МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО
             ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ

                            Н А К А З

                        07.12.2009  N 651
 

                Про затвердження Плану діяльності
     Мінприроди з підготовки проектів регуляторних
                   актів на 2010 рік

      { Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
           охорони навколишнього природного середовища
   N 13 ( v0013617-10 ) від 15.01.2010 }
 

     На виконання  вимог,  встановлених  статтею  7 Закону України
"Про засади державної регуляторної політики у сфері  господарської
діяльності"  ( 1160-15 ) щодо забезпечення планування діяльності з
підготовки проектів  регуляторних  актів  регуляторними   органами
Н А К А З У Ю:

     1. Затвердити   План   діяльності   Мінприроди  з  підготовки
проектів  регуляторних  актів  на  2010  рік  (далі  -  План),  що
додається.

     2. Керівникам  структурних  підрозділів  центрального апарату
міністерства,  урядових органів  державного  управління  у  складі
Мінприроди забезпечити виконання Плану у визначені строки.

     3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

 Міністр                                                Г.Філіпчук
 

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО
                                 Наказ Мінприроди
                                 07.12.2009  N 651
 

                               ПЛАН
      діяльності Мінприроди з підготовки проектів
             регуляторних актів на 2010 рік
 

----------------------------------------------------------------------------------
 N |   Назва проекту   |     Обґрунтування     |   Структурний   |    Строк     |
п/п|регуляторного акта |необхідності прийняття |    підрозділ,   |  підготовки  |
   |                   |   регуляторного акта  |  відповідальний |   проекту    |
   |                   |                       | за розроблення  |регуляторного |
   |                   |                       |  регуляторного  |     акта     |
   |                   |                       |       акта      |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
   |        1          |           2           |        3        |      4       |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
1. |Проект закону      |Закон України "Про     |Управління       |   Жовтень    |
   |України "Про       |систему оподаткування" |стратегічного    |  2010 року   |
   |збір за забруднення|( 1251-12 )            |планування та    |              |
   |навколишнього      |та Концепція           |економіки        |              |
   |природного         |реформування           |природо-         |              |
   |середовища"        |податкової системи,    |користування     |              |
   |                   |що схвалена            |                 |              |
   |                   |розпорядженням         |                 |              |
   |                   |Кабінету Міністрів     |                 |              |
   |                   |України від            |                 |              |
   |                   |19.02.2007 N 56-р      |                 |              |
   |                   |( 56-2007-р )          |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
2. |Проект закону      |Розроблення проекту    |Управління       |   Грудень    |
   |України "Про       |закону України "Про    |охорони та       |  2010 року   |
   |прибережну смугу   |прибережну смугу морів"|раціонального    |              |
   |морів"             |передбачено Законами   |використання     |              |
   |                   |України від 22.03.2001 |водних ресурсів  |              |
   |                   |N 2333-III             |                 |              |
   |                   |( 2333-14 )            |                 |              |
   |                   |"Про затвердження      |                 |              |
   |                   |Загальнодержавної      |                 |              |
   |                   |програми охорони та    |                 |              |
   |                   |відтворення довкілля   |                 |              |
   |                   |Азовського і Чорного   |                 |              |
   |                   |морів" та              |                 |              |
   |                   |від 21.09.2000         |                 |              |
   |                   |N 1989-III             |                 |              |
   |                   |( 1989-14 )            |                 |              |
   |                   |"Про Загальнодержавну  |                 |              |
   |                   |програму формування    |                 |              |
   |                   |національної           |                 |              |
   |                   |екологічної мережі     |                 |              |
   |                   |України                |                 |              |
   |                   |на 2000-2015 роки".    |                 |              |
   |                   |Актуальність           |                 |              |
   |                   |законопроекту зумовлена|                 |              |
   |                   |тим, що екосистеми     |                 |              |
   |                   |морського узбережжя    |                 |              |
   |                   |є надзвичайно          |                 |              |
   |                   |вразливими і чутливими |                 |              |
   |                   |до антропогенного      |                 |              |
   |                   |впливу. Через велику   |                 |              |
   |                   |щільність населення,   |                 |              |
   |                   |рекреаційну            |                 |              |
   |                   |привабливість,         |                 |              |
   |                   |забудову узбережжя     |                 |              |
   |                   |базами відпочинку,     |                 |              |
   |                   |спорудами тимчасової та|                 |              |
   |                   |стаціонарної забудови, |                 |              |
   |                   |наслідки антропогенного|                 |              |
   |                   |навантаження на        |                 |              |
   |                   |прибережні морські     |                 |              |
   |                   |території набувають    |                 |              |
   |                   |загрозливих тенденцій, |                 |              |
   |                   |що призводить до       |                 |              |
   |                   |втрати біотичного      |                 |              |
   |                   |та ландшафтного        |                 |              |
   |                   |різноманіття, знищення |                 |              |
   |                   |місць існування тварин |                 |              |
   |                   |та рослин. Розв'язання |                 |              |
   |                   |цих проблем потребує   |                 |              |
   |                   |комплексного           |                 |              |
   |                   |інтегрованого підходу, |                 |              |
   |                   |коли, з одного боку,   |                 |              |
   |                   |враховуються інтереси  |                 |              |
   |                   |соціально-економічного |                 |              |
   |                   |розвитку, а з іншого - |                 |              |
   |                   |мінімізується          |                 |              |
   |                   |антропогенне           |                 |              |
   |                   |навантаження на        |                 |              |
   |                   |прибережні морські     |                 |              |
   |                   |екосистеми.            |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
3. |Проект постанови   |Проект постанови       |Державна         |  I квартал   |
   |Кабінету Міністрів |розроблено на виконання|екологічна       |  2010 року   |
   |України "Про       |вимог Монреальського   |інспекція        |              |
   |використання в     |протоколу про речовини,|                 |              |
   |Україні деяких     |що руйнують озоновий   |                 |              |
   |озоноруйнівних     |шар ( 995_215 ),       |                 |              |
   |речовин під час    |Поправок до нього та   |                 |              |
   |проектування,      |постанови Кабінету     |                 |              |
   |реконструкції,     |Міністрів України від  |                 |              |
   |технічного         |4 березня 2004 року    |                 |              |
   |переобладнання     |N 256 ( 256-2004-п )   |                 |              |
   |та будівництва".   |"Про затвердження      |                 |              |
   |                   |Програми припинення    |                 |              |
   |                   |виробництва та         |                 |              |
   |                   |використання           |                 |              |
   |                   |озоноруйнівних речовин |                 |              |
   |                   |на 2004-2030 роки".    |                 |              |
   |                   |Метою прийняття        |                 |              |
   |                   |постанови є виключення |                 |              |
   |                   |найбільш небезпечних   |                 |              |
   |                   |для озонового шару     |                 |              |
   |                   |речовин при            |                 |              |
   |                   |проектуванні           |                 |              |
   |                   |холодильної техніки,   |                 |              |
   |                   |систем кондиціювання   |                 |              |
   |                   |повітря, систем        |                 |              |
   |                   |протипожежного захисту,|                 |              |
   |                   |аерозольної продукції  |                 |              |
   |                   |та при проведенні      |                 |              |
   |                   |реконструкції,         |                 |              |
   |                   |технічного             |                 |              |
   |                   |переобладнання та      |                 |              |
   |                   |будівництва та         |                 |              |
   |                   |спрощення здійснення   |                 |              |
   |                   |господарської          |                 |              |
   |                   |діяльності шляхом      |                 |              |
   |                   |чіткого визначення     |                 |              |
   |                   |речовин, дозволенних   |                 |              |
   |                   |до використання.       |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
4. |Проект постанови   |Проект постанови       |Державна         |  I квартал   |
   |Кабінету Міністрів |розроблено на виконання|екологічна       |  2010 року   |
   |України "Про       |вимог Монреальського   |інспекція        |              |
   |внесення змін      |протоколу про речовини,|                 |              |
   |до постанови       |що руйнують озоновий   |                 |              |
   |Кабінету Міністрів |шар ( 995_215 ),       |                 |              |
   |України від        |Поправок до нього та   |                 |              |
   |16 травня 2002 р.  |постанови Кабінету     |                 |              |
   |N 624"             |Міністрів України      |                 |              |
   |                   |від 4 березня 2004 року|                 |              |
   |                   |N 256 ( 256-2004-п )   |                 |              |
   |                   |"Про затвердження      |                 |              |
   |                   |Програми припинення    |                 |              |
   |                   |виробництва та         |                 |              |
   |                   |використання           |                 |              |
   |                   |озоноруйнівних речовин |                 |              |
   |                   |на 2004-2030 роки".    |                 |              |
   |                   |Метою прийняття        |                 |              |
   |                   |постанови є введення   |                 |              |
   |                   |заборони на ввезення в |                 |              |
   |                   |Україну продукції,     |                 |              |
   |                   |обладнання та          |                 |              |
   |                   |устаткування,          |                 |              |
   |                   |безперервне            |                 |              |
   |                   |функціонування яких    |                 |              |
   |                   |залежить від речовин,  |                 |              |
   |                   |зазначених у додатках  |                 |              |
   |                   |A і B до Монреальського|                 |              |
   |                   |протоколу ( 995_215 ), |                 |              |
   |                   |що мають найбільший    |                 |              |
   |                   |озоноруйнівний         |                 |              |
   |                   |потенціал, та          |                 |              |
   |                   |створення необхідних   |                 |              |
   |                   |передумов для          |                 |              |
   |                   |виконання Україною     |                 |              |
   |                   |своїх міжнародних      |                 |              |
   |                   |зобов'язань за         |                 |              |
   |                   |Монреальським          |                 |              |
   |                   |протоколом.            |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
5. |Проект постанови   |Стаття 22 Закону       |Департамент      |   Грудень    |
   |Кабінету Міністрів |України "Про охорону   |охорони          |  2010 року   |
   |України "Про       |навколишнього          |атмосферного     |              |
   |затвердження       |природного середовища" |повітря          |              |
   |Порядку проведення |( 1264-12 )            |та моніторингу   |              |
   |моніторингу        |визначено, що          |довкілля         |              |
   |навколишнього      |спостереження за       |                 |              |
   |природного         |станом довкілля,       |                 |              |
   |середовища         |рівнем його забруднення|                 |              |
   |підприємствами,    |здійснюється, крім     |                 |              |
   |установами та      |відповідних органів    |                 |              |
   |організаціями,     |державної влади,       |                 |              |
   |діяльність         |підприємствами,        |                 |              |
   |яких призводить    |установами та          |                 |              |
   |або може призвести |організаціями,         |                 |              |
   |до погіршення стану|діяльність яких        |                 |              |
   |навколишнього      |призводить або може    |                 |              |
   |природного         |призвести до погіршення|                 |              |
   |середовища".       |стану навколишнього    |                 |              |
   |                   |природного середовища. |                 |              |
   |                   |На даний час в Україні |                 |              |
   |                   |відсутні документи,    |                 |              |
   |                   |що затверджують        |                 |              |
   |                   |механізм здійснення    |                 |              |
   |                   |моніторингу            |                 |              |
   |                   |навколишнього          |                 |              |
   |                   |природного середовища  |                 |              |
   |                   |та надання екологічної |                 |              |
   |                   |звітності означеними   |                 |              |
   |                   |підприємствами,        |                 |              |
   |                   |установами та          |                 |              |
   |                   |організаціями          |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
6. |Проект постанови   |Постанова Кабінету     |Департамент      |   Грудень    |
   |Кабінету Міністрів |Міністрів України      |охорони          |  2010 року   |
   |України "Про       |від 13.03.2002 N 302   |атмосферного     |              |
   |внесення змін      |( 302-2002-п )         |повітря          |              |
   |до постанови       |"Про затвердження      |та моніторингу   |              |
   |Кабінету Міністрів |Порядку проведення     |довкілля         |              |
   |України від        |та оплати робіт,       |                 |              |
   |13 березня 2002 р. |пов'язаних з видачею   |                 |              |
   |N 302 (зі змінами, |дозволів на викиди     |                 |              |
   |внесеними згідно   |забруднюючих речовин   |                 |              |
   |з постановою       |в атмосферне повітря   |                 |              |
   |Кабінету Міністрів |стаціонарними          |                 |              |
   |України від        |джерелами, обліку      |                 |              |
   |16.06.2004 N 769)" |підприємств,           |                 |              |
   |                   |установ, організацій   |                 |              |
   |                   |та громадян-           |                 |              |
   |                   |підприємців, які       |                 |              |
   |                   |отримали такі дозволи" |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
7. |Проект постанови   |Доручення Кабінету     |Департамент      |   Грудень    |
   |Кабінету Міністрів |Міністрів України      |екологічної      |  2010 року   |
   |України "Про       |від 15.05.2006         |безпеки          |              |
   |створення Центру   |N 2553/22/1-06         |                 |              |
   |імплементації в    |                       |                 |              |
   |Україні Базельської|                       |                 |              |
   |конвенції,         |                       |                 |              |
   |Роттердамської     |                       |                 |              |
   |конвенції,         |                       |                 |              |
   |Стокгольмської     |                       |                 |              |
   |конвенції,         |                       |                 |              |
   |Стратегічного      |                       |                 |              |
   |підходу до         |                       |                 |              |
   |міжнародного       |                       |                 |              |
   |управління         |                       |                 |              |
   |хімічними          |                       |                 |              |
   |речовинами"        |                       |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
8. |Проект постанови   |Відповідно до Правил ЄС|Департамент      |   Грудень    |
   |Кабінету Міністрів |N 1013/2006            |екологічної      |  2010 року   |
   |України "Про       |Європейського          |безпеки          |              |
   |внесення змін і    |парламенту і Ради      |                 |              |
   |доповнень до       |Європейського Союзу    |                 |              |
   |Постанови          |від 14 червня 2006     |                 |              |
   |Кабінету Міністрів |про перевезення        |                 |              |
   |України від        |відходів               |                 |              |
   |13 липня 2000 року |                       |                 |              |
   |N 1120"            |                       |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
9. |Проект постанови   |Визначення переліку    |Департамент      |   Березень   |
   |Кабінету Міністрів |документів, які        |екологічної      |  2010 року   |
   |України "Про       |додаються до заяви     |безпеки          |              |
   |внесення змін      |про видачу ліцензії    |                 |              |
   |до постанови       |із провадження         |                 |              |
   |Кабінету Міністрів |господарської          |                 |              |
   |України від        |діяльності із          |                 |              |
   |4 липня 2007 N 756"|заготівлі та утилізації|                 |              |
   |                   |відпрацьованих         |                 |              |
   |                   |хімічних джерел струму |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
10.|Проект постанови   |Впорядкування переліку |Департамент      |   Червень    |
   |Кабінету Міністрів |отруйних речовин у тому|екологічної      |  2010 року   |
   |України "Про       |числі продуктів        |безпеки          |              |
   |внесення змін      |біотохнології та інших |                 |              |
   |до постанови       |біологічних агентів    |                 |              |
   |Кабінету Міністрів |                       |                 |              |
   |України від        |                       |                 |              |
   |20 червня 1995 року|                       |                 |              |
   |N 440"             |                       |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
11.|Проект постанови   |Закон України "Про     |Управління       |   Серпень    |
   |Кабінету Міністрів |систему оподаткування" |стратегічного    |  2010 року   |
   |України "Про       |( 1251-12 ),           |планування та    |              |
   |схвалення Концепції|Концепція реформування |економіки        |              |
   |реформування       |податкової системи,    |природо-         |              |
   |системи збору      |що схвалена            |користування     |              |
   |за забруднення     |розпорядженням         |                 |              |
   |навколишнього      |Кабінету Міністрів     |                 |              |
   |природного         |України від            |                 |              |
   |середовища"        |19.02.2007 N 56-р      |                 |              |
   |                   |( 56-2007-р )          |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
12.|Проект             |Закон України "Про     |Державна служба  |   Грудень    |
   |розпорядження      |Державні цільові       |геодезії,        |  2010 року   |
   |Кабінету Міністрів |програми" ( 1621-15 )  |картографії та   |              |
   |України "Про       |                       |кадастру         |              |
   |схвалення Концепції|                       |                 |              |
   |державної цільової |                       |                 |              |
   |науково-технічної  |                       |                 |              |
   |програми розвитку  |                       |                 |              |
   |топографо-         |                       |                 |              |
   |геодезичної        |                       |                 |              |
   |діяльності та      |                       |                 |              |
   |національного      |                       |                 |              |
   |картографування    |                       |                 |              |
   |на 2011-2015 роки" |                       |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
13.|Проект             |У зв'язку із           |Державна служба  |   Грудень    |
   |розпорядження      |закінченням строку     |геодезії,        |  2010 року   |
   |Кабінету Міністрів |дії у 2010 році        |картографії та   |              |
   |України "Про       |попередньої Державної  |кадастру         |              |
   |затвердження       |цільової науково-      |                 |              |
   |Державної цільової |технічної програми,    |                 |              |
   |науково-технічної  |затвердженої           |                 |              |
   |програми розвитку  |постановою Кабінету    |                 |              |
   |топографо-         |Міністрів України      |                 |              |
   |геодезичної        |від 16.01.2003 N 37    |                 |              |
   |діяльності та      |( 37-2003-п )          |                 |              |
   |національного      |                       |                 |              |
   |картографування    |                       |                 |              |
   |на 2011-2015 роки".|                       |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
14.|Проект             |Доручення Кабінету     |Департамент      |   Грудень    |
   |розпорядження      |Міністрів України      |екологічної      |  2010 року   |
   |Кабінету Міністрів |від 12.11.2009         |безпеки          |              |
   |України "Про       |N 63761/1/1-09 до      |                 |              |
   |схвалення          |рішення Комітету       |                 |              |
   |Національної       |Верховної Ради         |                 |              |
   |Концепції          |України з питань       |                 |              |
   |впровадження та    |екологічної політики,  |                 |              |
   |розвитку більш     |природокористування    |                 |              |
   |чистих виробництв  |та ліквідації наслідків|                 |              |
   |і екологічних      |Чорнобильської         |                 |              |
   |технологій на      |катастрофи від         |                 |              |
   |період до 2020 року|04.11.2009 N 58/4      |                 |              |
   |та заходів щодо    |"Про основні засади    |                 |              |
   |підписання         |більш чистих виробництв|                 |              |
   |Міжнародної        |та екологічно чистої   |                 |              |
   |декларації більш   |продукції";            |                 |              |
   |чистого виробництва|Постанова ВРУ "Про     |                 |              |
   |ЮНЕП".             |рекомендації           |                 |              |
   |                   |парламентських слухань |                 |              |
   |                   |щодо дотримання вимог  |                 |              |
   |                   |природоохоронного      |                 |              |
   |                   |законодавства в        |                 |              |
   |                   |Україні" від           |                 |              |
   |                   |20.02.2003 N 565-IV    |                 |              |
   |                   |( 565-15 );            |                 |              |
   |                   |Програма діяльності    |                 |              |
   |                   |Кабінету Міністрів     |                 |              |
   |                   |України "Український   |                 |              |
   |                   |прорив: для людей,     |                 |              |
   |                   |а не політиків",       |                 |              |
   |                   |затверджена постановою |                 |              |
   |                   |Кабінету Міністрів     |                 |              |
   |                   |України від 16.01.2008 |                 |              |
   |                   |N 14 ( 14-2008-п );    |                 |              |
   |                   |Пріоритети діяльності  |                 |              |
   |                   |Комітету Верховної Ради|                 |              |
   |                   |України з питань       |                 |              |
   |                   |екологічної політики,  |                 |              |
   |                   |природокористування    |                 |              |
   |                   |та ліквідації наслідків|                 |              |
   |                   |Чорнобильської         |                 |              |
   |                   |катастрофи             |                 |              |
   |                   |на 2008-2011 роки,     |                 |              |
   |                   |затверджені Комітетом  |                 |              |
   |                   |05.03.2008 р. N 8/1;   |                 |              |
   |                   |План роботи            |                 |              |
   |                   |Комітету Верховної     |                 |              |
   |                   |Ради України з питань  |                 |              |
   |                   |екологічної політики,  |                 |              |
   |                   |природокористування    |                 |              |
   |                   |та ліквідації наслідків|                 |              |
   |                   |Чорнобильської         |                 |              |
   |                   |катастрофи на лютий -  |                 |              |
   |                   |липень 2009 року,      |                 |              |
   |                   |затверджений рішенням  |                 |              |
   |                   |Комітету               |                 |              |
   |                   |від 10.02.2009 N 39/9, |                 |              |
   |                   |Концепція національної |                 |              |
   |                   |екологічної політики   |                 |              |
   |                   |України на період до   |                 |              |
   |                   |2020 року, затверджена |                 |              |
   |                   |розпорядженням         |                 |              |
   |                   |Кабінету Міністрів     |                 |              |
   |                   |України від            |                 |              |
   |                   |17.10.2007 N 880-р     |                 |              |
   |                   |( 880-2007-р )         |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
15.|Проект наказу      |На виконання вимог     |Державна         |   Червень    |
   |Мінприроди "Про    |статей 20 та 35 Закону |екологічна       |  2010 року   |
   |затвердження       |України "Про охорону   |інспекція        |              |
   |Переліку основних  |навколишнього          |                 |              |
   |питань для         |природного середовища" |                 |              |
   |здійснення планових|( 1264-12 )            |                 |              |
   |заходів державного |в частині здійснення   |                 |              |
   |нагляду (контролю)"|державного контролю    |                 |              |
   |                   |у галузі охорони       |                 |              |
   |                   |навколишнього          |                 |              |
   |                   |природного середовища  |                 |              |
   |                   |та статті 5 Закону     |                 |              |
   |                   |України "Про основні   |                 |              |
   |                   |засади державного      |                 |              |
   |                   |нагляду (контролю)     |                 |              |
   |                   |у сфері господарської  |                 |              |
   |                   |діяльності"            |                 |              |
   |                   |( 877-16 )             |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
16.|Проект наказу      |З метою забезпечення   |Департамент      |   Грудень    |
   |Мінприроди "Про    |зменшення викидів      |охорони          |  2010 року   |
   |затвердження       |забруднюючих речовин в |атмосферного     |              |
   |екологічних вимог  |атмосферне повітря.    |повітря          |              |
   |до автозаправних   |                       |та моніторингу   |              |
   |станцій щодо       |                       |довкілля         |              |
   |зменшення викидів  |                       |                 |              |
   |забруднюючих       |                       |                 |              |
   |речовин в          |                       |                 |              |
   |атмосферне повітря"|                       |                 |              |
---+-------------------+-----------------------+-----------------+--------------|
17 |Проект наказу      |Метою прийняття        |  II квартал     |Департамент   |
   |Мінприроди "Про    |регуляторного акта     |  2010 року      |охорони       |
   |затвердження       |є затвердження Порядку |                 |атмосферного  |
   |Порядку видачі     |видачі погодження для  |                 |повітря       |
   |погодження для     |отримання ліцензії     |                 |та державного |
   |отримання ліцензії |на експорт та імпорт   |                 |екологічного  |
   |на експорт та      |озоноруйнівних речовин |                 |моніторингу   |
   |імпорт             |і продукції, що їх     |                 |              |
   |озоноруйнівних     |містить.               |                 |              |
   |речовин і          |                       |                 |              |
   |продукції, що їх   |                       |                 |              |
   |містить"           |                       |                 |              |
---------------------------------------------------------------------------------

{ План із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони
навколишнього  природного  середовища  N  13  (  v0013617-10 ) від
15.01.2010 }