ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 826/15723/17
УХВАЛА
13 липня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Собківа Я.М. суддів Глущенко Я.Б., Черпіцької Л.Т., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Першого заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства фінансів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2018 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промгаз Україна" та ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Печерського району Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві за участю третьої особи - Публічного акціонерного товариства "Акціонерно-комерційний банк "Капітал" про визнання пртиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИЛА:
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2018 року адміністративний позов задоволено частково.
- Визнано протиправною та скасувано постанову Правління Національного банку України №466/БТ від 20.07.2015 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» до категорії неплатоспроможних» з моменту її прийняття.
- Скасувано рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 20.07.2015 №140 «Про запровадження тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» з моменту його прийняття.
- Скасувано постанову Національного банку України від 29.10.2015 №753 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» з моменту її прийняття, зобов`язавши Національний банк України повернути Публічному акціонерному товариству «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» банківську ліцензію від 24.10.2011 №122 та генеральну ліцензію на здійснення валютних операцій Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» від 24.10.2011 №122 (з додатками).
- Скасувано рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 29.10.2015 №195 «Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» та делегування повноважень ліквідатора банку» з моменту його прийняття, зобов`язавши Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повернути Публічному акціонерному товариству «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» свідоцтво учасника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №26 від 22.03.2011.
-.Скасовано рішення Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 02.11.2015 №196 «Про зміну уповноваженої особи фонду на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» та делегування повноважень ліквідатора банку».
- Зобов`язано Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Печерського району Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві скасувати запис у Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців щодо знаходження Публічного акціонерного товариства «Акціонерно-комерційний банк «Капітал» у стані припинення.
- В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва перший заступник прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства фінансів України 07 липня 2020 року подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення.
У відповідності до ч.2 ст.299 КАС України, передбачено, що незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, субєкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений , якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.
З тексту апеляційної скарги вбачається, що скаржник вважає пропуск строку звернення до суду з апеляційною скаргою поважним, оскільки Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв рішення, що впливає на права та обов`язки Міністерства фінансів України без залучення його до справи.
Разом із апеляційною скаргою скаржником відповідно до платіжного доручення № 809 від 23.06.2020 року, сплачено в повному обсязі судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 20 160,00 грн.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про задоволення клопотання Першого заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства фінансів України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2018 року.
Разом з тим, судом апеляційної інстанції застосовується положення статті 323 КАС України, оскільки апеляційна скарга Першого заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства фінансів України надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи.
Так, відповідно до частини першої та другої ст. 323 КАС України, якщо апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції після закінчення апеляційного розгляду справи і особа, яка подала скаргу, не була присутня під час апеляційного розгляду справи, суд розглядає її за правилами цієї глави. У випадку відкриття апеляційного провадження за такою скаргою суд апеляційної інстанції може зупинити дію раніше прийнятої ним постанови та рішення суду першої інстанції, що оскаржується.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст., 295, 296, 299, 323, 306 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Задовольнити клопотання Першого заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства фінансів України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2018 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Першого заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства фінансів України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 березня 2018 року.
Зупинити дію рішення Окружного адміністративного суду міста Києва 15 березня 2018 року.
Зупинити дію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2019 року.
Встановити строк до 08 вересня 2020 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
До відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя Собків Я.М.
Судді Глущенко Я.Б.
Черпіцька Л.Т.
