УХВАЛА
01 липня 2021 року
м. Київ
Справа № 906/1318/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду Пєскова В.Г. (головуючий), Банаська О.О., Погребняка В.Я.
учасники справи:
ініціюючі кредитори - Виробничо-комерційна фірма "Урарту", Приватне підприємство "Автомагістраль",
боржник - Дочірнє підприємство "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
розпорядник майна - Арбітражний керуючий Каленчук О.І.
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Житомирській області та Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021
у складі колегії суддів: Коломис В.В. (головуючий), Саврій В.А., Миханюк М.В.
та на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021
у складі судді Костриця О.О.
за заявою Виробничо-комерційної фірми "Урарту" та Приватного підприємства "Автомагістраль"
до Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
про банкрутство,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Господарського суду Житомирської області перебуває справа № 906/1318/19 за заявою Виробничо-комерційної фірми "Урарту" та Приватного підприємства "Автомагістраль" до Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про банкрутство.
28.01.2021 ухвалою Господарського суду Житомирської області серед іншого:
- відмовлено у задоволенні клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" від 26.01.2021 № 1-10/170;
- відмовлено у задоволенні клопотання Державного агентства автомобільних доріг України від 26.01.2021;
- відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області від 27.01.2021 № 75/06-30-05-05 про продовження процедури розпорядження майном боржника;
- відмовлено у задоволенні клопотання голови комітету кредиторів боржника - Головного управління ДПС у Житомирській області від 19.01.2021 про відкриття ліквідаційної процедури у справі № 906/1318/19 про банкрутство ДП "Житомирський облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України";
- задоволено клопотання ОСОБА_1 від 27.01.2021 про закриття провадження у справі про банкрутство;
- провадження у справі № 906/1318/19 про банкрутство Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" закрито;
- скасовано мораторій на задоволення вимог кредиторів Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", введений ухвалою суду від 05.03.2020;
- припинено процедуру розпорядження майном Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України";
- залишено без розгляду заяву арбітражного керуючого Пилипенко М.М. від 15.12.2020 №01-21/мп/17 про участь у справі;
- залишено без розгляду заяву арбітражного керуючого Ярмоли О.Ю. від 15.01.2021 №02-02/2021-5 про участь у справі;
- залишено без розгляду заяву арбітражного керуючого Юринець А.В. від 25.01.2021 №25/01/21-1 про участь у справі;
- залишено без розгляду заяву арбітражного керуючого Пилипенко М.М. від 26.01.2021 № 01-21/4 про участь у справі;
- залишено без розгляду клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області від 15.12.2020 №1459/06-30-05-05 про призначення арбітражного керуючого Пилипенко М.М. керуючим санацією/ліквідатором боржника.
26.04.2021 постановою Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Житомирській області залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 залишено без змін. Матеріали справи № 906/1318/19 повернуто до Господарського суду Житомирської області.
31.05.2021 (згідно з відміткою на поштовому конверті "Укрпошта Експрес") Головним управлінням ДПС у Житомирській області подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021.в частині задоволення клопотання ОСОБА_1 та закритті провадження у справі про банкрутство Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".
Також, у касаційній скарзі Головним управлінням ДПС у Житомирській області заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19.
11.06.2021 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів: Банаська О.О., Погребняка В.Я.
Розглянувши матеріали поданої касаційної скарги Головного управління ДПС у Житомирської області, колегія суддів зазначає про таке.
Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження скаржником зазначено, що у судовому засіданні 26.04.2021 проголошено вступну та резолютивну частину оскаржуваної постанови Північно-західного апеляційного господарського суду, повний текст якої складено 05.05.2021. Головним управління ДПС у Житомирській області вказану постанову отримано 14.05.2021, про що свідчить відбиток вхідного штемпелю на першому аркуші постанови під номером 6707/5 (копія додається) та відомості з офіційного сайту "Укрпошта" (ідентифікатор № 3300104981660).
З урахуванням викладеного, скаржник вважає останнім днем для подання касаційної скарги 03.06.2021 включно (скаргу подано 31.05.2021), та просить поновити строк на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 про закриття провадження у справі.
Також з матеріалів справи № 906/1318/19 вбачається про отримання скаржником копії оскаржуваної постанови - 14.05.2021 (а.с. 6, т. 22).
Розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 в частині задоволення клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі № 906/1318/19, колегія суддів зазначає, що відповідно до частини другої статті 288 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частиною першою статті 119 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З урахуванням викладеного, колегією суддів вирішено визнати поважними причини пропуску на касаційне оскарження судових рішень. Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 про закриття провадження у справі.
Водночас обґрунтовуючи підстави оскарження судових рішень, Головне управління ДПС у Житомирській області посилається на пункт 3 частини другої статті 287, вказуючи про відсутність єдиної судової практики у подібних правовідносинах та вважає , що постанова Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвала Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 є передчасними, а також не відповідають нормам матеріального та процесуального права.
Крім того, скаржник зазначає, що Верховним Судом у складі колегії суддів касаційного господарського суду ухвалою від 30.03.2021, справу № 1 24 7 5/297 06-7817 передано на розгляд Верховного Суду у складі суддів палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у тому числі для необхідності уточнення питання поширення приписів пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону, на державні підприємства (у тому числі казенні підприємства, або акціонерні товариства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків), які не були включені до переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, і щодо яких не ухвалювалось рішення про приватизацію, відповідно до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", який був визнаний таким, що втратив чинність згідно з положеннями наведеного Закону.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України, та дослідивши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга їм відповідає, а клопотання - підлягає задоволенню, у зв`язку з чим наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Головне управління ДПС у Житомирській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 про закриття провадження у справі.
Окрім того 04.06.2021 (згідно з відміткою на поштовому конверті "Укрпошта ") через Північно-західний апеляційний господарський суд, Акціонерним товариством "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" подано до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021. Матеріали справи № 906/1318/19 направити до суду першої інстанції для розгляду справи на стадії розпорядження майном.
Водночас з поданням касаційної скарги, Акціонерним товариством "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021.
30.06.2021 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів: Банаська О.О., Погребняка В.Я.
Розглянувши матеріали поданої касаційної скарги Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", колегія суддів зазначає про таке.
Відповідно до частини першої статті 288 Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Обґрунтовуючи клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження скаржником зазначено, що повний текст постанови Північно-західного апеляційного господарського, який складено 05.05.2021, Акціонерне товариство "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" отримало 18.05.2021, про що свідчить копія поштового конверта "Укрпошта" (ідентифікатор № 3300104981865).
З урахуванням викладеного, скаржник вважає останнім днем для подання касаційної скарги 07.06.2021 включно (скаргу подано 04.06.2021), та просить поновити строк на касаційне оскарження Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 про закриття провадження у справі.
Також з матеріалів справи № 906/1318/19 вбачається про отримання скаржником копії оскаржуваної постанови - 18.05.2021 (а.с. 23, т. 22).
Розглянувши клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про поновлення строку на касаційне оскарження, судом вирішено визнати поважними причини пропуску на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 про закриття провадження у справі № 906/1318/19.
З огляду на викладене колегією суддів вирішено задовольнити клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 про закриття провадження у справі.
Водночас обґрунтовуючи підстави оскарження судових рішень Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" посилаючись на пункт 3 частини другої статті 287 зазначає, що судами першої та апеляційної інстанції допущено неправильне застосування норм матеріального права та порушені норми процесуального права. Також, скаржник вказує на відсутність висновків Верховного Суду щодо застосування норм права у аналогічних правовідносинах.
Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам статей 287-291 Господарського процесуального кодексу України, та дослідивши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга їм відповідає, а клопотання - підлягає задоволенню, у зв`язку з чим наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 про закриття провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження у справі повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги.
Також виходячи з положень статті 295 ГПК України, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати учасникам справи строк на подання відзиву.
Разом з тим, колегія суддів зазначає, що у зв`язку з надходженням до Касаційного господарського суду касаційної скарги Головного управління ДПС у Житомирській області за вх.№5644/2021 та касаційної скарги Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за вх. №6259/2021 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 про закриття провадження у справі, суд вважає за необхідне, відповідно до вимог статті 173 Господарського процесуального кодексу України, об`єднати в одне касаційне провадження касаційні провадження за вказаними касаційними скаргами.
Також, колегією суддів з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 30.03.2021 справу № 1-24-7-5/297-06-7817 передано на розгляд судової палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в порядку частини першої статті 302 Господарського процесуального кодексу України.
Вказана ухвала суду касаційної інстанції мотивована необхідністю формування єдиної правозастосовчої практики щодо подальшого провадження у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків.
Верховний Суд у справі № 1-24-7-5/297-06-7817, серед іншого дійшов висновків щодо необхідності вирішення питання поширення приписів пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та Перехідні положення" Закону, на державні підприємства (у тому числі казенні підприємства, або акціонерні товариства, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків), які не були включені до переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації, і щодо яких не ухвалювалось рішення про приватизацію, відповідно до Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", який був визнаний таким, що втратив чинність згідно з положеннями наведеного Закону.
Станом на 01.07.2021 розгляд справи № 1-24-7-5/297-06-7817 палатою для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду не завершено, остаточне судове рішення касаційної інстанції в Єдиному державному реєстрі судових рішень не оприлюднено.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно з пунктом 11 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, з метою дотримання єдності судової практики щодо подальшого провадження у справах про банкрутство державних підприємств, у тому числі казенних підприємств, або акціонерних товариств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для зупинення з власної ініціативи касаційного провадження у справі № 906/1318/19 за касаційними скаргами Головного управління ДПС у Житомирській області за вх.№5644/2021 та Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" за вх.№6259/2021 на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 у справі № 906/1318/19 про закриття провадження у справі до оприлюднення повного тексту рішення палати для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 1-24-7-5/297-06-7817
Керуючись статтями 119, 173 228, 229, 234, 174, 234, 288 290, 291, 291, 294, 295 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду,-
У Х В А Л И В:
1. Задовольнити клопотання Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 в частині задоволення клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі № 906/1318/19.
2. Поновити Головному управлінню Державної податкової служби у Житомирській області строк на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 про закриття провадження у справі № 906/1318/19.
3. Відкрити касаційне провадження у справі № 906/1318/19 за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 про закриття провадження у справі № 906/1318/19.
4. Задовольнити клопотання Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 про закриття провадження у справі № 906/1318/19.
5. Поновити Акціонерному товариству "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" строк на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвали Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 про закриття провадження у справі № 906/1318/19.
6. Відкрити касаційне провадження у справі № 906/1318/19 за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та на ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 про закриття провадження у справі.
7. Об`єднати в одне касаційне провадження, касаційні провадження за касаційними скаргами Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області та Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 про закриття провадження у справі № 906/1318/19.
8. Зупинити касаційне провадження у справі № 906/1318/19 за касаційними скаргами Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області та Акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та ухвалу Господарського суду Житомирської області від 28.01.2021 про закриття провадження у справі до оприлюднення судовою палатою для розгляду справ про банкрутство Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду повного тексту рішення у справі № 1-24-7-5/297-06-7817.
9. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 29.07.2021.
10. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий В. Пєсков
Судді О. Банасько
В. Погребняк
