УХВАЛА
04 квітня 2019 року
Київ
справа №826/17804/18
адміністративне провадження №К/9901/8467/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Гриціва М.І.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В., -
під час розгляду касаційної скарги Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду 12 лютого 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», твариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» до Кабінету Міністрів України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Вінницягаз», Публічне акціонерне товариство «Волиньгаз», Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз», Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровськгаз», Публічне акціонерне товариство «Донецькміськгаз», Публічне акціонерне товариство «Донецькоблгаз», Публічне акціонерне товариство «Житомиргаз», Публічне акціонерне товариство «Закарпатгаз», Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз», Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківськгаз», Публічне акціонерне товариство «Київгаз», Публічне акціонерне товариство «Київоблгаз», Відкрите акціонерне товариство «Кіровоградгаз», Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз», Публічне акціонерне товариство «Лубнигаз», Публічне акціонерне товариство «Луганськгаз», Публічне акціонерне товариство «Львівгаз», Приватне акціонерне товариство «Макіївкагаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницягаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз-постачання», товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», приватне акціонерне товариство «Гадячгаз», приватне акціонерне товариство «Коростишівгаз», приватне акціонерне товариство «Кременчукгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Поліссягаз», Публічне акціонерне товариство «Маріупольгаз», Публічне акціонерне товариство «Полтавгаз», Публічне акціонерне товариство «Рівнегаз», Публічне акціонерне товариство «Сумигаз», приватне акціонерне товариство «Тернопільгаз», приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз», Публічне акціонерне товариство «Тисменицягаз», Публічне акціонерне товариство «Уманьгаз», Публічне акціонерне товариство «Харківгаз», Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», Акціонерне товариство «Херсонгаз», Публічне акціонерне товариство «Хмельницькгаз», Публічне акціонерне товариство «Черкасигаз», Публічне акціонерне товариство «Чернівцігаз», Публічне акціонерне товариство «Чернігівгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачсервіс», товариство з обмеженою відповідальністю «Азовгаз», дочірнє підприємство «Газ Мелітополя» Публічного акціонерного товариства «Мелітопольгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання», товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз», дочірнє підприємство «Газопостач» приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Уманьгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасигаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут», дочірнє підприємство «Шепетівкагаз» Публічного акціонерного товариства «Шепетівкагаз», Приватне акціонерне товариство «Шепетівкагаз», Публічне акціонерне товариство «Одесагаз», товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ», дочірнє підприємство «МОНТАЖНИК» товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР», товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВИК», державне підприємство «КРЕМЕНЕЦЬКЕ УПРАВЛІННЯ З ПОСТАЧАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ГАЗУ», Публічне акціонерне товариство «МЕЛІТОПОЛЬГАЗ», дочірнє підприємство «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» ПАТ «КИЇВГАЗ», Публічне акціонерне товариство «Миколаївгаз», Державна регуляторна служба України, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство фінансів України, Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування», Публічне акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», Антимонопольний комітет України, Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України № 867 від 19 жовтня 2018 року,
встановив:
Шостий апеляційний адміністративний суду постановою від 12 лютого 2019 року залишив без змін ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2018 року про часткове задоволення заяви про забезпечення позову.
Кабінет Міністрів України не погодився з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції і 25 березня 2019 року подав касаційну скаргу про їх скасування.
Касаційна скарга подана після закінчення строків, встановлених статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС). Скаржник подав клопотання про поновлення пропущеного строку. Посилається на те, що копію оскарженого рішення отримав 26 лютого 2019 року. Оскаржене рішення суд апеляційної інстанції постановив 12 лютого 2019 року. Повний текст постанови виготовив 15 лютого 2019 року. Розгляд справи в апеляційному суді провадився у відкритому судовому засіданні. Постанову суду скаржник отримав 26 лютого 2019 року.
Касаційна скарга подана (здана на пошту) 26 лютого 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, з огляду на їх фактичний зміст і передумови виникнення можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим статтею 330 КАС.
До касаційної скарги додані копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Обставин, які б вказували на подання касаційної скарги після закінчення встановленого процесуальним законодавством строку на касаційне оскарження, не встановлено.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
Клопотань скаржника про розгляд справи за його участі не заявлено.
З огляду на викладене, керуючись 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Поновити строк на касаційне оскарження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду 12 лютого 2019 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Кабінету Міністрів України на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду 12 лютого 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут», товариства з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз Збут» до Кабінету Міністрів України, треті особи: Публічне акціонерне товариство «Вінницягаз», Публічне акціонерне товариство «Волиньгаз», Публічне акціонерне товариство «Дніпрогаз», Публічне акціонерне товариство «Дніпропетровськгаз», Публічне акціонерне товариство «Донецькміськгаз», Публічне акціонерне товариство «Донецькоблгаз», Публічне акціонерне товариство «Житомиргаз», Публічне акціонерне товариство «Закарпатгаз», Публічне акціонерне товариство «Запоріжгаз», Публічне акціонерне товариство «Івано-Франківськгаз», Публічне акціонерне товариство «Київгаз», Публічне акціонерне товариство «Київоблгаз», Відкрите акціонерне товариство «Кіровоградгаз», Публічне акціонерне товариство «Криворіжгаз», Публічне акціонерне товариство «Лубнигаз», Публічне акціонерне товариство «Луганськгаз», Публічне акціонерне товариство «Львівгаз», Приватне акціонерне товариство «Макіївкагаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницягаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз-постачання», товариство з обмеженою відповідальністю «Дніпропетровськгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Житомиргаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Київоблгаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Приватне акціонерне товариство «Гадячгаз», приватне акціонерне товариство «Коростишівгаз», приватне акціонерне товариство «Кременчукгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Поліссягаз», Публічне акціонерне товариство «Маріупольгаз», Публічне акціонерне товариство «Полтавгаз», Публічне акціонерне товариство «Рівнегаз», Публічне акціонерне товариство «Сумигаз», приватне акціонерне товариство «Тернопільгаз», приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз», Публічне акціонерне товариство «Тисменицягаз», Публічне акціонерне товариство «Уманьгаз», Публічне акціонерне товариство «Харківгаз», Публічне акціонерне товариство «Харківміськгаз», Акціонерне товариство «Херсонгаз», Публічне акціонерне товариство «Хмельницькгаз», Публічне акціонерне товариство «Черкасигаз», Публічне акціонерне товариство «Чернівцігаз», Публічне акціонерне товариство «Чернігівгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачсервіс», товариство з обмеженою відповідальністю «Азовгаз», дочірнє підприємство «Газ Мелітополя» Публічного акціонерного товариства «Мелітопольгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Одесагаз-Постачання», товариство з обмеженою відповідальністю «Полтавагаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Сумигаз збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз», дочірнє підприємство «Газопостач» приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Івано-Франківськгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Уманьгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Харківгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Херсонрегіонгаз», товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасигаз Збут», товариство з обмеженою відповідальністю «Чернігівгаз Збут», дочірнє підприємство «Шепетівкагаз» Публічного акціонерного товариства «Шепетівкагаз», приватне акціонерне товариство «Шепетівкагаз», Публічне акціонерне товариство «Одесагаз», товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛУБНИГАЗ», дочірнє підприємство «МОНТАЖНИК» товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ВАЛІНОР», товариство з обмеженою відповідальністю «ГАЗОВИК», Державне підприємство «КРЕМЕНЕЦЬКЕ УПРАВЛІННЯ З ПОСТАЧАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ГАЗУ», Публічне акціонерне товариство «МЕЛІТОПОЛЬГАЗ», дочірнє підприємство «КИЇВГАЗЕНЕРДЖИ» ПАТ «КИЇВГАЗ», Публічне акціонерне товариство «Миколаївгаз», Державна регуляторна служба України, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, Міністерство фінансів України, Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування», Публічне акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», Антимонопольний комітет України, Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання протиправною та нечинною Постанови Кабінету Міністрів України № 867 від 19 жовтня 2018 року.
Учасники справи, яким адресовані копії касаційної скарги, можуть протягом 14 днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу в письмовій формі із зазначенням у ньому відомостей, передбачених частиною другою статті 338 КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ. Учасник справи, який виявить бажання брати участь у розгляді справи, має клопотати про це у відзиві. До відзиву на касаційну скаргу слід додати докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу № 826/17804/18.
Копію ухвали про відкриття касаційного провадження та копії касаційної скарги надіслати учасникам цієї справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: М.І. Гриців
Судді: Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко
