ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ЗА НАСЛІДКАМИ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ
30 травня 2017 року
Справа № 808/965/17 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Матяш О.В., за участю секретаря Передерій А.О., розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - державне підприємство «Документ», про скасування рішення суб’єкта владних повноважень,
ВСТАНОВИВ:
позивач звернувся до суду із вказаним позовом. В попереднє судове засідання з’явився представник позивача.
До початку попереднього судового засідання на адресу суду від представника відповідача засобами факсимільного зв’язку надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання доказів, яке обґрунтоване неможливістю своєчасної підготовки правової позиції відповідача й надання доказів, в тому числі й витребуваних судом.
Представник позивача проти клопотання не заперечує, про що зробив відповідну помітку на клопотанні.
Представник третьої особи в попереднє судове засідання не з’явився, до його початку надав письмові пояснення №1/5-247 від 24.05.2017 (вх. №15067 від 26.05.2017).
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 121 КАС України, за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) зупинення провадження у справі; 3) закриття провадження у справі; 4) закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
В ухвалі про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду зазначається, які підготовчі дії проведені, і встановлюються дата, час та місце розгляду справи. В ході попереднього судового засідання було з’ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, та докази, якими сторони можуть обґрунтувати свої доводи та заперечення.
Суд вважає, що підготовка справи до слухання закінчена, тому справа підлягає призначенню до судового розгляду.
Також ухвалою судді від 03.05.2017 про відкриття провадження зобов’язано позивача надати суду, в тому числі, оригінали доданих до позову доказів. Суд зазначає, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів (ч. 1 ст. 69 КАС України). Згідно із ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи. Згідно з ч. 1 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору (ч. 4 ст. 70 КАС України). Частиною першою статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
При цьому суддя зазначає, що, згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України, оригінали письмових доказів, що є у справі, повертаються судом після їх дослідження, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи, або після набрання законної сили судовим рішенням у справі за клопотанням осіб, які їх надали. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу. Тобто, за приписами вищенаведених норм доказами в адміністративному судочинстві є оригінали письмових доказів, що містять інформацію щодо предмету доказування, або належним чином засвідчені копії. До суду подаються як оригінал письмового доказу, для дослідження судом, так і належним чином засвічена копія – для приєднання до матеріалів справи.
Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що позивачем не надано до суду оригіналів рішень Дергачівського райсуду Харківської області від 20.02.2007 й ухвали цього суду від.14.07.2008 у справі №2-0-25/07, постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 у справі №820/12490/14, суд дійшов висновку, що для прийняття всебічного та обґрунтованого рішення у даній адміністративній справі, протягом розумного строку, необхідно витребувати у позивача вказані докази.
Щодо клопотання про зупинення провадження у справі.Згідно з п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом, за наявності обґрунтованого клопотання сторони. Тому суд вважає клопотання обґрунтованим й таким, що підлягає задоволенню.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне закінчити підготовче провадження у справі, витребувати вказані докази та зупинити провадження у справі, призначивши справу до судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 79, 121,156, 160, 165 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
закінчити підготовче провадження.
Витребувати ОСОБА_1 оригінали: рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 20.02.2007 у справі №2-0-25/07; ухвали Дергачівського райсуду Харківської області від.14.07.2008 у справі №2-0-25/07; постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 у справі №820/12490/14.
Зобов’язати ОСОБА_1 надати суду витребувані докази до 27.07.2017.
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити й зупинити провадження у справі для надання представником відповідача витребуваних судом доказів, призначивши судове засідання на 27 липня 2017 року , 15:30 годину, та у зв’язку з цим вважати, що провадження у справі поновлено з зазначеної дати.
Попередити керівника Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, що відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом. А відповідно до ч. 2 ст. 382 Кримінального кодексу України, умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинене службовою особою, - карається штрафом від семисот п'ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до п'яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п’ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала в частині закінчення підготовчого провадження, призначення судового засідання та витребування доказів оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Матяш
