ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
09.11.2004 N 801
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
1 грудня 2004 р.
за N 1522/10121
Про затвердження Порядку взаємодіїмитних органів при митному оформленні
товарів за листами-узгодженнями
Відповідно до статті 71 Митного кодексу України ( 92-15 ), на
виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2003
N 584 ( 584-2003-п ) "Про затвердження Порядку визначення місця
здійснення митного оформлення товарів і транспортних засобів, що
переміщуються резидентами та нерезидентами через митний кордон
України" і з метою вдосконалення порядку митного оформлення
товарів за листами-узгодженнями Н А К А З У Ю:
1. Затвердити Порядок взаємодії митних органів при митному
оформленні товарів за листами-узгодженнями, що додається.
2. Департаменту організації митного контролю (Сербайло А.І.)
і Департаменту правового забезпечення (Ступак Ю.В.) забезпечити
подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства
юстиції України.
3. Управлінню інформаційного забезпечення та митної
статистики (Ніколайчук О.О.) забезпечити введення в експлуатацію
програмно-інформаційного комплексу для здійснення контролю за
результатами митного оформлення товарів за листами-узгодженнями з
використанням Єдиної автоматизованої інформаційної системи
Держмитслужби України.
3.1. Надати вповноваженим посадовим особам Центрального бюро
аналізу ризиків та аудиту доступ до реєстрів листів-узгоджень з
метою здійснення контролю за результатами митного оформлення
товарів поза місцем обліку суб'єктів зовнішньоекономічної
діяльності.
4. Начальникам регіональних митниць, митниць забезпечити
інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності про вимоги
цього наказу.
5. Скасувати накази Державної митної служби України від
05.07.2001 N 454 ( v0454342-01 ) "Про затвердження Тимчасового
порядку митного оформлення товарів у митницях поза місцем обліку
суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності" і від 20.05.2004 N 374
( v0374342-04 ) "Про митне оформлення товарів у митницях поза
місцем обліку суб'єктів ЗЕД".
6. Установити, що цей наказ набирає чинності через 10 днів
після його офіційного опублікування.
7. Контроль за виконанням наказу покласти на першого
заступника Голови Служби Іванюка М.М.
Голова Служби М.М.Каленський
ЗАТВЕРДЖЕНОНаказ Державної митної
служби України
09.11.2004 N 801
Зареєстровано в Міністерствіюстиції України
1 грудня 2004 р.
взаємодії митних органів при митному оформленні
товарів за листами-узгодженнями
1. Загальні положення
1.1. Цей Порядок визначає механізм взаємодії митних органів
при здійсненні митного оформлення товарів за листами-узгодженнями
й спрямований на запобігання ухиленням суб'єктів
зовнішньоекономічної діяльності (далі - ЗЕД) від сплати податків і
зборів.
1.2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні: лист-узгодження - документ установленої форми, який містить
погоджене рішення начальників митниці обліку та митниці оформлення
або вповноважених ними осіб про можливість здійснення суб'єктом
ЗЕД митного оформлення товарів у митниці оформлення; митний підрозділ - підрозділ митного органу, який здійснює
оформлення листа-узгодження й контроль за результатами митного
оформлення товарів за ним; митниця обліку - митний орган, у зоні діяльності якого
розташований суб'єкт ЗЕД; митниця оформлення - митний орган, у якому здійснюється митне
оформлення товарів на підставі листа-узгодження; підрозділ митного оформлення (далі - ПМО) - підрозділ митного
органу, посадові особи якого здійснюють митне оформлення товарів
за листом-узгодженням. Інші терміни, що використовуються в цьому Порядку, уживаються
в значеннях, наведених у Митному кодексі України ( 92-15 ) та
інших нормативно-правових актах.
1.3. Лист-узгодження застосовується у випадках, передбачених
Порядком визначення місця здійснення митного оформлення товарів і
транспортних засобів, що переміщуються резидентами та
нерезидентами через митний кордон України, затвердженим постановою
Кабінету Міністрів України від 23.04.2003 N 584 ( 584-2003-п ).
1.4. Митниця обліку та митниця оформлення самостійно
визначають митні підрозділи.
1.5. Лист-узгодження виготовляється й заповнюється
декларантом за допомогою персональної електронної обчислювальної
машини на аркушах паперу формату А4 за формою, наведеною в додатку
1 до цього Порядку.
1.6. Лист-узгодження оформлюється на одну партію товарів або
на поставки товарів в межах одного контракту.
1.7. Для здійснення контролю за результатами митного
оформлення товарів на підставі листа-узгодження використовується
електронний реєстр листів-узгоджень в Єдиній автоматизованій
інформаційній системі Держмитслужби України (далі - Реєстр).
Реєстр формується у вигляді таблиці (додаток 2).
1.8. Доступ до Реєстру каналами електронного зв'язку
забезпечується посадовим особам митних органів у межах їх
службових повноважень з метою здійснення контролю за результатами
митного оформлення, а також для актуалізації Реєстру.
2. Порядок заповнення граф Реєстру
Заповнення граф Реєстру проводиться в такому порядку. Графа 1 "Номер листа-узгодження" заповнюється за такою
схемою:
ххххххххх/х/ххххххх,1 2 3
де 1 - код ПМО, у якому проводиться митне оформлення товарів,
згідно з Класифікатором митних органів України та їх структурних
підрозділів, затвердженим наказом Держмитслужби України від
02.04.2004 N 233 ( v0233342-04 ) (зі змінами й доповненнями); 2 - остання цифра поточного року; 3 - порядковий номер листа-узгодження.
Графа 2 - дата реєстрації листа-узгодження в Єдиній
автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України (далі
- ЄАІС). Графа 3 - назва юридичної особи або прізвище, ім'я, по
батькові фізичної особи - суб'єкта ЗЕД. Графа 4 - код за Єдиним державним реєстром підприємств та
організацій України або ідентифікаційний номер суб'єкта ЗЕД. Графа 5 - повна назва товару. Графа 6 - кількість товару в основних одиницях виміру. Графа 7 - код додаткової одиниці виміру товару згідно із
загальнодержавним Класифікатором системи позначень одиниць
вимірювання та обліку, якщо використання такої одиниці виміру
передбачено для цього товару. Графа 8 - 10-значний код товару згідно з Українською
класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності ( 2371а-14,
2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) (далі - УКТЗЕД). Графа 9 - 10-значний код товару згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14,
2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ), визначений митницею оформлення
після завершення митного оформлення. Графа 10 - фактурна вартість товару. Графа 11 - митна вартість товару, за якою здійснено митне
оформлення. Графи 12, 13 заповнюються відповідно до Інструкції про
порядок заповнення вантажної митної декларації, затвердженої
наказом Держмитслужби України від 09.07.97 N 307 ( z0443-97 ) (у
редакції наказу Держмитслужби України від 18.04.2002 N 207
( z0462-02 ) і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України
24.09.97 за N 443/2247 (зі змінами та доповненнями). Графи 14, 15 - коди митниці обліку й митниці оформлення (їх
підрозділів). Графа 16 - номер вантажної митної декларації (далі - ВМД), за
якою проведено митне оформлення товарів; якщо митна вартість
товарів не перевищує 100 євро, то графа не заповнюється. Графа 17 - дата оформлення ВМД. Графа 18 заповнюється митним підрозділом митниці обліку.
Зазначаються інформація про ідентичні товари, яку потрібно
враховувати при митному оформленні, а також рішення про
коригування митної вартості та/або відомості про зміну коду товару
за УКТЗЕД ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ), результати
лабораторних досліджень, проведених митними лабораторіями, іншими
експертами (за наявності). Графа 19 - відмітка про стан листа-узгодження. Графи листа-узгодження 9, 11, 12, 13, 16, 17 заповнюються
митницею оформлення.
3. Оформлення листа-узгодження в митниці обліку
3.1. Декларант, який має намір оформити товари в іншій
митниці, ніж митниця обліку, подає митниці обліку заяву про це,
лист-узгодження в трьох примірниках, до яких долучається магнітний
носій інформації з електронною копією листа-узгодження в
установленому форматі та два пакети документів, прошнуровані
суб'єктом ЗЕД і завірені підписом уповноваженої особи підприємства
(суб'єкта підприємницької діяльності). На зворотному боці
останнього аркуша кожного пакета документів учиняється запис
"Прошито та пронумеровано ______________________________ аркушів.(цифрами та прописом кількість)
Декларант ____________________________".
До пакета документів додаються завірені в установленому
порядку копії таких документів: зовнішньоекономічного договору (контракту) з додатками до
нього; договорів комісії, доручення тощо (при потребі); картки реєстрації-обліку контракту або ліцензії (при
потребі).
3.2. У разі подання неналежно оформлених документів митниця
обліку зобов'язана у дводенний строк надіслати суб'єкту ЗЕД
письмове повідомлення про відмову в митному оформленні товарів за
листом-узгодженням із зазначенням причин відмови.
3.3. Посадова особа митного підрозділу перевіряє
відповідність даних електронної копії листа-узгодження даним,
зазначеним у листі-узгодженні, надані комплекти документів,
наявність відомостей про факти порушення норм Митного кодексу
України ( 92-15 ) та інших законів України з питань митної справи.
У разі відсутності зауважень посадова особа митного підрозділу
проставляє особистий підпис та завіряє його особистою номерною
печаткою (далі - ОНП) на кожному примірнику листа-узгодження та на
зворотному боці останнього аркуша пакета документів у місці
прошивання.
3.4. Якщо товари, зазначені в листі-узгодженні, належать до
окремих видів товарів, митне оформлення яких здійснюється в митних
органах, перелік яких визначається Держмитслужбою України, то
митниця обліку надає лист-узгодження лише для митного органу,
зазначеного в такому переліку.
3.5. Якщо лист-узгодження оформлюється на товари, експорт чи
імпорт яких підлягає ліцензуванню і квотуванню або які
переміщуються за зовнішньоекономічними договорами (контрактами),
що підлягають реєстрації в установленому порядку, то митниці
обліку пред'являється для звірення оригінал картки
реєстрації-обліку контракту чи оригінал ліцензії.
На копії картки реєстрації-обліку контракту або на копії
ліцензії вповноважена посадова особа митного підрозділу митниці
обліку вчиняє запис "Копія. Згідно з оригіналом. Ураховано при
оформленні в __________________ митниці товарів за кодом _________
згідно з УКТЗЕД ( 2371а-14,2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ) у
кількості _______________ на суму ________________________" і
завіряє його відбитком ОНП.
3.6. Після прийняття начальником митниці обліку або
вповноваженою ним особою рішення про можливість митного оформлення
товарів в іншому митному органі й накладення резолюції на
примірниках листа-узгодження про погодження митного оформлення
зазначених у ньому товарів у митниці оформлення ця резолюція
засвідчується відбитком гербової печатки митниці обліку.
3.7. Того самого дня, коли начальник митниці обліку або
вповноважена ним особа прийняли рішення про можливість митного
оформлення товарів в іншому митному органі, посадова особа митного
підрозділу направляє засобами електронної пошти до ЄАІС електронну
копію листа-узгодження. Після отримання від ЄАІС протоколу
прийняття електронної копії, у якому зазначено номер
листа-узгодження, посадова особа митниці обліку проставляє на
примірниках листа-узгодження його номер, реєструє лист-узгодження
в журналі обліку листів-узгоджень, підтверджує розміщення
листа-узгодження в Реєстрі та в подальшому здійснює контроль за
результатами митного оформлення товарів за цим листом-узгодженням.
3.8. Один примірник листа-узгодження разом з пакетом
документів зберігається в митниці обліку. Два примірники
листа-узгодження разом з пакетом документів і магнітним носієм
видаються декларанту. Після завершення митного оформлення товарів
за цим листом-узгодженням до пакета документів підшивається
роздрукований витяг з Реєстру, який засвідчується ОНП посадової
особи митного підрозділу.
3.9. Посадові особи митного підрозділу митниці обліку
здійснюють постійний моніторинг даних Реєстру.
3.10. У разі прийняття начальником митниці обліку або
вповноваженою ним особою рішення про відмову в митному оформленні
товарів в іншому митному органі й накладення резолюції на
примірниках листа-узгодження про відмову в митному оформленні
зазначених у ньому товарів у митниці оформлення ця резолюція
засвідчується відбитком гербової печатки митниці обліку. Митниця
обліку зобов'язана надати декларантові у дводенний строк письмове
повідомлення із зазначенням причин відмови.
4. Митне оформлення товарів за листами-узгодженнямив митниці оформлення
4.1. Декларант подає митниці оформлення заяву про намір
оформити товари в цій митниці, два примірники листа-узгодження,
завірені гербовою печаткою митниці обліку, і пакет документів.
4.2. Лист-узгодження обліковується шляхом присвоєння вхідного
номера. Посадова особа митного підрозділу перевіряє подані
документи та відповідність даних, зазначених у листі-узгодженні,
даним в ЄАІС. За відсутності зауважень посадова особа митного
підрозділу проставляє ОНП на листах-узгодженнях й на зворотному
боці останнього аркуша пакета документів.
4.3. У разі прийняття начальником митниці оформлення або
вповноваженою ним особою рішення про можливість митного оформлення
товарів лист-узгодження візується начальником митниці оформлення
або вповноваженою ним особою, реєструється в журналі обліку
листів-узгоджень, обидва примірники листа-узгодження засвідчуються
відбитком гербової печатки митниці.
4.4. Примірник листа-узгодження разом з пакетом документів
зберігається в митному підрозділі. Після завершення митного
оформлення товарів до пакета документів підшивається роздрукований
витяг з Реєстру, який засвідчується ОНП посадової особи митного
підрозділу.
4.5. Останній примірник листа-узгодження направляється до ПМО
для проведення митного оформлення товарів. При цьому в графі 44
ВМД обов'язково зазначається під кодом "0030" відповідно до
Класифікатора документів, затвердженого наказом Держмитслужби
України від 09.07.97 N 307 ( z0443-97 ) (у редакції наказу
Держмитслужби України від 18.04.2002 N 207 ( z0462-02 ) і
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.09.97 за
N 443/2247, номер, який формується за такою схемою:
xxxxxxxxx/x/xxxxxxx/xxx,1 2 3 4
де елементи 1, 2, 3 формуються відповідно до глави 2 цього
Порядку; 4 - відомості з графи 32 ВМД ( z0443-97 ).
4.6. Після завершення оформлення ВМД посадова особа ПМО: робить відповідну відмітку в Реєстрі; роздруковує витяг з Реєстру, завіряє його ОНП і підшиває до
оформленої ВМД, яка зберігається в справах ПМО; підшиває оригінал листа-узгодження до пакета документів разом
з ВМД у разі завершення митного оформлення всього обсягу товарів у
межах конкретного договору (контракту); підшиває копію листа-узгодження до пакета документів, якщо
декларантом були заявлені не в повному обсязі товари в межах
договору (контракту).
4.7. Якщо лист-узгодження оформлено на весь обсяг товарів у
межах договору (контракту), а декларант заявляє неповний обсяг
цих товарів, то на зворотному боці оригіналу листа-узгодження
посадовою особою ПМО вчиняється запис про номер ВМД, за якою була
оформлена ця частина товарів. Запис завіряється ОНП посадової
особи ПМО. Надалі до оформлення подається копія такого
листа-узгодження.
4.8. Якщо декларантом оформлено неповний обсяг товарів у
межах договору (контракту) і ним прийнято рішення про закінчення
митного оформлення товарів, що оформлюються поза місцем державної
реєстрації суб'єкта ЗЕД за листом-узгодженням, у межах договору
(контракту), то декларант подає митниці оформлення письмову заяву
про дострокове припинення дії листа-узгодження. Після накладення
начальником митниці оформлення або вповноваженою ним особою
резолюції на заяві посадова особа митного підрозділу робить
відповідну відмітку в Реєстрі про закінчення дії листа-узгодження
та негайно повідомляє про це іншу митницю. Заява завіряється ОНП
посадової особи митного підрозділу та підшивається до пакета
документів, який зберігається в митному органі.
4.9. Якщо начальником митниці оформлення або вповноваженою
ним особою приймається рішення про відмову в митному оформленні
товарів, то на листі-узгодженні накладається відповідна резолюція.
Лист-узгодження передається до митного підрозділу для анулювання.
Анулювання листа-узгодження здійснюється відповідно до пунктів
5.3-5.7 цього Порядку.
5. Анулювання листа-узгодження
5.1. Дія листа-узгодження, виданого в межах одного контракту,
може бути достроково припинена за рішенням начальника митниці
обліку або начальника митниці оформлення, якщо є підстави вважати,
що товари й транспортні засоби переміщуються через митний кордон
України з порушенням норм Митного кодексу України ( 92-15 ) та
інших законів України з питань митної справи. У разі дострокового припинення дії листа-узгодження за
рішенням начальника митниці обліку або начальника митниці
оформлення посадовою особою відповідного митного підрозділу
вноситься відповідна відмітка до Реєстру. Митний орган, який ініціював дострокове припинення дії
листа-узгодження, того самого дня письмово повідомляє суб'єкта ЗЕД
про дострокове припинення дії листа-узгодження із зазначенням
причин. Після дострокового припинення дії листа-узгодження посадова
особа митного підрозділу негайно повідомляє про це іншу митницю.
5.2. Лист-узгодження може бути також анульований за письмовою
заявою декларанта митницею обліку або митницею оформлення. Для
анулювання листа-узгодження декларант подає митному органу
вмотивовану письмову заяву разом з оригіналом листа-узгодження.
Начальник митного органу накладає на заяві резолюцію про
анулювання цього листа-узгодження. Посадова особа митного підрозділу перевіряє в Реєстрі
інформацію про митне оформлення товарів за цим листом-узгодженням. Анулювання листа-узгодження проводиться лише в разі, якщо
митне оформлення за ним не здійснювалося.
5.3. Анулювання листа-узгодження проводиться посадовою особою
митного підрозділу таким чином: лист-узгодження перекреслюється по діагоналі й на ньому
вчиняється запис "Анульовано"; проставляються дата анулювання, прізвище й підпис цієї
посадової особи, які завіряються її ОНП; до журналу обліку листів-узгоджень уноситься запис
"Анульовано".
5.4. До Реєстру одразу вноситься відмітка про анулювання
листа-узгодження.
5.5. Анульовані листи-узгодження залишаються в справах
митного органу та підшиваються до пакета документів.
5.6. Після анулювання листа-узгодження посадова особа митного
підрозділу негайно повідомляє про це іншу митницю.
5.7. Посадова особа митного підрозділу іншої митниці
перевіряє відповідність отриманої інформації про анулювання
листа-узгодження даним Реєстру. У разі підтвердження такої
інформації анулювання здійснюється відповідно до пункту 5.3 цього
Порядку.
Директор Департаменту
організації митного контролю С.М.Сьомка
Додаток 1до Порядку взаємодії митних
органів при митному
оформленні товарів
за листами-узгодженнями
Форма
ЛИСТ-УЗГОДЖЕННЯ N __________ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ МИТНОГО ОФОРМЛЕННЯ ТОВАРІВ У МИТНИЦІ,
ПОЗА ЗОНОЮ ДІЯЛЬНОСТІ ЯКОЇ РОЗТАШОВАНИЙ СУБ'ЄКТ ЗЕД
Начальникові _____________________________________________ митниці(назва митниці обліку) Підприємство ____________________________________________________,
(повна назва юридичної особи або прізвище, ім'я,
по батькові фізичної особи - суб'єкта ЗЕД, її
місцезнаходження чи місце проживання)
код за ЄДРПОУ (ідентифікаційний номер) __________________________,
п/р (грн.) _____ МФО ________ у банку ___________________________,(назва банку
та його місцезнаходження)
п/р (вал.) _____МФО _________ у банку ___________________________,(назва банку
та його місцезнаходження)
просить дати дозвіл на проведення митного оформлення в ___________ __________________________________________________________________(назва митниці оформлення)
митниці товарів __________________________________________________(найменування товарів, їх коди за УКТЗЕД
і кількість у межах контракту або партії товарів) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ _________________________________________________________________,
фактурна вартість товарів ___________, валюта платежу ___________,
у митному режимі ______________
Документи, подані для отримання листа-узгодження:
контракт від "___" _______ 200_ року N _______ і додатки до нього,
картка реєстрації-обліку контракту від "___" ___________ 200_ року
N _________________ (при потребі);
ліцензія від "___" _________ 200_ року N __________ (при потребі).
Керівник підприємства ______________ ____________________
(суб'єкт підприємницької (підпис, дата) (ініціали, прізвище)
діяльності)
Зворотна стороналиста-узгодження
для проведення митного
оформлення товарів
у митниці, поза зоною
діяльності якої розташований
суб'єкт ЗЕД
РІШЕННЯ
______________________ митниця не заперечує проти проведення (назва митниці обліку)
митного оформлення товарів, зазначених у листі-узгодженні
N __________, у ___________________________ митниці.(назва митниці оформлення)
Остаточне визначення коду товару за УКТЗЕД та його митної
вартості здійснюється при митному оформленні.
Примітки: ___________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Начальник митного підрозділу ______________ ____________________(підпис, дата) (ініціали, прізвище)
Резолюція _______________________________________________________
Начальник ____________ митниці ____________ ____________________(назва митниці (підпис, дата) (ініціали, прізвище)
оформлення) М.П.
Резолюція _______________________________________________________
Начальник ____________ митниці ____________ ____________________(назва митниці (підпис, дата) (ініціали, прізвище)
обліку) М.П.
Номер ВМД _______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Додаток 2до Порядку взаємодії
митних органів при митному
оформленні товарів
за листами-узгодженнями
Форма
РЕЄСТРлистів-узгоджень в Єдиній автоматизованій
інформаційній системі Держмитслужби України
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |Номер |Дата |Назва |Код за |Назва |Кіль- |Код |Заявле-|Код |Фактурна|Митна |Код |Код |Код |Код |Номер|Дата |Примітки|Поточний| |листа-|реєст-|юридич- |ЄДРПОУ або|товару|кість |додат- |ний у |товару |вартість|вартість |митного|характе-|митниці|митниці |ВМД* |оформ-| |стан | |узгод-|рації |ної |ідентифі- | |товару|кової |листі- |згідно з |товару, |товару, |режиму |ру |обліку,|оформлен-| |лення | |листа- | |ження |листа-|особи |каційний | | |одиниці|узгод- |УКТЗЕД, |заявлена|за якою | |договору|її |ня, її | |ВМД* | |узгод- | | |узгод-|або прі-|номер | | |виміру |женні |за яким |в |здійснено| | |підроз-|підроз- | | | |ження | | |ження |звище |суб'єкта | | | |код |здійснено|листі- |митне | | |ділу |ділу | | | | | | | |ім'я, по|ЗЕД | | | |товару |митне |узгод- |оформлен-| | | | | | | | | | | |батькові| | | | |згідно |оформлен-|женні |ня | | | | | | | | | | | |фізичної| | | | |з |ня | | | | | | | | | | | | | |особи - | | | | |УКТЗЕД | | | | | | | | | | | | | | |суб'єкта| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ЗЕД | | | | | | | | | | | | | | | | | |------+------+--------+----------+------+------+-------+-------+---------+--------+---------+-------+--------+-------+---------+-----+------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | |------+------+--------+----------+------+------+-------+-------+---------+--------+---------+-------+--------+-------+---------+-----+------+--------+--------| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------- * Якщо митна вартість товару не перевищує 100 євро, то ця
графа не заповнюється.
