УХВАЛА
про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
07 квітня 2016 року Справа № 823/138/16
Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді Орленко В.І., суддів Мишенка В.В., Каліновської А.В.,
за участю секретаря – Дудки Г.О.,
позивача ОСОБА_1 – особисто,
представника позивача ОСОБА_2 – за довіреністю,
представника відповідачів Державної інспекції України з питань праці, Державної служби України з питань праці ОСОБА_3 – за довіреностями,
представника відповідача управління Держпраці у Черкаській області ОСОБА_4 – за довіреністю,
представника третьої особи ОСОБА_5 – за посадою,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції України з питань праці, управління Держпраці у Черкаській області, Територіальної державної інспекції з питань праці у Черкаській області, Державної служби України з питань праці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Черкаська обласна профспілка працівників соціальної сфери, про визнання незаконним та скасування наказу, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась ОСОБА_1, в якому просить:
1) визнати незаконним та скасувати наказ Державної інспекції України з питань праці №270-к від 10 листопада 2015 року про звільнення за п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, поновити на роботі;
2) зобов’язати Державну інспекцію України з питань праці, управління Держпраці у Черкаській області виплатити ОСОБА_1 вимушений прогул через незаконне звільнення з 13 листопада 2015 року по 14 березня 2016 року в сумі 24390,31 грн.;
3) зобов’язати Державну інспекцію України з питань праці, управління Держпраці у Черкаській області провести перерахунок заробітної плати (всіх її видів) з 06.06.2014, враховуючи розмір надбавки за восьмий ранг державного службовця четвертої категорії посад відповідно до додатку № 57 постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268 в сумі 100 грн., та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за весь час, у тому числі і після незаконного звільнення до прийняття рішення судом.
4) зобов’язати Державну інспекцію України з питань праці присвоїти позивачу восьмий ранг державного службовця четвертої категорії посад;
5) зобов’язати територіальну державну інспекцію з питань праці у Черкаській області внести до трудової книжки позивача запис про призначення з 06 червня 2014 року виконуючою обов’язки начальника територіальної державної інспекції з питань праці у Черкаській області відповідно до наказу Державної інспекції України з питань праці № 121-к від 06.06.2014 року та привести у відповідність до чинного законодавства, внісши всі передбачені Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженою наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58, у тому числі запис про присвоєння 8 рангу;
6) зобов’язати Державну службу України з питань праці розглянути заяву від 10.11.2015 про бажання працювати та прийняти законне рішення;
7) стягнути з Державної інспекції України з питань праці та територіальної державної інспекції з питань праці у Черкаській області спричинену позивачу моральну шкоду в розмірі 10000 грн.
07 квітня 2016 року до суду надійшло клопотання позивача, в якому просить:
- витребувати від Черкаської обласної державної адміністрації лист-подання на призначення керівником територіального органу Держпраці ОСОБА_1, направлене в березні – квітні 2015 року;
- витребувати від Черкаської обласної ради лист-подання від 05.08.2015 №01.1-16/871 на призначення першим заступником начальника управління Держпраці у Черкаській області ОСОБА_1;
- зупинити провадження у справі на час витребування додаткових доказів.
Позивач в судовому засіданні підтримала заявлені клопотання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі.
Особи, які беруть участь у справі, не заперечували проти витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі.
Згідно з ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частина 3 статті 71 КАС України передбачає, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
З метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази від Черкаської обласної ради, Черкаської обласної державної адміністрації.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 823/138/16.
Керуючись ст.ст. 69, 71, п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Клопотання позивача про витребування додаткових доказів та зупинення провадження в адміністративній справі №823/138/16 задовольнити.
2. Витребувати від Черкаської обласної державної адміністрації лист-подання про призначення керівником територіального органу Держпраці ОСОБА_1, направлене в березні – квітні 2015 року.
3. Витребувати від Черкаської обласної ради лист-подання від 05.08.2015 №01.1-16/871 на призначення першим заступником начальника управління Держпраці у Черкаській області ОСОБА_1.
4. Зупинити провадження в адміністративній справі №823/138/16 за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції України з питань праці, управління Держпраці у Черкаській області, Територіальної державної інспекції з питань праці у Черкаській області, Державної служби України з питань праці, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Черкаська обласна профспілка працівників соціальної сфери, про визнання незаконним та скасування наказу, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, до 08 год. 30 хв. 18 квітня 2016 року.
Зазначені документи надати до Черкаського окружного адміністративного суду, що розташований за адресою м. Черкаси, вул. Шевченка, 117, у строк до 15 квітня 2016 року.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала в частині витребування судом доказів оскарженню окремо від постанови суду не підлягає. Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі підлягає оскарженню в загальному порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий В .І. Орленко
Судді В .В. Мишенко
ОСОБА_6
Повний текст ухвали виготовлений 08.04.2016.
