ОДЕСЬКА МИТНИЦЯ
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Одеської митниці
застосування митного режиму знищення або руйнування
до товарів, що перебувають під митним контролем
в зоні діяльності Одеської митниці
1. Загальні положення
1.1. Наступний Порядок застосування митного режиму знищення
або руйнування до товарів, що перебувають під митним контролем в
зоні діяльності Одеської митниці (далі - Порядок), розроблено у
відповідності з: статтями 243-245 Митного кодексу України ( 92-15 ); Законом України від 14.01.2000 N 1393-XIV ( 1393-14 )
"Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або
подальше використання неякісної та небезпечної продукції"; Законом України від 05.03.98 N 187/98-ВР ( 187/98-ВР )
"Про відходи" (зі змінами та доповненнями); Законом України від 24.02.94 N 4004-XII ( 4004-12 )
"Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя
населення" (зі змінами та доповненнями); Законом України від 25.06.91 N 1264-XII ( 1264-12 )
"Про охорону навколишнього природного середовища" (зі змінами та
доповненнями); Законом України від 23.12.97 N 771/97-ВР ( 771/97-ВР )
"Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини"
(зі змінами та доповненнями); постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2001 N 50
( 50-2001-п ) "Про затвердження загальних вимог до здійснення
переробки, утилізації, знищення або подальшого використання
вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції"; Положення про контроль за транскордонними перевезеннями
небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 N 1120
( 1120-2000-п ) (зі змінами та доповненнями); Порядком утилізації або знищення неякісних або небезпечних
алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 19.04.2004 N 508 ( 508-2004-п ); Порядком застосування митного режиму знищення або руйнування
до товарів, що перебувають під митним контролем, затвердженим
наказом Держмитслужби від 24.12.2003 N 905 ( z1246-03 ); Переліком випадків, коли дозвіл на розміщення товарів у
митний режим знищення або руйнування не видається, затвердженим
спільним наказом Держмитслужби, Міністерства охорони здоров'я,
Міністерства охорони навколишнього природного середовища,
Міністерства культури і мистецтв та Міністерства аграрної політики
від 26.10.2004 N 763/516/413/735/378 ( z1423-04 ); листом Держмитслужби від 10.12.2004 N 25/2-9-17/14698
( v4698342-04 ).
1.2. Порядок встановлює в Одеської митниці єдиний механізм
застосування посадовими особами підрозділів митного оформлення
(далі - ПМО) митного режиму знищення або руйнування до товарів, що
перебувають під митним контролем.
1.3. Терміни, що вживаються в даному Порядку, визначені
законодавчими та нормативно-правовими актами, зазначеними в п. 1.1
даного Порядку.
1.4. Знищення або руйнування товарів, ввезених на митну
територію України, здійснюється під митним контролем без
справляння податків та зборів, установлених на імпорт, а також без
застосування заходів нетарифного регулювання.
1.5. У митний режим знищення або руйнування можуть бути
розміщені наступні неякісні та небезпечні товари: які не відповідають вимогам чинних в Україні
нормативно-правових актів, нормативних документів стосовно
відповідних видів товарів щодо їх споживчих властивостей, безпеки
для життя і здоров'я людини, майна і довкілля; строк придатності яких до споживання або використання
закінчився; яким з метою збуту, виробником (продавцем) навмисно надано
зовнішнього вигляду, або окремих властивостей певного вигляду, і
неможливо ідентифікувати їх як товар, за який він видається; на які немає передбачених законодавством відповідних
документів, що підтверджують їх якість та безпеку; у інших випадках, передбачених законодавством України.
1.6. Методи знищення або руйнування товарів повинні
відповідати наступним вимогам: виключити можливість подальшого відновлення первинних
споживчих властивостей товарів або використання їх за
призначенням; забезпечувати дотримання законодавства про захист санітарного
та епідемічного благополуччя населення та охорону навколишнього
природного середовища, зокрема виключати можливість утворення
отруйних, токсичних, шкідливих і потенційно небезпечних речовин та
відходів; виключити можливість вилучення поза митним контролем або
підміни продукції, яка підлягає знищенню.
1.7. Методи (операції) знищення або руйнування товарів
визначаються спеціально уповноваженими органами виконавчої влади,
до компетенції яких належать питання забезпечення санітарного та
епідеміологічного благополуччя населення, охорони навколишнього
природного середовища та ядерної безпеки.
1.8. Не визнаються як операції по знищенню або руйнуванню
товарів операції, які використовуються для: споживання тваринами товарів, попередньо призначених для
споживання людиною; проведення з товарами операцій з переробки; отримання продуктів переробки, включаючи монтаж, складання,
переробку або обробку товарів; ремонту товарів, включаючи їх відновлення; використання товарів як таких, що полегшують процес
виготовлення продуктів переробки, якщо самі вони при цьому
повністю витрачаються.
1.9. У разі знищення (видалення) відходів, які утворюються
під час переробки товарів у митному режимі переробки на митній
території України (у тому числі в процесі переробки сировини
іноземного замовника), шляхом здійснення операцій, зазначених у
розділі А додатка 1 до Положення про контроль за транскордонними
перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000
N 1120 ( 1120-2000-п ) (зі змінами та доповненнями), вони не
підлягають розміщенню у митний режим.
1.10. Знищення неякісних чи небезпечних алкогольних напоїв та
тютюнових виробів здійснюються з урахуванням Порядку,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2004
N 508 ( 508-2004-п ).
1.11. Знищення неякісних або непридатних до споживання
товарів (предметів) гуманітарної допомоги здійснюється відповідно
до Порядку вивезення за межі України або знищення неякісних або
непридатних до споживання товарів (предметів) гуманітарної
допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 28.04.2000 N 728 ( 728-2000-п ).
1.12. Знищення визначених непридатними до подальшого
використання наркотичних (психотропних) лікарських засобів,
наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів, що
використовуються для виробництва, виготовлення наркотичних
(психотропних) лікарських засобів, здійснюється під контролем
Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ відповідно до Порядку
здійснення контролю за обігом наркотичних (психотропних)
лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів
України від 18.01.2003 N 58 ( 58-2003-п ).
1.13. Знищення або руйнування здійснюється підприємством, яке
пройшло атестацію на виконання цих робіт. Порядок атестації підприємств, що здійснюють знищення або
руйнування неякісного та небезпечного товару, та забезпечення
ведення реєстру таких підприємств встановлюється Держстандартом
України у відповідності із встановленим законом порядком.
2. Порядок розгляду заяви та надання дозволуна розміщення товарів у митний режим
знищення або руйнування
2.1. У разі прийняття власником товарів, що перебувають під
митним контролем в зоні діяльності Одеської митниці, рішення про
їх знищення або руйнування, дозвіл на знищення або руйнування
видається начальником митниці або його заступником відповідно до
розподілу обов'язків, на підставі письмової заяви власника, за
формою, наведеною в додатку 1 до Порядку, після обґрунтованих
пропозицій ПМО щодо можливості знищення або руйнування товарів,
підписаних начальником МПО або його заступником.
2.2. Заява про застосування до товарів митного режиму
знищення або руйнування подається до митниці у двох примірниках,
реєструється загальним відділом митниці та розглядається протягом
трьох робочих днів з дати реєстрації. Разом з заявою декларант подає наступні документи: що засвідчують право заявника розпоряджатися товарами або
підтверджувати відсутність чи неможливість встановлення власника
товарів; дозволи (висновки) на знищення або руйнування з визначеними
операціями по знищенню або руйнуванню товарів спеціально
уповноваженими органами виконавчої влади, до компетенції яких
належать питання забезпечення санітарного та епідеміологічного
благополуччя населення, охорони навколишнього природного
середовища та ядерної безпеки; копію договору про знищення або руйнування між власником
товару або іншої особи відповідно до законодавства та
підприємством, яке пройшло атестацію на виконання цих робіт, а
також має ліцензію встановленого зразка на провадження такої
діяльності у випадках, визначених у пункті 3.10 Порядку; копію Атестата виробництва підприємства, що здійснює знищення
або руйнування, щодо стану та забезпечення стабільності
виробництва з переробки, утилізації або знищення; товаросупровідні документи. Декларант може подавати додатково інші документи, потрібні
для прийняття рішення митним органом.
2.3. Дозвіл на застосування митного режиму знищення або
руйнування оформлюється шляхом накладення начальником митниці або
його заступником відповідно до розподілу обов'язків на обох
примірниках заяви резолюції "Знищення (руйнування) дозволено", яка
завіряється відбитком гербової печатки митниці у загальному
відділі. Перший примірник заяви з позитивним рішенням начальника
митниці або його заступника, разом з документами, зазначеними у
пункті 2.2 цього Порядку, передається через загальний відділ
митниці до відповідного ПМО, а другий видається (з повідомленням
про вручення) або надсилається поштою загальним відділом
заявникові (уповноваженому представникові заявника).
2.4. Начальником митниці або його заступником відповідно до
розподілу обов'язків може бути відмовлено в наданні дозволу на
розміщення товарів в режим знищення або руйнування в разі
неподання декларантом документів, зазначених у пункті 2.2 цього
Порядку, а також щодо таких товарів як: заборонених до ввезення на митну територію України та
транзиту через митну територію України; неякісної та небезпечної продукції (крім продукції, яка стала
неякісною та небезпечною під час перебування під митним контролем
на митній території України, якщо на момент перетину митного
кордону при ввезенні на цю територію не було відмовлено в
документальному підтвердженні її якості та безпеки); вилучених митницею як предмети порушення митних правил; електроенергії та інших товарів, що не можуть бути
ідентифіковані; ядерних матеріалів, спеціальних розщеплювальних матеріалів; особливо небезпечні хімічні речовини; отруйних речовин; небезпечних відходів; радіоактивних відходів; розміщених у митний режим імпорту; у результаті знищення або руйнування яких утворюються
особливо небезпечні хімічні та отруйні речовини, небезпечні чи
радіоактивні відходи; культурних цінностей; представників тваринного та рослинного світу, які відповідно
до законів України й міжнародних договорів України, укладених у
встановленому законодавством порядку, охороняються державою, крім
випадків, коли їх знищення необхідне для запобігання епідеміям і
епізоотіям; в інших випадках, що визначаються законодавством України.
2.5. У разі прийняття рішення про відмову в розміщенні
товарів у митний режим знищення або руйнування начальник митниці
або його заступник відповідно до розподілу обов'язків накладає на
обох примірниках заяви резолюцію "Знищення (руйнування)
заборонено" із зазначенням причин відмови. Резолюція завіряється
відбитком гербової печатки митниці у загальному відділі.
2.6. Якщо знищення або руйнування товару, зазначеного в
пункті 3.10 цього Порядку, проводитиметься на підприємстві, що має
ліцензію на провадження такої діяльності та яке розташовано в зоні
діяльності іншого митного органу, то дозвіл видається митним
органом, у зоні діяльності якого розташовано таке підприємство.
У цьому разі перевезення та митне оформлення товарів здійснюється
за умови узгодження цього питання між митними органами відповідно
до Порядку взаємодії митних органів при митному оформленні товарів
за листами-узгодженнями, затвердженого наказом Держмитслужби
від 09.11.2004 N 801 ( z1522-04 ).
3. Митний контроль і митне оформлення товарів,що підлягають знищенню або руйнуванню
3.1. Митний контроль і митне оформлення товарів, що
розміщуються в митний режим знищення або руйнування, здійснюються
згідно з цим Порядком тільки після проведення визначених
у статті 27 Митного кодексу України ( 92-15 ) необхідних для цього
товару контролю.
3.2. Операції зі знищення або руйнування товарів та їх
перевезення проводяться під митним контролем після прийняття
(реєстрації) МПО ВМД типу ІМ-76.
3.3. Для проведення на підприємстві, що має ліцензію на
провадження діяльності зі знищення (руйнування) товарів, операцій
по знищенню (руйнуванню) товарів, на території цього підприємства
повинна бути створена тимчасова зона митного контролю, режим якої
виключає можливість надходження (вилучення) товарів поза митним
контролем. Така тимчасова зона митного контролю повинна охоплювати
спеціально визначену огороджену територію підприємства, на якій
здійснюються: складування товарів, призначених для знищення або руйнування; процес знищення або руйнування товарів; складування відходів (залишків), які утворилися в процесі
знищення або руйнування.
3.4. Перед початком проведення технологічних операцій,
пов'язаних із знищенням (руйнуванням) товарів, уповноваженою
посадовою особою ПМО в обов'язковому порядку здійснюється митний
огляд місця, де планується проведення операцій зі знищення або
руйнування товарів. Метою попереднього огляду є з'ясування можливості
забезпечення на території підприємства режиму зони митного
контролю. Про результати попереднього огляду вповноважена посадова
особа ПМО, яка провела огляд, готує доповідь начальнику ПМО або
уповноважені ним особи. Ця доповідь додається до першого
примірника заяви власника товарів про застосування до них митного
режиму знищення або руйнування, які долучаються до першого
основного аркуша вантажної митної декларації (далі - ВМД) типу
ІМ-76 після завершення митного оформлення.
3.5. Під час проведення операцій зі знищення (руйнування)
товарів повинні бути присутніми: власник товару або вповноважена ним особа; посадова особа підприємства, на якому здійснюються операції
зі знищення або руйнування; посадова особа, що проводить митне оформлення, представники
відділу номенклатури та класифікації товарів, служби боротьби з
митними правопорушеннями та митної варти (за узгодженням з
начальником цієї служби), відділу внутрішньої безпеки
(за дорученням Департаменту внутрішньої безпеки Держмитслужби або
за погодженням керівництва митниці щодо їх участі). Власник товарів або вповноважена ним особа за згодою
державних органів, якими надавалися дозволи на знищення або
руйнування товарів, забезпечує присутність їх посадових осіб під
час проведення операцій зі знищення або руйнування. У разі відмови посадових осіб державних органів, якими
надавалися дозволи на знищення або руйнування товарів, бути
присутніми під час проведення операцій зі знищення або руйнування
товарів, власник цих товарів, або уповноважена ним особа заявляє
про це в Акті, зазначеному у пункті 3.6, 3.7 цього Порядку.
3.6. За фактом знищення (руйнування) складається акт про
знищення (руйнування) товарів (далі - Акт) за формою, наведеною в
додатку 2 до Порядку. Номер Акта повинен бути ідентичний номеру
ВМД. Підставою для завершення митного оформлення є Акт, який
долучається до ВМД типу ІМ-76.
3.7. Акт підписується особами, що були присутні під час
проведення операцій зі знищення або руйнування (власником товарів
або вповноваженою ним особою; посадовою особою підприємства;
посадовими особами митниці, які здійснювали контроль за
проведенням операцій зі знищення (руйнування) товарів; посадовими
особами органів державної влади (у разі присутності), які надали
дозвіл на знищення або руйнування товарів). Кількість примірників Акта залежить від кількості
підприємств, органів, посадові особи яких були присутні під час
проведення операцій зі знищення або руйнування товарів.
3.8. Митне оформлення товарів у митному режимі знищення або
руйнування здійснюється із застосуванням ВМД типу ІМ-76,
заповненої згідно Інструкції про порядок заповнення вантажної
митної декларації, затвердженої наказом Держмитслужби України від
09.07.97 N 307 ( z0443-97 ) (зі змінами й доповненнями), п. 10
Порядку заповнення граф вантажної митної декларації відповідно до
митних режимів, затвердженого наказом Держмитслужби України
від 30.06.98 N 380 ( z0469-98 ) (зі змінами й доповненнями), та
Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів
та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації,
затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 N 314
( z0439-05 ). Розміщення товарів у митний режим знищення або руйнування
здійснюється без справляння податків, установлених на імпорт, та
без застосування заходів нетарифного регулювання.
3.9. Знищення або руйнування таких товарів, як: лікарські й наркотичні засоби, психотропні речовини, їх
аналоги та прекурсори; неякісна й небезпечна продукція (крім товарів 1-24 груп
згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної
діяльності ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ); військова, мисливська, спортивна вогнепальна зброя та
боєприпаси до неї; холодна й пневматична зброя; вибухові речовини; спеціальні засоби, заряджені речовинами сльозоточивої та
дратівної дії, засоби індивідуального захисту, засоби активної
оборони й засоби для виконання спеціальних операцій і
оперативно-розшукових заходів, здійснюється згідно вимог,
визначених Кабінетом Міністрів України чи спеціально
вповноваженими центральними органами державної влади, відповідно
до їх компетенції.
3.10. Відходи (залишки), якщо такі утворилися в результаті
знищення або руйнування товарів, перебувають під митним контролем
з моменту їх утворення до моменту поміщення їх у відповідний
митний режим у порядку, установленому для товарів, увезених на
митну територію України. Такі відходи (залишки) повинні зберігатися підприємствами, що
знищення або руйнування товарів, у спеціально відведених місцях чи
об'єктах відповідно до санітарних норм і правил утримання
територій, та бути розміщені у відповідний митний режим не пізніше
10 діб з дня підписання Акта. На документах обліку таких відходів (залишків) уповноваженою
посадовою особою митного органу проставляється штамп "Під митним
контролем".
3.11. З метою декларування відходів (залишків), що
утворюються в результаті знищення або руйнування, підприємство,
яке здійснює знищення та руйнування, надає митниці
якісно-кількісний розрахунок цих відходів (залишків) в залежності
від методу знищення або руйнування, встановленого спеціально
уповноваженими органами виконавчої влади, до компетенції яких
належать питання забезпечення санітарного та епідеміологічного
благополуччя населення, охорони навколишнього природного
середовища та ядерної безпеки, а у разі потреби - і висновок
регіональної торгово-промислової палати щодо кількості і якості
відходів (залишків), що утворюються в результаті знищення або
руйнування товарів.
3.12. ВМД на відходи (залишки), що утворилися в процесі
знищення або руйнування, подається власником цих відходів
(залишків) або вповноваженою ним особою у загальному порядку.
3.13. Контроль за правильністю класифікації відходів
(залишків) здійснюється ПМО з урахуванням класифікаційного рішення
відділу номенклатури та класифікації товарів.
3.14. ВМД на відходи (залишки) не заповняється, якщо: відходи (залишки) знищені повністю (захоронені, спалені і
т.д.) і дальше їх використання неможливе; митна вартість відходів (залишків) не перевищує суми
100 євро; в інших випадках, встановлених законодавством України. Відомості про зазначені вище відходи (залишки) зазначаються у
заявах та актах про знищення або руйнування товарів.
3.15. Товари, розміщення яких у митний режим знищення або
руйнування було відмовлено, повинні бути оформлені в інший митний
режим або вивезені за межі митної території України.
4. Прикінцеві положення
4.1. Одеська митниця не відшкодовує перевізнику, власникові
митного складу чи іншим особам будь-які витрати, пов'язані з
транспортуванням, зберіганням товарів, здійсненням вантажних та
інших операцій з ними, при здійсненні митного контролю й митного
оформлення цих товарів у митному режимі знищення або руйнування.
4.2. Відповідальність перед будь-якими третіми особами за
подання митниці заяви про застосування митного режиму знищення або
руйнування до товарів несе власник чи вповноважена ним особа.
4.3. За порушення встановленого законом порядку знищення або
руйнування товарів під митним контролем передбачена
відповідальність за ознаками ст. 347 Митного кодексу України
( 92-15 ).
4.4. Порядок поводження з відходами (зберігання,
транспортування, захоронення, утилізація, використання, надання
дозволів, а також ведення реєстру місць видалення відходів тощо)
встановлюється нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів
України або за його дорученням іншим органом виконавчої влади у
відповідності до компетенції.
Начальник відділу
організації митного контролю Д.О.Стефко
Додаток 1до Порядку застосування
митного режиму знищення
або руйнування до товарів,
що перебувають під митним
контролем в зоні діяльності
Одеської митниці
Начальнику Одеської митниці____________________________
____________________________
ЗАЯВА
Підприємство ________________________________________________(повна назва підприємства)
реєстраційний номер облікової картки суб'єкта ЗЕД ________________
код за ЄДРПОУ ____________________________________________________
адреса ___________________________________________________________
просить надати дозвіл на розміщення таких товарів у митний режим
знищення або руйнування:
------------------------------------------------------------------ | N | Найменування товару |Кількість| Вартість |Місцезнаход- | |з/п | | | |ження товару | |----+------------------------+---------+----------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |----+------------------------+---------+----------+-------------| | | | | | | ------------------------------------------------------------------
Зазначений товар у митний режим знищення або руйнування
заявляється у зв'язку з: _________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Дозволи на знищення (руйнування) видано органами державної
влади: ___________________________________________________________ __________________________________________________________________
Документи, що засвідчують право розпоряджатися товарами: ____
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Місце проведення операцій зі знищення (руйнування) __________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Місце проведення операцій зі знищення (руйнування) __________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Зобов'язуюся забезпечити проведення операції зі знищення
(руйнування) товарів за свій рахунок і заявити у відповідний
митний режим відходи (залишки), що будуть отримані в результаті
знищення (руйнування).
Керівник підприємства
Головний бухгалтер М.П.
Додаток 2до Порядку застосування
митного режиму знищення
або руйнування до товарів,
що перебувають під митним
контролем в зоні діяльності
про знищення (руйнування) товарів
"___" ____________ 200_ р. ______________________(місце складання акта)
Цей акт складено про те, що проведено знищення (руйнування)
таких товарів, заявлених у митний режим знищення або руйнування
за ВМД N _________________ від ____________
------------------------------------------------------------------ | N | Найменування товару |Кількість|Вартість|Місцезнаходження| |з/п| | | | товару | |---+------------------------+---------+--------+----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |---+------------------------+---------+--------+----------------| | | | | | | |---+------------------------+---------+--------+----------------| | | | | | | ------------------------------------------------------------------
У результаті знищення (руйнування) утворилися відходи
(залишки): _______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Операції зі знищення (руйнування) проводилися в присутності
_____________________ _____________ ______________________(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)
_____________________ _____________ ______________________(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)
_____________________ _____________ ______________________(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)
WEB MD Office "НПО Поверхность",
www.master-d.com.ua
-
скопійовано
-
-
