ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
м. Київ
22.01.2019
Справа № 910/353/19
Суддя Господарського суду міста Києва ДЖАРТИ В. В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали
позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс" (61144, Харківська область, місто Харків, Московський район, вулиця Уборевіча, будинок 8, корпус "А", квартира 88; ідентифікаційний код 32236010)
до Акціонерного товариства "Укргазвидобування" (04053, місто Київ, Шевченківський район, вулиця Кудрявська, будинок 26/28; ідентифікаційний код 30019775)
про визнання незаконними, скасування рішень та зобов'язання виконати дії,
ВСТАНОВИВ:
У січні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства "Укргазвидобування" про:
- визнання незаконним та скасування рішення Тендерного комітету Акціонерного товариства "Укргазвидобування", оформленого протоколом відхилення пропозиції учасника допорогової закупівлі №19П-007 від 21.12.2018, яким відхилено пропозиції учасника допорогової закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс" по Лотах № 1, 3 закупівлі 79710000-4-Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування") 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-c);
- визнання незаконним та скасування рішення Тендерного комітету Акціонерного товариства "Укргазвидобування", оформленого протоколом від 22.12.2018 № 19П-007 вибору переможця допорогової закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Щит" по Лоту № 1 закупівлі 79710000-4-Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування") 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-c);
- визнання незаконним та скасування рішення Тендерного комітету Акціонерного товариства "Укргазвидобування", оформленого протоколом від 22.12.2018 № 19П-007 вибору переможця допорогової закупівлі Приватного підприємства "ВР" по Лоту № 3 закупівлі 79710000-4-Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування") 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-c);
- зобов'язання Тендерного комітету Акціонерного товариства "Укргазвидобування" прийняти пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс", визначити Товариство з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс" переможцем допорогової закупівлі по Лотах № 1, 3 закупівлі 79710000-4-Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування") 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-c), про що скласти відповідний протокол;
- зобов'язання Акціонерного товариства "Укргазвидобування", як замовника, укласти договір про надання послуг з Товариством з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс", як виконавцем, на умовах, визначених тендерною пропозицією торгів, по Лоту № 1 закупівлі 79710000-4-Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування") 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08- 001818-c);
- зобов'язання Акціонерного товариства "Укргазвидобування", як замовника, укласти договір про надання послуг з Товариством з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс", як виконавцем, на умовах, визначених тендерною пропозицією торгів, по Лоту № 3 закупівлі 79710000-4-Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування") 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08- 001818-c).
Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач незаконно відхилив пропозицію учасника допорогової закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс" по Лотах № 1, 3 закупівлі 79710000-4-Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування") 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-c) та призначив переможцями закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа-Щит" та Приватне підприємство "ВР".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.01.2019 вищевказану позовну заяву було залишено без руху та встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви.
21.01.2019 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс" про забезпечення позову шляхом заборони Акціонерному товариству "Укргазвидобування" укладати договір про надання послуг з Товариством з обмеженою відповідальністю "Альфа-Щит" у процедурі допорогової закупівлі 19-П-007_ Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування" (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-c) по Лоту №3 (на послуги з охорони за об'єктами ГПУ "Львівгазвидобування".
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2019 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс" про забезпечення позову відмовлено.
21.01.2019 через канцелярію суду від позивача також надійшла заява про усунення недоліків.
Таким чином, враховуючи, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, тому згідно з положеннями статті 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) вказана позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та підлягає прийняттю до розгляду в порядку, встановленому статтею 176 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши матеріали позовної заяви, Господарський суд міста Києва визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження з огляду на вказане нижче.
За приписами частини 1 статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
У частині 3 вказаної статті зазначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи предмет позову в даній справі, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що справа № 910/353/19 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Статтею 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
На виконання наведених приписів Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити учасникам справи строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.
При цьому, відповідно до частини 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина 2 статті 50 ГПК України).
Оскільки, відповідно до рішень Тендерного комітету Акціонерного товариства "Укргазвидобування" переможцями допорогової закупівлі по Лотах № 1, 3 закупівлі 79710000-4-Охоронні послуги (Послуги з охорони за об'єктами АТ "Укргазвидобування") 7 лотів (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2018-11-08-001818-c) було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа-Щит" та Приватне підприємство "ВР", суд дійшов висновку, що рішення в даній справі може вплинути безпосередньо на права та обов'язки вказаних осіб юридичних осіб.
Крім того, приймаючи до уваги, що пропозиції учасника спірної допорогової закупівлі - Товариства з обмеженою відповідальністю "Бастіон-Сервіс" було відхилено у зв'язку із встановленням порушень вимог законодавства при оформленні електронної банківської гарантії, наданої Публічним акціонерним товариством "Універсал Банк" (змінено найменування на Акціонерне товариство "Універсал Банк") суд вважає, що рішення, прийняте за результатами вирішення даного спору може також вплинути на права та обов'язки зазначеного банку.
Таким чином, з метою забезпечення дотримання прав та законних інтересів всіх учасників судового процесу, беручи до уваги, що позивачем Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа-Щит", Приватне підприємство "ВР" та Акціонерне товариством "Універсал Банк" вказано в якості третіх осіб в позовній заяві, суд дійшов висновку про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Щит", Приватного підприємства "ВР" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а також та Акціонерного товариства "Універсал Банк" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 12, 50, 120-121, 177-178, 181, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі № 910/353/19.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі у справі Акціонерне товариство "Універсал Банк" (04114, місто Київ, Оболонський район, улиця Автозаводська, будинок 54/19; ідентифікаційний код 21133352) в якості третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
4. Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Альфа-Щит" (02081, місто Київ, Дарницький район, вулиця Здолбудівська, будинок 7, корпус Д; ідентифікаційний код 16472296) в якості третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
5. Залучити до участі у справі Приватне підприємство "ВР" (02660, місто Київ, Деснянський район, вулиця Червоноткацька, будинок 59; ідентифікаційний код 39319229) в якості третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
6. Підготовче засідання призначити на 13.02.19 о 15:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 7 .
7. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.
8. Запропонувати учасникам справи направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити відповідно вимогами статті 60 Господарського процесуального кодексу України.
9. Попередити учасників судового процесу про наслідки неявки в судове засідання згідно положень статті 202 Господарського процесуального кодексу України.
10. Запропонувати Позивачу:
- надати суду у підготовчому судовому засіданні оригінали всіх документів по суті спору, доданих до позовної заяви (для огляду);
- у строк не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, складену з урахуванням вимог статті 166 Господарського процесуального кодексу України.
11. Запропонувати Відповідачу:
- надати суду в строк не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження в справі відзив на позовну заяву в порядку, передбаченому статтею 165 Господарського процесуального кодексу України, з нормативно обґрунтованими поясненнями по суті заявлених вимог та доданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів, на які міститься посилання у відзиві. Звернути увагу відповідача, що відзив повинен містити мотиви повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на законодавство; а також надати докази направлення відзиву з доданими до нього документами на адресу позивача та третіх осіб.
12. Запропонувати Третім особам:
- у строк не пізніше п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду пояснення щодо позову.
13. Попередити Позивача про те, що в разі ненадання господарському суду без поважних причин документів або нез'явлення його представника у судове засідання, позов відповідно до пункту 4 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України може бути залишений без розгляду.
14. Попередити Відповідача, що в разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин, справа, згідно частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, буде розглянута за наявними в ній матеріалами.
15. Повідомити сторін, що додаткові письмові докази, клопотання, заяви, пояснення, необхідно подати у строк до 08.02.2019.
16. Звернути увагу сторін на положення статті 81 Господарського процесуального кодексу України щодо витребування доказів.
17. Повідомити учасників справи, що згідно з частиною 8 статті 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
18. Попередити учасників судового процесу, що при ухиленні від виконання вимог суду до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу, передбаченого статтею 135 Господарського процесуального кодексу України.
19. Нагадати, що сторони відповідно статті 192 Господарського процесуального кодексу України, можуть укласти мирову угоду на будь-якій стадії судового процесу.
20. Звернути увагу учасників процесу на те, що документи подаються через відділ діловодства та документообігу суду за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).
21. Звернути увагу сторін, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі Судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua
22. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
23. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
СУДДЯ В. В. ДЖАРТИ
