УХВАЛА
18 серпня 2021 року
м. Київ
Справа № 904/4941/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Пєскова В.Г. - головуючого, Васьковського О.В., Жукова С.В.,
учасники справи:
позивач - Криворізька місцева прокуратура № 1 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області),
відповідач - Державне підприємство "Кривбасшахтозакриття",
розглянувши матеріали касаційної скарги Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" за вх. № 7279/2021
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.06.2021
у складі колегії суддів: Кузнецової І.Л. (головуючий), Кощеєва І.М., Орєшкіної Е.В.
та на рішення Господарського суду Дніпропетровської області
у складі судді Мельниченко І.Ф.
у справі за позовом Криворізької місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області)
до Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття"
про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів в сумі 2 534 223,10 грн,
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2020 Криворізька місцева прокуратура № 1 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом про стягнення 2 534 223,10 грн, що складають суму збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів.
10.02.2021 рішенням Господарського суду Дніпропетровської області позов Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області, пред`явлений в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) задоволено.
01.06.2021 постановою Центрального апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Дніпропетровської області залишено без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" без задоволення.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/97556043), повний текст постанови Центрального апеляційного господарського суду 01.06.2021 складено 10.06.2021.
23.06.2021 Державним підприємством "Кривбасшахтозакриття" (згідно відмітки на конверті "Укрпошта") подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.06.2021 у справі № 904/4941/20, ухвалити нове рішення яким у задоволенні позову Криворізької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів в сумі 2 534 223,10 грн відмовити.
29.07.2021 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів: Банаська О.О., Погребняка В.Я.
У зв`язку з перебуванням судді Банаська О.О. та судді Погребняка В.Я. у відпустці, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 904/4941/20 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Пєсков В.Г., суддя - Васьковський О.В., суддя - Жуков С.В., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 18.08.2021.
Перевіривши матеріали касаційної скарги Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття", Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі № 904/4941/20 з огляду на таке.
Статтею 290 Господарського процесуального кодексу України передбачені вимоги до форми і змісту касаційної скарги.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
Відповідно до частини другої статті 287 ГПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.
Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2021 та постанови Центрального апеляційного господарського суду від 01.06.2021 у справі № 904/4941/20 скаржник зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, який викладено у постановах Верховного Суду від 11.02.2021 у справі № 922/1816/20, від 25.02.2020 у справі № 908/581/19, від 12.06.2018 у справі № 908/999/17, від 18.04.2018 у справі № 904/4933/17, від 10.04.2018 у справі № 923/771/16 - стосовно підстав застосування деліктної відповідальності; від 11.02.2021 у справі № 922/1816/20, від 20.01.2021 у справі № 927/468/2, від 25.08.2020 у справі № 910/12285/18 - відносно представництва прокурором інтересів держави та стосовно питання розумності строку звернення/не звернення з позовом (пункт 1 частини другої статті 287 ГПК України).
Також, скаржник посилається на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме: виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.12.2019 № 1410-р щодо проведення скиду надлишків зворотних вод з обов`язковим отриманням (наявності) дозволу на спеціальне водокористування та відносно повноважень органу державного нагляду (контролю) під час проведення позапланового заходу за дорученням Прем`єр-міністра України з`ясувати питання, які не зазначені у направлення та проведення позапланового заходу, зокрема дозволу на спеціальне водокористування.
Підстав для застосування до касаційної скарги Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" статей 292, 293 ГПК України Судом не встановлено.
З урахуванням викладеного колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" за вх. № 7279/2021 на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2021 та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.06.2021 у справі № 904/4941/20, що кореспондується з пунктами 1, 2 частини другої статті 287 ГПК України.
Відповідно до частини першої статті 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги.
Також виходячи з положень статті 295 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи строк на подання відзиву на касаційну скаргу Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття".
На підставі викладеного та керуючись статтями 234, 287, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, -
У Х В А Л И В:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" за вх. № 7279/2021 на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 01.06.2021 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.02.2021 у справі № 904/4941/20.
2. Повідомити учасників справи, що розгляд касаційної скарги Державного підприємства "Кривбасшахтозакриття" за вх. № 7279/2021 відбудеться 09 вересня 2021 року о 10:15 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань № 330.
3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 02.09.2021.
4. Звернути увагу учасників справи на тимчасовий характер вжитих судом процесуальних заходів для запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 серед учасників відкритих судових засідань.
5. Довести до відома учасників справи, що нез`явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.
6. Звернути увагу учасників справи на можливість розгляду касаційної скарги за відсутності її представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання.
7. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий В. Пєсков
Судді О. Васьковський
С. Жуков
