УХВАЛА
10 жовтня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/4590/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Малашенкової Т.М. (головуючий), Булгакової І.В., Огородніка К.М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві (далі - ГУ ДФСУ у м. Києві, скаржник)
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 07.08.2019
у справі № 910/4590/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна"
до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві;
Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у місті Києві
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби України у місті Києві
про стягнення грошових коштів,
ВСТАНОВИВ:
ГУ ДФСУ у м. Києві 02.09.2019 (згідно з поштовими відмітками на конверті) звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду у справі № 910/4590/19 та закрити провадження у цій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 16.09.2019: касаційну скаргу ГУ ДФСУ у м. Києві у справі №910/4590/19 залишено без руху у зв`язку з необхідністю конкретизувати предмет касаційного оскарження; відсутністю обґрунтування неправильного застосування норм матеріального чи процесуального права; відсутністю доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення; неподанням належних доказів сплати судового збору в повному обсязі; надано скаржнику строк на усунення зазначеного недоліку.
ГУ ДФСУ у м. Києві 26.09.2019 (згідно з поштовими відмітками на конверті) подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду клопотання про долучення до матеріалів справи доказ сплати судового збору за подання касаційної скарги у справі № 910/4590/19 у сумі 1 921 грн., зокрема - платіжне доручення №4853 від 20.09.2019.
Крім того, ГУ ДФСУ у м. Києві 03.10.2019 (згідно з поштовими відмітками на конверті) надіслало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду уточнену касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 07.08.2019 та закрити провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
З огляду на уточнену касаційну скаргу та доданих до неї документів, встановлено, що постанова Північного апеляційного господарського суду у справі № 910/4590/19 прийнята 07.08.2019, дата складання повного тексту постанови - 12.08.2019, останнім днем закінчення строку на її касаційне оскарження є 02.09.2019, оскільки 01.09.2019 є неділя (вихідний день).
ГУ ДФСУ у м. Києві звернулося з касаційною скаргою 02.09.2019, тобто в межах 20-ти денного процесуального строку на касаційне оскарження у відповідності до вимог частини другої статті 288 ГПК України.
Відтак Касаційний господарський суд вважає, що ГУ ДФСУ у м. Києві на виконання ухвали Верховного Суду від 16.09.2019 у справі № 910/4590/19 усунуті недоліки касаційної скарги.
Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше десяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
Матеріали касаційної скарги ГУ ДФСУ у м. Києві відповідають вимогам статей 287-290 ГПК України, є достатніми для відкриття касаційного провадження.
Водночас частиною шостою статті 302 ГПК України передбачено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.
Відповідно до положень частини четвертої статті 303 ГПК України про передачу справи на розгляд палати, об`єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в частинах першій - четвертій статті 302 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у частинах п`ятій або шостій статті 302 цього Кодексу.
Як убачається з матеріалів касаційної скарги ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.06.2019 закрито провадження у справі № 910/4590/19 на підставі пункту 1 частини першої статті 231 ГПК України, оскільки предметом спору у цій справі є звернення позивача з позовною заявою про стягнення інфляційних нарахувань та суми 3% річних, що є видом відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю суб`єкта владних повноважень, тому закриваючи провадження у справі суд першої інстанції вважав, що даний спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
Суд апеляційної інстанції не погодився з висновками першої інстанції та постановою Північного апеляційного господарського суду від 07.08.2019 ухвалу від 05.06.2019 скасував, матеріали справи № 910/4590/19 передав для продовження розгляду до Господарського суду міста Києва, вказавши, що за своїм змістом та суттю правовідносини щодо стягнення 3% річних та інфляційної складової боргу на підставі статті 625 Цивільного кодексу України з урахуванням суб`єктного складу в даній справі, до якого не входять фізичні особи, носять характер приватноправових відносин, а тому відповідно даний спір підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Не погоджуючись із постановою апеляційної інстанції, ГУ ДФСУ у м. Києві звернулося з касаційної скаргою, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суд від 07.08.2019 та закрити провадження у справі, зазначаючи, що даний спір відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
З огляду на викладене та враховуючи, що учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил суб`єктної та предметної юрисдикції, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду дійшов висновку про необхідність передачі цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись статтями 234, 235, 290, 294, 302, 303 ГПК України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві на постанову Північного апеляційного господарського суду від 07.08.2019 у справі № 910/4590/19.
2. Витребувати справу № 910/4590/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві; Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у місті Києві, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної фіскальної служби України у місті Києві про стягнення грошових коштів з Господарського суду міста Києва та Північного апеляційного господарського суду.
3. Справу № 910/4590/19 разом із касаційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві на постанову Північного апеляційного господарського суду передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя Т. Малашенкова
Суддя І. Булгакова
Суддя К. Огороднік
