ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
У Х В А Л А
31 січня 2018 року № 826/15456/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Васильченко І.П., суддів Вєкуа Н.Г., Федорчук А.Б., при секретарі Ксендзов А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Міністерства охорони здоров'я України
до Міністерства юстиції України, Державної регуляторної служби України
про визнання протиправним та скасування наказу
за участю представників:
від позивача Мокрицька К.В., Руденко І.С.
від відповідача1 Іскоростенська С.Я.
від відповідача 2 Константинов С.А.
Встановив:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України, Державної регуляторної служби України про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Через канцелярію суду надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Всеукраїнської екологічної громадської організації (ВЕГО) «МАМА-86». Заява обґрунтована тим, що ВЕГО «МАМА-86» згідно зі своїми статутними цілями опікується проблемами застосування хризотилового азбесту в Україні, а тому рішення у справі про скасування наказу Міністерства юстиції «Про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акту» та зобов'язання відновити державну реєстрацію наказу МОЗ «Про затвердження Державних санітарних норм і правил «Про безпеку і захист працівників від шкідливого впливу азбесту та матеріалів і виробів, що містять азбест» вплине на права і обов'язки ВЕГО «МАМА-86».
Також до суду надійшла заява Асоціації «Українське Хризотилове об'єднання» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, оскільки рішення у даній справі в подальшому може вплинути на права і обов'язки Асоціації.
Крім того, до суду надійшла заява від Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Дніпровська хвиля» про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів. Заява обґрунтована тим, що ТОВ «Завод «Дніпровська хвиля» є юридичною особою, яка протягом 10 років здійснює виробництво виробів, що містять хризотил, а саме труби азбестоцементні безнапірні та шифер. А тому рішення про зобов'язання відновити державну реєстрацію наказу МОЗ «Про затвердження Державних санітарних норм і правил «Про безпеку і захист працівників від шкідливого впливу азбесту та матеріалів і виробів, що містять азбест» вплине на права і обов'язки товариства.
В судовому засіданні 31.01.2018 року поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Всеукраїнської екологічної громадської організації (ВЕГО) «МАМА-86» та заяви про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Асоціації «Українське Хризотилове об'єднання» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод «Дніпровська хвиля».
Статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Заслухавши пояснення представників, оцінивши доводи, наведені в заявах про вступ у справу в якості третіх осіб, суд доходить висновку про обґрунтованість підстав для залучення вказаних вище осіб до участі у справі в якості третіх осіб, оскільки рішення у даній справі в подальшому може вплинути на їх права та обов'язки.
Керуючись ст. ст. 49, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Ухвалив:
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Всеукраїнської екологічної громадської організації (ВЕГО) «МАМА-86» (01030, м. Київ, вул. В.Липинського, 14, оф.1).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Асоціацію «Українське Хризотилове об'єднання» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 102).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод «Дніпровська хвиля» (69096, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Каховського, 36).
Зобов'язати позивача направити третім особам копію адміністративного позову та надати суду докази такого направлення.
Відкласти судовий розгляд справи на 18 квітня 2018 року на 10 год. 20 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, зал № 124.
Викликати в судове засідання повноважних представників сторін.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи(ч. 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Головуючий суддя І.П. Васильченко
Судді Н.Г. Вєкуа
А.Б. Федорчук
