АЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
N 15/1 від 13.06.96 Зареєстровано в Міністерствім.Київ юстиції України
8 серпня 1996 р.
за N 433/1458
Про затвердження Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної енергії за регульованимтарифом
( Із змінами, внесеними згідно з ПостановоюНацкомелектроенергетики
N 384 ( z0289-97 ) від 23.06.97 )
( На доповнення див. Постанови Національної комісіїз питань регулювання електроенергетики України
N 714 ( v0714298-97 ) від 12.09.97
N 764 ( v0764298-97 ) від 24.09.97 )
( Із змінами, внесеними згідно з ПостановамиНацкомелектроенергетики
N 483 ( z0291-99 ) від 07.04.99
N 1071 ( z0724-00 ) від 18.10.2000
N 270 ( z0321-01 ) від 28.03.2001
N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001
N 1051 ( z0983-01 ) від 17.10.2001 )
Згідно з Указом Президента України від 14 березня 1995 року
N 213/95 Національна комісія з питань регулювання
електроенергетики України П О С Т А Н О В Л Я Є:
Затвердити Умови та Правила здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної енергії за регульованим
тарифом (додаються).
Член Комісії О.Гридасов
Затвердженопостановою Національної комісії
з питань регулювання електроенергетики
України N 15/1 від 13.06.96 р.
Умови та правилаздійснення підприємницької діяльності з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом
( Слова "Ліцензіат", "Ліцензована діяльність", "Перехреснісубсидії", "Тарифи", "Споріднене підприємство",
"Диспетчерське управління" та "Місцеві (локальні)
електромережі" за текстом Умов та Правил у середині
речення записано з малої літери згідно з Постановою
НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001 )
1. Загальні положення
1.1. Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з
постачання електричної енергії за регульованим тарифом (далі -
Умови та Правила) розроблені відповідно до Законів України "Про
підприємництво" ( 698-12 ), "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ),
"Про природні монополії" ( 1682-14). ( Пункт 1.1 із змінами,
внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 ) 1.2. Якщо будь-яке з положень цих Умов та Правил втрачає
чинність, воно виключається з Умов та Правил, а решта залишаються
чинними. 1.3. Ліцензія не може передаватися третім особам. 1.4. В Умовах та Правилах вживаються такі визначення:
Ліцензіат Суб'єкт підприємницької діяльності,зареєстрований у встановленому порядку, який
отримав ліцензію на постачання електричної
енергії за регульованим тарифом та
зобов'язаний дотримуватися ліцензійних умов
і виконувати рішення НКРЕ.
Ліцензована Діяльність, що пов'язана з постачанням
діяльність електричної енергії за регульованим тарифом,на здійснення якої ліцензіат отримав право
від НКРЕ.
Ліцензія Єдиний документ дозвільного характеру, якийвидається НКРЕ і дає право на здійснення
зазначеного в ньому певного виду
підприємницької діяльності протягом
установленого строку.
Споріднене а) будь-яке підприємство, яке прямо або
підприємство опосередковано, повністю або частково(не менше ніж 25 відсотків):
володіє частками (акціями, паями)
статутного фонду або активами (майном)
іншого суб'єкта підприємницької діяльності;
управляє частками (акціями, паями)
статутного фонду іншого суб'єкта
підприємницької діяльності;
користується на правах оренди активами
(майном) іншого суб'єкта підприємницької
діяльності;
б) будь-яке підприємство:
частки (акції, паї) статутного фонду або
активи (майно) якого прямо або
опосередковано, повністю або частково
(не менше ніж 25 відсотків) перебувають
у власності іншого суб'єкта
підприємницької діяльності;
частки (акції, паї) статутного фонду якого
прямо або опосередковано, повністю або
частково (не менше ніж 25 відсотків)
перебувають в управлінні іншого суб'єкта
підприємницької діяльності;
активи (майно) якого прямо або
опосередковано, повністю або частково (не
менше ніж 25 відсотків) перебувають у
користуванні на правах оренди іншого
суб'єкта підприємницької діяльності;
в) будь-яке підприємство, пов'язане з
ліцензіатом або з одним з підприємств,
зазначених у підпунктах а), б) цього
визначення, відносинами контролю
відповідно до статті 1 Закону України
"Про обмеження монополізму та недопущення
недобросовісної конкуренції у
підприємницькій діяльності" ( 2132-12 ).
Перехресні субсидії Переміщення коштів або розподіл витрат вмежах однієї компанії або між спорідненими
підприємствами для фінансової підтримки
одного підприємства або виду діяльності за
рахунок іншого.
Диспетчерське Процес управління діяльністю з виробництва,
управління передачі та постачання електричної енергії зметою забезпечення надійної роботи
енергосистеми, ведення режиму навантаження
енергетичної системи згідно з вимогами
Нормативних документів.
Оптовий ринок Ринок, що створюється суб'єктами
електричної енергії господарської діяльності для
України (далі - купівлі-продажу електричної енергії
ОРЕ) на підставі Договору.
Закупівельна ціна Ціна електроенергії, яка куплена ліцензіатом
електроенергії на Оптовому ринку електричної енергії чи увиробників електричної енергії, які не
продають електричну енергію на Оптовому
ринку електричної енергії.
Роздрібний тариф Ціна, відповідно до якої, споживачісплачують кошти за спожиту електроенергію.
Пільгові тарифи Роздрібні тарифи для споживачів, що маютьпередбачені чинним законодавством України
пільги на оплату за спожиту електроенергію.
Тариф на постачання Ціна, яка забезпечує покриття витрат
електричної енергії - ліцензіата на постачання ним електричної
(далі тариф на енергії споживачам відповідної групи.
постачання)
Тариф на передачу Ціна, що сплачує ліцензіат за передачу
електричної енергії - електричної енергії Місцевими (локальними)
(далі тариф на електромережами відповідного класу напруги.
передачу)
Дотаційний Сертифікат, який НКРЕ видає ліцензіату на
сертифікат компенсацію дотацій, які повинен надаватиліцензіат споживачам, що мають право
користуватись Пільговими тарифами та
одержувати інші дотації згідно з дотаційними
програмами.
Місцева (локальна) Електрична мережа, призначена для передачі
електрична мережа електричної енергії від магістральноїелектричної мережі до споживача.
Алгоритм Оптового Порядок розподілу уповноваженим банком
ринку електричної коштів з розподільчих рахунків без
енергії платіжних доручень, який встановлюєтьсяНКРЕ.
Грубе порушення Умов Одноразове порушення Умов та Правил,
та Правил яке свідчить про явне й умисне нехтуванняїх вимогами з боку ліцензіата та/або
призвело до наслідків у вигляді значної
шкоди, завданої державі, навколишньому
природному середовищу, юридичним чи
фізичним особам; грубим порушенням
уважається також невиконання ліцензіатом
у встановлений строк рішення НКРЕ про
усунення порушень.
Договір між членами Угода сторін, яка визначає мету та
Оптового ринку та умови діяльності, права, обов'язки
електроенергії та відповідальність сторін і
( n0001227-96 ) погоджується з центральним органомвиконавчої влади, що здійснює
управління в електроенергетиці, НКРЕ,
Антимонопольним комітетом України.
Оптове постачання Купівля електричної енергії, формування її
електричної енергії оптової ціни та продаж електричної енергіїза оптовою ціною енергопостачальникам.
Оптовий постачальник Суб'єкт підприємницької діяльності,який отримав ліцензію на право
здійснення підприємницької діяльності з
оптового постачання електричної енергії та
здійснює оптове постачання електричної
енергії відповідно до Договору між членами
Оптового ринку електроенергії
( n0001227-96 ).
Правила Оптового Невід'ємна частина Договору між членами
ринку електричної Оптового ринку електроенергії
енергії України ( n0001227-96 ), яка визначає механізм
( n0002227-96 ) функціонування Оптового ринку електричноїенергії України, порядок розподілу
навантажень між генеруючими джерелами,
правила формування ринкової ціни на
електричну енергію.
Порушення Умов та Дія ліцензіата чи його бездіяльність,
Правил яка посягає на встановлені НКРЕ Умови таПравила та рішення НКРЕ і за яку
законодавством та цими Умовами та
Правилами передбачено застосування до
нього санкцій.
Повторне порушення Порушення ліцензійних умов, яке раніше
Умов та Правил допускав ліцензіат і протягом рокуучинив його знову.
Розподільчі рахунки Рахунки суб'єктів підприємницької
Оптового ринку діяльності, що здійснюють постачання
електричної енергії електричної енергії на закріпленійтериторії та оптове постачання
електричної енергії, відкриті в
уповноваженому банку і призначені виключно
для накопичення коштів, отриманих за
електричну енергію від споживачів, та
розрахунків з учасниками оптового ринку
електричної енергії.
Економічний коефі- Відношення нормативних технологічних витрат
цієнт нормативних електроенергії на відповідному класі напруги
технологічних витрат до обсягів електроенергії, що надійшла до
електроенергії місцевих (локальних) електромереж на
(далі - коефіцієнт відповідному класі напруги для передачі
витрат) споживачам на території ліцензованоїдіяльності, за відповідний розрахунковий
період
( Пункт 1.4 із змінами, внесеними згідно з Постановами
Нацкомелектроенергетики N 384 ( z0289-97 ) від 23.06.97, N 483
( z0291-99 ) від 07.04.99, N 1071 ( z0724-00 ) від 18.10.2000,
Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001, N 1051
( z0983-01 ) від 17.10.2001 )
2. Умови здійснення ліцензованої діяльності
Здійснення підприємницької діяльності з постачання
електричної енергії за регульованим тарифом можливе при виконанні
таких умов: 2.1. Ліцензіат повинен мати тільки одну Ліцензію на право
здійснення діяльності з постачання електричної енергії за
регульованим тарифом. Ця умова не обмежує права ліцензіата мати
ліцензії на інші види діяльності. 2.2. Ліцензіат має право здійснювати ліцензовану діяльність
тільки на географічній території (додаток N 1). 2.3. Ліцензіат разом із спорідненими підприємствами не
повинен займатися ліцензованою діяльністю з постачання електричної
енергії за нерегульованим тарифом на території здійснення
ліцензованої діяльності (додаток N 1). ( Пункт 2.3 із змінами,
внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 ) 2.4. Ліцензіат разом із спорідненими підприємствами може
здійснювати ліцензовану діяльність на території тільки однієї
області, якщо за минулий календарний рік обсяг постачання
електроенергії ліцензіатом у цій області перевищує 15 відсотків
загального обсягу споживання електроенергії споживачами України. Ліцензіат разом із спорідненими підприємствами може
здійснювати ліцензовану діяльність на території більше ніж однієї
області, якщо обсяги постачання електроенергії ними в цих областях
не перевищують 15 відсотків загального обсягу споживання
електроенергії споживачами України за минулий календарний рік. Ліцензіат разом із спорідненими підприємствами не має права
володіти або експлуатувати більше ніж 4 відсотки загальної
ліцензованої електроенергетичної потужності без наданого НКРЕ
дозволу. Пункт 2.4 із змінами, внесеними згідно з Постановою
Нацкомелектроенергетики N 384 ( z0289-97 ) від 23.06.97, в
редакції Постанови Нацкомелектроенергетики N 270 ( z0321-01 ) від
28.03.2001 ) 2.5. Ліцензіат має здійснювати ліцензовану діяльність за
принципом економічної доцільності та забезпечувати досягнення
найнижчої можливої вартості електроенергії для споживачів.
( Пункт 2.5 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 391
( z0447-01 ) від 20.04.2001 ) 2.6. Ліцензіат не повинен займатися іншими видами діяльності,
якщо вони перешкоджають або можуть перешкоджати належному
виконанню ним ліцензованої діяльності. Умови, за яких можливе здійснення інших видів діяльності
встановлюються НКРЕ та погоджуються центральним органом виконавчої
влади, що здійснює управління в електроенергетиці. Ліцензіат не
пізніше ніж за місяць повідомляє НКРЕ про наміри щодо початку
нового виду підприємницької діяльності і надає гарантії уникнення
ризику для ліцензованої діяльності. ( Пункт 2.6 доповнено абзацом
другим згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики N 384
( z0289-97 ) від 23.06.97 ) Пункт 2.6 із змінами, внесеними згідно з Постановою
Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 ) від 17.10.2001 )
2.7. Ліцензіат повинен закуповувати електроенергію на
Оптовому ринку електричної енергії України відповідно до умов його
діяльності та здійснювати належне проведення розрахунків з оптовим
постачальником електричної енергії, а також із суб'єктом
підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної
ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія
поставляється мережами, які не є його власністю. Ліцензіат укладає договір купівлі-продажу електричної енергії
з оптовим постачальником електричної енергії відповідно до
договору, на підставі якого створюється оптовий ринок електричної
енергії. Якщо між ліцензіатом та оптовим постачальником електричної
енергії виникне спірне питання стосовно договору купівлі-продажу,
то кожна сторона має право звернутися до НКРЕ та/або до суду.
( Пункт 2.7 доповнено абзацом згідно з Постановою
Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 ) від 17.10.2001 ) Умови цього договору мають відповідати типовому договору,
затвердженому НКРЕ та погодженому з Антимонопольним комітетом
України. ( Пункт 2.7 доповнено абзацом згідно з Постановою
Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 ) від 17.10.2001 ) Для проведення розрахунків за куплену на Оптовому ринку
електричної енергії України та спожиту електричну енергію
ліцензіат та його відокремлені підрозділи відкривають в установах
уповноваженого банку розподільчі рахунки. Споживачі, які купують електричну енергію у ліцензіата,
уносять плату за поставлену їм електричну енергію виключно на
розподільчий рахунок ліцензіата. Кошти з розподільчого рахунку ліцензіата перераховуються
згідно з алгоритмом оптового ринку електричної виключно на: розподільчий рахунок оптового постачальника електричної
енергії; поточний рахунок підприємства, яке здійснює передачу
електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами; поточний рахунок ліцензіата. Кошти за електричну енергію, закуплену на оптовому ринку
електричної енергії, ліцензіат перераховує виключно на
розподільчий рахунок оптового постачальника електричної енергії.
( Пункт 2.7 в редакції Постанови НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 ) 2.8. Ліцензіат має право пропонувати виробникам електричної
енергії, що не продають електричну енергію на Оптовому ринку
електричної енергії і розташовані на географічній території
(додаток N 1), купувати їх електроенергію. Запропонована ціна
закупівлі електроенергії повинна співвідноситися з очікуваною
закупівельною ціною електроенергії на Оптовому ринку електричної
енергії. Договори на купівлю електроенергії у таких виробників
електричної енергії повинні погоджуватися НКРЕ. 2.9. Ліцензіат ніяким чином і ні в якій формі не взаємодіє з
іншими ліцензіатами при підготовці та обговоренні з НКРЕ питань,
пов'язаних з визначенням тарифів на постачання, а також при
прийнятті будь-яких рішень, пов'язаних з ліцензованою діяльністю,
які можуть негативно вплинути на інтереси споживачів, за винятком
випадків, коли це передбачено законодавством України або
нормативно-технічними документами НКРЕ. ( Пункт 2.9 із змінами,
внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 ) 2.10. Ліцензіат не має права здійснювати перехресне
субсидіювання. ( Пункт 2.10 в редакції Постанови НКРЕ N 391
( z0447-01 ) від 20.04.2001 ) 2.11. Ліцензіат в жодній формі не зловживає своїм монопольним
становищем, як це визначено в Законі України "Про обмеження
монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції у
підприємницькій діяльності" ( 2132-12 ) та інших актах чинного
законодавства України, зокрема, рішеннях Антимонопольного комітету
та НКРЕ. 2.12. Через шість місяців після отримання Ліцензії, а потім
через кожні шість місяців ліцензіат складає і надсилає до НКРЕ
письмовий звіт про виконання ним вимог, викладених у пп.2.9-2.11,
за попередні шість місяців. НКРЕ в будь-який час може звільнити
тимчасово або безстроково ліцензіата від зобов'язання подавати
такий звіт, про що надсилається письмове повідомлення.
3. Правила здійснення ліцензованої діяльності
При здійсненні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен
дотримуватися таких правил:
3.1. Щодо звітності: 3.1.1. Ліцензіат повинен надавати НКРЕ звітність передбачену
Мінфіном та Мінстатом України та додаткову звітність з
ліцензованої діяльності, визначену НКРЕ в установленому порядку. 3.1.2. Ліцензіат повинен вести бухгалтерський облік і
готувати фінансові звіти з ліцензованої діяльності окремо від
обліків та звітів з інших видів діяльності. Ліцензіат має
обгрунтовано розподіляти витрати між ліцензованою та іншими видами
підприємницької діяльності і надсилати до НКРЕ, за її запитом,
пояснення, супроводжуючи їх необхідною документацією щодо
розподілу витрат. НКРЕ може відстрочити дію вимог цього пункту
повністю чи частково на період до одного року від дати видачі
ліцензії. ( Підпункт 3.1.2 пункту 3.1 із змінами, внесеними згідно
з Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001 ) 3.2. Щодо надання та використання інформації: 3.2.1. Ліцензіат повинен надавати НКРЕ у тому вигляді і тоді,
як це буде обгрунтовано вимагатись НКРЕ, будь-яку інформацію, яку
НКРЕ буде вважати потрібною для виконання своїх обов'язків. 3.2.2. Ліцензіат повинен протягом 10 днів повідомити НКРЕ про
зміни:а банківських реквізитів; установчих документів, що підлягають державній реєстрації
(перереєстрації). Ліцензія підлягає переоформленню у разі зміни
місцезнаходження юридичної особи; найменування юридичної особи
(якщо ця зміна пов'язана з реорганізацією); відомостей, зазначених
у ліцензії, виданій громадянину-підприємцю. Для переоформлення ліцензії суб'єкт підприємницької
діяльності зобов'язаний у 10-денний термін з дня настання однієї
із зазначених змін подати НКРЕ заяву на переоформлення ліцензії. У разі прострочення суб'єктом підприємницької діяльності
терміну подання заяви про відповідне переоформлення ліцензія
підлягає оформленню в порядку, установленому для її видачі. Підпункт 3.2.2 в редакції Постанови Нацкомелектроенергетики
N 483 ( z0291-99 ) від 07.04.99, Постанови НКРЕ N 391 ( z0447-01 )
від 20.04.2001 ) 3.2.3. Листування та повідомлення стосовно Умов та Правил
повинні здійснюватись у письмовій формі. 3.2.4. Ліцензіат має гарантувати, що будь-яка інформація, яку
він отримує в результаті здійснення своєї ліцензованої діяльності,
не буде розголошуватись будь-кому, за винятком осіб, що здійснюють
ліцензовану діяльність і уповноважені мати доступ до цієї
інформації, а також не буде використовуватись для проведення ним
будь-якої іншої, крім ліцензованої, діяльності, за винятком
випадків: а) коли отримано попередню згоду у письмовій формі тих осіб
чи суб'єктів підприємницької діяльності, яких безпосередньо
стосується ця інформація; б) якщо інформація вже відома громадськості; в) якщо від ліцензіата вимагається чи йому дозволено
розголосити інформацію для того щоб виконати Умови та Правила, за
вказівкою НКРЕ або згідно з законодавством України; г) якщо інформацію необхідно розголосити при здійсненні
дозволеної діяльності пов'язаної з ліцензованою діяльністю. 3.2.5. Ліцензіат повинен гарантувати, що жодне споріднене
підприємство не використовує будь-яку наявну у ліцензіата
інформацію для отримання невиправданої конкурентної переваги; крім
того, він повинен гарантувати нерозголошення інформації будь-кому
(в тому числі тим, хто працює в іншому спорідненому підприємстві),
хто може використовувати цю інформацію для одержання будь-якої
невиправданої конкурентної переваги. 3.2.6. Ліцензіат повинен розробити і подати до НКРЕ порядок
виконання вимог пп.3.2.4, 3.2.5 і вжити заходів, які можуть
обгрунтовано вимагатися НКРЕ для забезпечення нерозголошення
наявної у ліцензіата інформації. На вимогу НКРЕ ліцензіат повинен
надати НКРЕ інформацію щодо виконання ним вимог пп.3.2.4, 3.2.5.
3.3. Щодо диспетчерського управління: 3.3.1. Ліцензіат повинен виконувати всі оперативні команди
органів диспетчерського управління, їх вказівки і розпорядження
згідно з нормативно-технічними документами та інструкціями.
( Підпункт 3.3.1 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001 ) 3.3.2. Ліцензіат повинен забезпечити дотримання споживачами
оперативно-диспетчерської дисципліни згідно з
нормативно-технічними документами та виконання ними всіх вимог,
передбачених Правилами користування електричною енергією.
( Підпункт 3.3.2 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001 ) 3.3.3. Ліцензіат повинен надавати органам диспетчерського
управління технічну документацію, звіти та інформацію, необхідну
їм для виконання їх функцій. 3.3.4. Ліцензіат повинен проводити із споживачами роботу з
диспетчерського управління, протиаварійних заходів, режимів
споживання електричної енергії та інших питань згідно з
з нормативно-технічними документами. ( Підпункт 3.3.4 пункту 3 із
змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 ) 3.3.5. Ліцензіат повинен передати свої повноваження у
питаннях, з яких він не може самостійно проводити роботу із
споживачами, ліцензіатам, що здійснюють діяльність з передачі
електроенергії Місцевими (локальними) електромережами і мають в
своїй структурі орган диспетчерського управління, що має бути
передбачено в договорах на користування електричною енергією та в
договорах на передачу електричної енергії. У випадках постачання
електроенергії безпосередньо від магістральних та міждержавних
електромереж він може передати такі повноваження також
безпосередньо державному підприємству, яке виконує функції
централізованого диспетчерського управління об'єднаною
енергетичною системою України, що має бути передбачено в договорах
на користування електричною енергією та в договорах з центральними
органами диспетчерського управління. ( Підпункт 3.3.5 пункту 3 із
змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 )
3.4. Щодо дотримання законодавства України та Нормативних
документів: 3.4.1. Ліцензіат повинен діяти згідно із законодавством
України та іншими Нормативними документами. 3.4.2. Ліцензіат повинен дотримуватись Нормативних документів
щодо якості та надійності електропостачання.
3.5. Щодо сплати поточної плати: 3.5.1. Розмір і терміни внесення поточної плати визначаються
НКРЕ згідно з чинним законодавством. ( Пункт 3.5.1 в редакції
Постанови НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001 )
( Пункт 3.5.2 виключено на підставі Постанови НКРЕ N 391
( z0447-01 ) від 20.04.2001 )
3.6. ( Пункт 3.6 вилучено на підставі Постанови
Нацкомелектроенергетики N 384 ( z0289-97 ) від 23.06.97 )
3.6. Щодо формування тарифів на постачання та розрахунку
інших платежів: 3.6.1. Тарифи на постачання підлягають регулюванню і
затверджуються НКРЕ. Якщо суб'єкт підприємницької діяльності звернувся до НКРЕ з
заявою про отримання ліцензії на право здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної енергії за регульованим
тарифом, він подає заяву та відповідні документи для встановлення
тарифів одночасно з наданням матеріалів для отримання ліцензії.
Рішення про встановлення тарифів на постачання електричної енергії
приймається НКРЕ одночасно з рішенням про видачу ліцензії. Підпункт 3.6.1 пункту 3.6 в редакції Постанови
Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 ) від 17.10.2001 ) 3.6.2. Ліцензіат одержує від споживачів, яким він постачає
електричну енергію, плату за роздрібним тарифом, однією із
складових частин якого є тариф на постачання. Ліцензіат має право використовувати кошти, які відносяться до
складової частини роздрібного тарифу, якою є тариф на постачання,
та отримувати кошти, які є складовою частиною тарифу на передачу,
для розрахунків з ліцензіатами, які здійснюють ліцензовану
діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними)
електромережами. Підпункт 3.6.2 пункту 3.6 в редакції Постанови
Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 ) від 17.10.2001 ) 3.6.3. Тарифи на постачання встановлюються таким чином, щоб
забезпечити ліцензіату прибуток та достатні надходження коштів для
відшкодування його виправданих витрат, а також стимулювати його до
скорочення цих витрат і підвищення рентабельності його діяльності
та забезпечення повноти отримання коштів за поставлену споживачам
електричну енергію. ( Пункт 3.6.3 із змінами, внесеними згідно з
Постановою Нацкомелектроенергетики N 1071 ( z0724-00 ) від
18.10.2000; в редакції Постанови НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 ) 3.6.4. НКРЕ має право переглядати тарифи у разі виявлення
нецільового використання коштів, передбачених у затверджених
тарифах ліцензіата, надання ліцензіатом до НКРЕ недостовірної
інформації щодо здійснення ліцензованої діяльності та в інших
випадках, передбачених нормативно-правовими актами НКРЕ. НКРЕ
переглядає тарифи ліцензіата, виходячи з даних звітності
ліцензіата та актів перевірок, що проводяться НКРЕ, або пояснень
та матеріалів ліцензіата. НКРЕ при прийнятті рішень ураховує
інформацію, надану об'єднаннями споживачів, іншими
заінтересованими особами. ( Підпункт 3.6.4 пункту 3.6 із змінами,
внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001, в редакції Постанови Нацкомелектроенергетики N 1051
( z0983-01 ) від 17.10.2001 ) 3.6.5. Ліцензіат має право звернутися до НКРЕ з заявою щодо
перегляду тарифів на постачання електричної енергії при здійсненні
повної поточної оплати електроенергії, купованої в оптового
постачальника, у разі: а) наявності збитків від здійснення ліцензованої діяльності,
що виникли з незалежних від ліцензіата причин; б) зміни обсягів постачання електричної енергії, врахованих
при розрахунку тарифів на базовий період, більше ніж на 5%; в) зміни витрат на здійснення ліцензованої діяльності, якщо
це призводить до зміни тарифів більше ніж на 5% від затвердженого
рівня. Підпункт 3.6.5 пункту 3.6 із змінами, внесеними згідно з
Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001, в редакції
Постанови Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 ) від
17.10.2001 )
( Підпункт 3.6.6 пункту 3.6 вилучено на підставі Постанови
Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 ) від 17.10.2001 )
3.6.6. Ліцензіат може отримувати додатковий прибуток шляхом
виконання додаткових робіт, що пов'язані з ліцензованою
діяльністю. Ліцензіат повинен розробити методики розрахунку плати
за виконання додаткових робіт (далі - Методики) та затвердити їх в
НКРЕ протягом трьох місяців від дати видачі ліцензії і в
майбутньому подавати на затвердження до НКРЕ будь-які пропозиції
щодо їх змін. Плата за виконання додаткових робіт встановлюється
таким чином, щоб відшкодувати виправдані витрати ліцензіата.
( Підпункт пункту 3.6 із змінами, внесеними згідно з Постановою
НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001 ) 3.6.7. Ліцензіат на вимогу НКРЕ повинен бути готовим в
будь-який час обгрунтувати відповідність структури тарифів на
постачання та платежів структурі його витрат та прибутку. 3.6.8. Ліцензіат повинен опублікувати у засобах масової
інформації: а) тарифи на постачання, за п'ять днів до введення їх в дію; б) методики, протягом трьох місяців від Дати набуття чинності
Ліцензії; в) зміни до методик, за п'ять днів до введення в дію змін. Публікація повинна містити таку інформацію, що забезпечує
можливість будь-якій особі мати чітке уявлення про розмір
платежів, які вона повинна здійснювати та про структуру тарифів на
постачання та інших платежів.
3.7. Щодо формування Роздрібних тарифів: 3.7.1. Ліцензіат має право одержувати від споживачів, яким
він постачає електричну енергію плату за Роздрібними тарифами,
розрахованими згідно з вимогами п. 3.7.4. ( Підпункт 3.7.1 пункту
3.7 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 391
( z0447-01 ) від 20.04.2001 ) 3.7.2. Ліцензіат повинен опублікувати у засобах масової
інформації детальну інформацію про Роздрібні тарифи за п'ять днів
до введення їх в дію. Публікація повинна містити таку інформацію, що забезпечує
можливість будь-якій особі зрозуміти розмір платежів та структуру
Роздрібних тарифів, включаючи кожний компонент розрахунку
Роздрібних тарифів. Ліцензіат повинен надати НКРЕ копії публікацій про Роздрібні
тарифи. 3.7.3. Ліцензіат повинен надавати виправдані фінансові
гарантії оплати за куплену ним електричну енергію оптовому
постачальнику електричної енергії та виробникам електричної
енергії, у яких він купує електричну енергію поза Оптовим ринком
(які мають на це право згідно із законодавством України), та
ліцензіатам, які передають його електричну енергію, відповідно до
укладених договорів згідно із законодавством України. ( Підпункт
3.7.3 пункту 3.7 в редакції Постанови НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 ) 3.7.4 Роздрібний тариф на спожиту споживачами електроенергію
розраховується за формулою
сзЦ
р М П
Т = ------------- + Т + Т (грн./ МВт x год), ij j j i
П (1 - к )
l=1 l
де: і - група споживача у відповідності до нормативних методик
(документів), затверджених НКРЕ; j - клас споживача у відповідності до нормативних методик
(документів), затверджених НКРЕ; l - класи напруги електромереж, через які пройшла електрична
енергія до кінцевого споживача; сз Ц - прогнозована середня закупівельна ціна електроенергії на р озрахунковий місяць (р), на який визначаються роздрібні тарифи на
електроенергію, грн./МВт x год (розраховується ліцензіатом згідно
з методикою, затвердженою НКРЕ); к - економічний коефіцієнт нормативних технологічних витрат l лектроенергії на l-тому класі напруги (розраховується на підставі
нормативних документів НКРЕ); М Т - тариф на передачу електроенергії місцевими (локальними) j лектромережами, грн./МВт x год (затверджується НКРЕ);П
Т - тариф на постачання електроенергії, грн./МВт x год i затверджується НКРЕ).
( Підпункт 3.7.4 в редакції Постанови Нацкомелектроенергетики
N 384 ( z0289-97 ) від 23.06.97; із змінами, внесеними згідно з
Постановою Нацкомелектроенергетики N 1071 ( z0724-00 ) від
18.10.2000, в редакції Постанови Нацкомелектроенергетики N 1051
( z0983-01 ) від 17.10.2001 )
3.7.5 У разі зміни обсягу споживання чи структури споживання
електричної енергії, які призвели до збільшення чи зменшення
розрахункових технологічних витрат електроенергії більше ніж на
5%, ліцензіат може звернутись до НКРЕ з заявою щодо коригування
коефіцієнтів витрат електроенергії. Порядок коригування
визначається нормативно-методичними документами НКРЕ. НКРЕ може за
власною ініціативою переглядати коефіцієнти витрат за результатами
проведеної експертизи. ( Пункт 3.7 доповнено підпунктом 3.7.5
згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 )
від 17.10.2001 )
3.8. Щодо постачання електричної енергії споживачам: 3.8.1. Ліцензіат повинен пропонувати електропостачання на
недискримінаційній основі всім споживачам, які знаходяться на
географічній території (додаток N 1). 3.8.2. Ліцензіат може відмовити споживачу в укладанні
договору на користування електричною енергією, якщо це може
призвести до порушення ліцензіатом Умов та Правил. 3.8.3. Ліцензіат повинен постачати електричну енергію
споживачам, які мають право користуватися Пільговими тарифами. 3.8.4. Ліцензіат повинен готувати та вести точні записи
розміру дотацій, які надаються споживачам, що мають право
користуватися Пільговими тарифами або одержувати інші дотації,
згідно з іншими дотаційними програмами, яким він постачає
електроенергію та надавати цю інформацію НКРЕ на її вимогу.
Ліцензіат повинен протягом 30 днів від дати видачі ліцензії: а) підготувати перелік споживачів, які мають право
користуватись Пільговими тарифами або одержувати інші дотації; б) визначити структуру Пільгових тарифів або дотацій для
кожного із споживачів, які мають право на такі пільги або дотації; в) визначити обсяг електроенергії, яку споживають споживачі,
що мають право на пільги та дотації; г) підготувати розрахунок обсягу необхідних дотацій для
споживачів, що мають право на пільги та дотації. Ліцензіат повинен щомісяця поновлювати цю інформацію і
зберігати її протягом 12 місяців. Підпункт 3.8.4 пункту 3.8 із змінами, внесеними згідно з
Постановою НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001 )
3.8.5. Ліцензіат має право на одержання Дотаційних
сертифікатів від НКРЕ, які повинні дорівнювати сумі дотацій,
наданих ліцензіатом споживачам, що мають право на користування
Пільговими тарифами або на отримання інших дотацій, згідно з
дотаційними програмами, якщо ці дотації не покриваються іншими
джерелами фінансування. Ліцензіат має право використовувати одержані Дотаційні
сертифікати згідно з умовами їх обігу на Оптовому ринку
електричної енергії. 3.8.6. Ліцензіат має право припинити електропостачання
будь-якому споживачу, якщо дії споживача привели або можуть
призвести до порушення ліцензіатом Умов та Правил. 3.8.7. У випадку виникнення спірних питань між ліцензіатом та
суб'єктом підприємницької діяльності або споживачем, які шляхом
переговорів не вирішені, ці питання передаються на розгляд НКРЕ
відповідно до її компетенції.
3.10. У разі ліквідації, реорганізації у формі злиття,
приєднання, участі в об'єднаннях, а також придбання або відчуження
більше ніж 25 відсотків часток (акцій, паїв) або активів (майна)
ліцензіата він повинен звернутися до НКРЕ для визначення
відповідності зазначених заходів Умовам та Правилам. ( Розділ 3
доповнено пунктом 3.10 згідно з Постановою Нацкомелектроенергетики
N 483 ( z0291-99 ) від 07.04.99; в редакції Постанови НКРЕ N 391
( z0447-01 ) від 20.04.2001 )
4. Контроль за здійсненням ліцензованої діяльності НКРЕ та її уповноважені представники мають право доступу на
територію, до обладнання та документів ліцензіата для перевірки
його ліцензованої діяльності, а ліцензіат має надавати їм
необхідну допомогу в перевірці його ліцензованої діяльності, якщо
це необхідно НКРЕ для забезпечення контролю за ліцензованою
діяльністю ліцензіата. Контроль за дотриманням ліцензіатом ліцензійних умов
здійснюється НКРЕ шляхом аналізу звітності, інших документів, які
надає ліцензіат НКРЕ, та шляхом проведення контрольних перевірок
діяльності ліцензіата. Порядок проведення контрольних перевірок здійснюється
відповідно до Інструкції про порядок видачі ліцензій Національною
комісією регулювання електроенергетики на здійснення окремих видів
підприємницької діяльності, затвердженої постановою НКРЕ від
06.10.99 N 1305 ( z0738-99 ), зареєстрованої в Мін'юсті України
28.10.99 за N 738/4031. Розділ 4 в редакції Постанови НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 )
5. Застосування санкцій 5.1. У разі порушення ліцензіатом цих Умов та Правил та інших
обов'язків, передбачених Законом України "Про електроенергетику"
( 575/97-ВР ), ураховуючи зобов'язання щодо забезпечення захисту
прав споживачів електричної енергії та проведення розрахунків за
закуплену ліцензіатом електричну енергію, а також із суб'єктом
підприємницької діяльності, який здійснює передачу ліцензіату
електричної енергії, НКРЕ застосовує до ліцензіата санкції,
передбачені законодавством. 5.2. НКРЕ застосовує санкції щодо ліцензіата у порядку,
установленому Кабінетом Міністрів України. Розділ 5 в редакції Постанови НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від
20.04.2001 ) 6. Унесення змін та доповнень до Умов та Правил 6.1. НКРЕ без згоди ліцензіата може переглядати за
погодженням з центральним органом виконавчої влади, що здійснює
управління в електроенергетиці, та Антимонопольним комітетом
України Умови та Правила і вносити відповідні зміни до Умов та
Правил: а) якщо ці зміни стосуються умов діяльності на ринку всіх
ліцензіатів; б) при внесенні змін і доповнень до актів законодавства
України; в) при виконанні рішень Антимонопольного комітету України чи
арбітражного суду. Зміни, унесені у випадках, зазначених у підпунктах б) та в)
цього пункту, повинні відповідати положенням, викладеним у
відповідних актах законодавства та рішеннях. 6.2. Пропозиції щодо змін та доповнень до Умов та Правил,
якщо ці зміни стосуються виключно умов діяльності окремого
ліцензіата і не впливають на умови діяльності інших ліцензіатів,
можуть висуватися як НКРЕ, так і ліцензіатом. Пропозиції повинні
бути обгрунтованими. Якщо сторони дійшли згоди щодо запропонованих
змін до Умов та Правил, то відповідні умови та правила для
окремого ліцензіата відповідно змінюються. Якщо сторони не дійшли згоди щодо внесення відповідних змін
до Умов та Правил, то НКРЕ та ліцензіат можуть звертатися до
Антимонопольного комітету України в межах його компетенції. 6.3. Зміни та доповнення до Умов та Правил публікуються у
друкованих виданнях. Розділ 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою
Нацкомелектроенергетики N 483 ( z0291-99 ) від 07.04.99; в
редакції Постанови НКРЕ N 391 ( z0447-01 ) від 20.04.2001 )
Додаток N 1до Умов та Правил здійснення підприємницької
діяльності з постачання електричної енергії
за регульованим тарифом
__________________________________________________________________(Назва Ліцензіата)
Територія здійснення Ліцензованої діяльності
__________________________________________________________________ _________________________________________________________________
(Опис території, на якій Ліцензіат має право здійснювати
Ліцензовану діяльність; докладні карти географічних територій)
( Додаток 2 вилучено на підставі Постанови
Нацкомелектроенергетики N 1051 ( z0983-01 ) від 17.10.2001 )
Зміст
1. Загальні положення 2. Умови здійснення ліцензованої діяльності
3. Правила здійснення ліцензованої діяльності 3.1. Щодо звітності 3.2. Щодо надання та використання інформації 3.3. Щодо диспетчерського управління 3.4. Щодо дотримання законодавства України та Нормативних
документів 3.5. Щодо сплати поточної плати 3.6. Щодо взаємовідносин з Радою споживачів 3.7. Щодо формування тарифів на постачання та розрахунку
інших платежів 3.8. Щодо формування Роздрібних тарифів 3.9. Щодо постачання електричної енергії споживачам
4. Контроль за здійсненням ліцензованої діяльності 5. Внесення змін та доповнень до Умов та Правил 6. Зупинення дії та анулювання Ліцензії 7. Територія здійснення ліцензованої діяльності ( Додаток
N 1). 8. Тарифи на постачання електричної енергії (Додаток N 2).
