Правова позиція
Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду
згідно з Постановою
від 17 грудня 2020 року
у справі № 140/1195/19
Адміністративна юрисдикція
Щодо стадій розгляду справи, на яких можлива відмова учасника процесу від обставини, які ним визнаються
ФАБУЛА СПРАВИ
ФОП ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби, в якому просила: визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення; визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки); визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску; стягнути на її користь витрати на правову допомогу.
Рішенням окружного адміністративного суду позов задоволено в повному обсязі.
Постановою апеляційного адміністративного суду скасовано рішення окружного адміністративного суду в частині визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску та вимоги про сплату боргу (недоїмки), а також в частині присуджених судових витрат. Ухвалено у цій частині нову постанову, якою вказані позовні вимоги залишено без розгляду. У решті рішення суду першої інстанції залишено без змін. Також судом змінено розподіл судових витрат.
ОЦІНКА СУДУ
Згідно з частиною першою статті 78 КАС України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.
Визнання - це повідомлення стороною чи іншими особами, що беруть участь у справі, обставин, що підтверджують наявність чи відсутність фактів, які за законом повинні доводити друга сторона чи інші особи. Процесуальним наслідком визнання в адміністративному процесі однією зі сторін факту встановленим, є набуття фактом безспірного характеру і звільнення другої сторони від його доказування.
Відповідно до частини другої статті 78 КАС України відмова від визнання обставин приймається судом, якщо сторона, яка відмовляється, доведе, що вона визнала ці обставини внаслідок помилки, що має істотне значення, обману, насильства, погрози, тяжкої обставини або обставини, визнаної у результаті зловмисної домовленості її представника з іншою стороною. Про прийняття відмови сторони від визнання обставин суд постановляє ухвалу. У разі прийняття судом відмови сторони від визнання обставин вони доводяться в загальному порядку.
ВИСНОВКИ: відмова учасника процесу від обставини, які ним визнаються, можлива на стадії розгляду справи в судах першої та апеляційної інстанції, тобто в судах факту, але не у касаційній інстанції.
КЛЮЧОВІ СЛОВА: підстави звільнення від доказування, порядок доказування, повноваження касаційного суду
