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42014110000000224, - прокурора першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області юриста 2 класу І ОСОБА_31, (Том № 5, а.с., 16 – 18);
- журналами судових засідань Апеляційного суду Київської області, (том № 5, а.с., 52, 65, 86.
12 травня 2017 року Апеляційним судом Київської області винесено ухвалу, на підставі якої дане кримінальне провадження передано на розгляд Кагарлицького районного суду Київської області, (том № 5, а.с., 88 – 89).
08.11.2017 року на адресу Кагарлицького районного суду надійшла постанова заступника прокурора Київської області старшого радника юстиції ОСОБА_37 про зміну групи прокурорів від 05 жовтня 2017 року наступного змісту:
- на розгляді Кагарлицького районного суду Київської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 42014110000000224 за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального провадження, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України та ОСОБА_2М у вчиненні кримінального провадження, передбаченого ч. 2 сг. 364 КК України та
З метою забезпечення швидкого, повного та пеупередженого судового розгляду вказаного кримінального провадження виникла необхідність у зміні групи прокурорів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 36, 37, 110 КПК України,-
П о с т а н о в и в :
1. Внести зміни до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №42015110000000497, визначивши групу прокурорів у складі:
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_38;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_39;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_35;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з озслідуванпя кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_40;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з оозслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_20;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_41;
- прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_42;
Старшим групи прокурорів визначити прокурора першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області ОСОБА_38, якому доручити керувати діями інших прокурорів.
Під час слухання даного кримінального провадження в Кагарлицькому районному суді приймав участь прокурор регіональної прокуратури Київської області, що підтверджується журналами судових засідань, а саме:
- 13.11.2017 року, - прокурор Новохацький В.О., (том № 5, а.с., 127);
- 16.01.2018 року, - прокурор Новохацький В.О., (Том № 5, а.с., 134);
- 06.02.2018 року, - прокурор не з»явився, (том № 5, а.с., 141);
- 05.03.2018, року - прокурор Новохацький В.О., (том № 5, а.с., 147);
- 21.03.2018 року, - прокурор Новохацький В.О., (том № 5, а.с., 150);
- 06.03.2018 року, - прокурор Новохацький В.О., (Том № 5, а.с., 154);
- 05.05.2018 року, - прокурор Новохацький В.О., - (Том № 5, а.с., 158);
- 23.05.2018 року, - прокурор не з»явився, (том № 5, а.с., 181);
- 04.06.2018 року, - прокурор не з»явився, (Том № 5, а.с., 204);
- 01.08.2018 року, - прокурор Новохацький В.О., (Том № 6, а.с., 10);
В судовому засіданні, яке відбулося 18.09.2018 року, прокурор Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_6 надав суду постанову про заміну прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у кримінальному провадженні від 13 вересня 2018 року, за підписом керівника регіональної прокуратури Київської області ОСОБА_43 наступного змісту:
Кагарлицьким районним судом Київської області здійснюється розгляд кримінального провадження № 42014110000000224 від 11.06.2014 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, а також ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснювалось групою прокурорів із числа працівників першого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області. Старшим групи визначено прокурора галузевого відділу ОСОБА_38
Наказом Генерального прокурора України № 113 ш від 23.08.2018 в прокуратурі Київської області утворено управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях. Наказом прокурора облас ті № 326 к від 30.08.2018 ОСОБА_38 переведено на посаду прокурора першого відділу процесуального керівництва вищевказаного управління.
У зв’язку з чим виникла необхідність у зміні групи прокурорів у даному кримінальному провадженні та призначення нової групи прокурорів із числа працівників новоствореного галузевого відділу та Кагарлицької місцевої прокуратури.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 36, ст. 37, 110 КПК України,
П О С Т А Н О ВИВ:
1. Змінити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурора у кримінальному провадженні № 42014110000000224 та призначити її у складі прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Київської області ОСОБА_38, а також прокурорів Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_6, ОСОБА_44 та ОСОБА_45.
Старшим групи призначити прокурора відділу ОСОБА_38, який керуватиме діями інших прокурорів.
Копію постанови направити старшому групи прокурорів для організації виконання, а також до Кагарлицького районного суду Київської області для відому та приєднання до матеріалів кримінального провадження.
Прийняте процесуальне рішення вважається виконаним у місті Києві з моменту підписання цієї постанови.
Постанова про заміну групи прокурорів у кримінальному провадженні не підлягає оскарженню.
Застосування норм матеріального та процесуального права при обгрунтування ухвали суду про задоволення відводу прокурору.
Отже, з огляду на норми Закону України «Про прокуратуру», норми чинного КПК України, суд вважає, що прокурор Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 не має право підтримувати в даному конкретному обвинуваченні державне обвинувачення, також не мають право підтримувати в даному кримінальному провадженні і інші прокурори Кагарлицької місцевої прокуратури, які зазначені в постанові про створення групи прокурорів, зокрема, - ОСОБА_44, ОСОБА_45.
З числа працівників Кагарлицької місцевої прокуратури можуть бути включені до складу групи прокурорів постановою прокурора вищого рівня лише керівник місцевої прокуратури, його перший заступник, заступники.
Свою позицію суд обгрунтовує наступним.
Так, згідно п. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України прокурор – особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України «Про прокуратуру», та діє у межах своїх повноважень.
Згідно ст. 17 Закону України «Про прокуратуру»:
Прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов’язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури.
Адміністративне підпорядкування прокурорів не може бути підставою для обмеження або порушення незалежності прокурорів під час виконання ними своїх повноважень.
Генеральний прокурор України має право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов’язковими до виконання всіма прокурорами.
Керівник регіональної прокуратури мас право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов’язковими до виконання першим заступником, заступниками, керівниками та заступниками керівників підрозділів, прокурорами відповідної регіональної прокуратури та керівниками місцевих прокуратур, розташованих у межах адміністративно - територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.
Керівник місцевої прокуратури має право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов’язковими до виконання його першим заступником, заступниками, керівниками та заступниками керівників підрозділів, прокурорами відповідної місцевої прокуратури.
Перші заступники та заступники керівників органів прокуратури відповідно до розподілу обов’язків мають право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов’язковими до виконання підлеглими прокурорами відповідного органу прокуратури.
Під час здійснення повноважень, пов ’язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов’язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті.
Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом.
Генеральний прокурор України має право давати вказівки будь-якому прокурору.
Прокурором вищого рівня є:
1) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури — керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов’язків;
2) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури — керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов ’язків;
3) для керівника місцевої прокуратури, його першого заступника та заступників— керівник відповідної регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов ’язків;
4) для керівника регіональної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Геиеральної прокуратури України — Генеральний прокурор України чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов’язків;
5) для першого заступника та заступника Генерального прокурора України — Генеральний прокурор України.
6) Накази адміністративного характеру, а також вказівки, що прямо стосуються реалізації прокурором функцій прокуратури, видані (віддані) в межах повноважень, визначених законом, е обов’язковими до виконання відповідним прокурором.
Прокурору, якому віддали наказ чи вказівку в усній формі, за його вимогою надасться письмове підтвердження такого наказу чи вказівки.
5) Прокурор не зобов’язаний виконувати накази та вказівки прокурора вищого рівня, що викликають у нього сумнів у законності, якщо він не отримав їх у письмовій формі, а також явно злочинні накази або вказівки. Прокурор має право звернутися до Ради прокурорів України з повідомленням про загрозу його незалежності у зв’язку з наданням (відданням) прокурором вищого рівня наказу або вказівки.
6. Надання (віддання) незаконного наказу або вказівки чи його (її) виконання, а також надання (віддання) чи виконання явно злочинного наказу або вказівки тягнуть за собою відповідальність, передбачену законом.
Згідно ст. 36 КПК України:
1. Прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов’язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
2. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:
1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;
3) доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;
4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;
5) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;
(Пункт 6 частини другої статті 36 виключено на підставі Закону № 1697- VIІ від 14.10.2014).
6) скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих;
7) ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування;
8) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;
9) погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання;
10) повідомляти особі про підозру;
11) пред’являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом;
12) затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, клопотань про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, самостійно складати обвинувальний акт чи зазначені клопотання;
13) звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
14) підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку, встановленому цим Кодексом;
15) погоджувати запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, передання кримінального провадження або самостійно звертатися з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом;
16) доручати органу досудового розслідування виконання запиту (доручення) компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу або перейняття кримінального провадження, перевіряти повноту і законність проведення процесуальних дій, а також повноту, всебічність та об’єктивність розслідування у перейнятому кримінальному провадженні;
17) перевіряти перед направленням прокуророві вищого рівня документи органу досудового розслідування про видачу особи (екстрадицію), повертати їх відповідному органу з письмовими вказівками, якщо такі документи необґрунтовані або не відповідають вимогам міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, чи законам України;
18) доручати органам досудового розслідування проведення розшуку і затримання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення за межами України, виконання окремих процесуальних дій з метою видачі особи (екстрадиції) за запитом компетентного органу іноземної держави;
оскаржувати судові рішення в порядку, встановленому цим Кодексом;
здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
3. Участь прокурора в суді є обов’язковою, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
4. Право на подання апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України чи за нововиявленими обставинами мають також незалежно від їх участі в судовому провадженні прокурори вищого рівня: Генеральний прокурор України, його перший заступник та заступники, керівник регіональної прокуратури, його перший заступник та заступники.
(Абзац перший частини четвертої статті 36 в редакції Закону № 1697-У1І від 14.10.2014).
5. Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники мають право доповнити, змінити або відмовитися від апеляційної чи касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, внесених ними керівниками, першими заступниками чи заступниками керівників або прокурорами прокуратур нижчого рівня.
(Абзац другий частини четвертої статті 36 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1697-VII від 14.10.2014).
У судовому провадженні з перегляду судових рішень в апеляційному чи касаційному порядку, Верховним Судом України або за нововиявленими обставинами можуть брати участь прокурори органу прокуратури вищого рівня.
(Абзац третій частини четвертої статті 36 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1697-УІІ від 14.10.2014).
5. Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування. Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, іншому органу досудового розслідування.
(Частина п 'ята статті 36 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1697-VII від 14.10.2014, № 1698-УІІвід 14.10.2014).
6. Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу. Про скасування таких постанов повідомляється прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення відповідного досудового розслідування. Скасування таких постанов слідчих та прокурорів Національного антикорупційного бюро України може бути здійснено лише Генеральним прокурором України або особою, яка виконує його обов’язки.
(Частина шоста статті 36 із змінами, внесеними згідно із Законом № 721-УІІ від 16.01.2014 — втратив чинність на підставі Закону № 732-УІІ від 28.01.2014; із змінами, внесеними згідно із Законами № 767-VII від 23.02.2014, № 1697-УІІ від 14.10.2014, № 1698- VII від 14.10.2014).
Отже, Прокурор - суб’єкт кримінального процесу, на якого згідно зі ст. 131-1 Конституції України покладаються: підтримання публічного обвинувачення в суді; організація і процесуальне керівництво досудовим розслідуванням; вирішення відповідно до закону інших питань під час кримінального провадження; нагляд за негласними та іншими слідчими і розшуковими діями органів правопорядку; представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Прокурор, здійснюючи нагляд за дотриманням законів у кримінальних провадженнях, окрім викладених у ч. 2 ст. 36 КПК України повноважень, має право: у будь-який час за посвідченням, що підтверджує займану посаду, відвідувати місця тримання затриманих, попереднього ув’язнення, установи, у яких засуджені відбувають покарання, установи, де перебувають особи, стосовно яких застосовані примусові заходи медичного або виховного характеру, та будь-які інші місця, у яких особи примусово тримаються згідно із судовим рішенням або рішенням адміністративного органу; опитувати осіб, які перебувають у відповідних місцях, з метою отримання інформації про умови їх тримання та поводження з ними, ознайомлюватися з документами, на підставі яких ці особи тримаються в таких місцях, засуджені або до них застосовано заходи примусового характеру; вимагати від посадових чи службових осіб надання пояснень щодо допущених порушень, а також вимагати усунення порушень та причин і умов, що їм сприяли, притягнення винних до передбаченої законом відповідальності.
Прокурор втрачає наглядові повноваження під час розгляду справи в суді. Він також не може виконувати нагляд за виконанням повноважень слідчого судді на досудовому слідстві.
У суді прокурор, реалізуючи функцію обвинувачення чи представництва інтересів громадян та держави, стає однією зі сторін процесу і, не маючи владних чи контрольних повноважень на рівних зі стороною захисту умовах у змагальному процесі, має реалізовувати покладені на нього завдання публічного підтримання обвинувачення.
Представництво прокурором інтересів громадян чи держави в суді полягає у здійсненні прокурором від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на забезпечення інтересів держави та захисту прав, свобод і законних інтересів громадян, у разі неспроможності самостійно їх захищати. Частково функція представництва може здійснюватися і на стадії досудового розслідування.
Підтримання публічного обвинувачення – одна з функцій прокурора, яка полягає в безпосередній його участі в розгляді судом справи і використанні повноважень обвинувача для всебічного дослідження доказів, захисту прав потерпілого та інших учасників процесу, забезпечення правосуддя і невідворотності кримінальної відповідальності за вчинений злочин.
Згідно ст. 37 КПК України:
1. прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.
2. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами 4 та 5 статті 36, частиною 3 статті 313, частиною 2 статті 341 КПК України та частиною 3 ст. 37 КПК України.
Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через зазначені причини, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу через неефективність здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. КПК України керівник органу прокуратури - Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури, керівник місцевої прокуратури та їх перші заступники і заступники, які діють у межах своїх повноважень.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого в самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладені норми права, суд зазначає наступне:
- прокурор, заступник прокурора Київської області, як заступник керівника регіональної прокуратури - органу прокуратури, у конкретному кримінальному провадженні вправі визначати, змінювати прокурорів, визначати групу прокурорів, старшого прокурора такої групи відповідного органу прокуратури - прокуратури Київської області, тобто регіональної прокуратури.
Прокурор Київської області, заступник прокурора Київської області, відповідно до вищевказаних норм КПК України, закону України «Про прокуратуру» не наділений повноваженнями у конкретному кримінальному провадженні визначати групу прокурорів із включенням до її складу прокурорів іншого рівня прокуратури - прокурорів місцевої прокуратури, оскільки він, на переконання суду, зглядаючись на положення ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» у процесуальному розумінні повноважень прокурора, не є для вказаних прокурорів, прокурором вищого рівня, він є прокурором вищого рівня лише для керівника Кагарлицької місцевої прокуратури, його першого заступника, заступників, яких він має право включити до групи прокурорів.
Відповідно до ч. 3 ст. 22, ч.ч. 1, 2 ст. 412, ч. 1 ст. 415 КПК України повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, звернення з обвинувальним актом та підтримання державного обвинувачення у суді здійснюється прокурором.
Істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону є такі порушення вимог цього Кодексу, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обгрунтоване судове рішення.
Судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо: 3) судове провадження здійснено за відсутності прокурора, крім випадків, коли його участь не є обов'язковою.
Суд апеляційної інстанції скасовує вирок чи ухвалу суду і призначає новий розгляд у суді першої інстанції, якщо: 1) встановлено порушення, передбачені пунктами 2,3,4,5,6,7 частини другої статті 412 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 78 КПК України прокурор не має права брати участь у кримінальному провадженні: якщо існують інші обставини, які викликають обгрунтовані сумніви в його неупередженості.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що прокурор Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 є неналежним прокурором у вказаному кримінальному проваджені, оскільки його включення до складу групи прокурорів здійснено без дотримання вимог КПК України, закону України «Про прокуратуру», а тому заява про відвід підлягає задоволенню, та, відповідно, прокурор Курінний Сергій Олегович, - відводу.
Відповідно до ч. 1 ст. 83 КПК України у разі задоволення відводу прокурора у кримінальному провадженні повинні бути невідкладно призначені інший прокурор - керівником органу прокуратури.
Що ж стосується позиції самого прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури, - прокурора Курінного Сергія Олеговича, то суд критично відноситься до позиції прокурора щодо відсутності підстав для відводу прокурора, з огляду на наступне:
- перш за все, суд зазначає, що кримінальне провадження повинно здійснюватися у повній відповідності до загальних засад кримінального провадження, які чітко перелічені в ст. 7 КПК України, та які в подальшому деталізовані в наступних статтях чинного КПК України.
Так, згідно ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, суд, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов»язані неухильно дотримуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов»язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно, з огляду на вищевказану засаду кримінального процесу, включення прокурором регіональної прокуратури до складу групи прокурорів прокурорів нижчого рівня (не керівника місцевої прокуратури, не його першого заступника, заступників) не відповідає принципу законності, так як немає підстав, які передбачені для зміни групи прокурорів, включення інших прокурорів, та які, зокрема, передбачені частинами 4 та 5 статті 36, частиною 3 статті 313, частиною 2 статті 341 КПК України та частиною 3 ст. 37 КПК України.
- по друге, участь у кримінальному провадженні прокурора, який не має права підтримувати державне обвинувачення в суді, йде в розріз з положенням ст. 2 КПК України.
Так, згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно, в разі допуску прокурора Курінного С.О. буде порушена відповідна правова процедура судового розгляду, та, в разі скасування вироку суду першої інстанції з мотиву підтримання державного обвинувачення неналежним прокурором, - тобто, - фактичною його відсутністю, це буде порушенням ще однієї засади кримінального процесу, - принципу розумності строків розгляду кримінального провадження.
Враховуючи наведене, керуючись ст. 17 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 3, 36, 37,77,80,81,83, ч. 1 ст. 269, 370 – 372, 376 КПК України, суд,-
У Х В А Л И В :
Заяву захисника обвинуваченого ОСОБА_2, - адвоката ОСОБА_3 про відвід прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 від участі у кримінальному провадженні № 42014110000000224 від 10.06.2014 року відносно:
- ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, зареєстрованого за адресою: 51215, Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, вул.. Шефська, 21, фактично проживаючого за адресою: 08720, АДРЕСА_1;
- ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_4, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: 02091, АДРЕСА_2, -
- справа № 371/1252/15 – к, провадження № 1 – кп/368/21/18, - задовольнити, відвівши прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 від підтримання державного обвинувачення в даному кримінальному провадженні, застосувавши процуесуальні наслідки, встановлені ст. 83 КПК України.
Копію даної ухвали надіслати прокурору Київської області для відому.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Закаблук О.В.
судді : Криченко В.І.
ОСОБА_1