Єдиний державний реєстр судових рішень
Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар`їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
У Х В А Л А
Харків
27 липня 2017 р. № 820/2720/17
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рубан В.В.,
суддів: Панченко О.В., Тітова О.М.
за участю секретаря судового засідання Абоян І.І.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - Старченко Г.В.,
представника відповідача 1 - Леня С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові клопотання представника позивача про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання незаконними та протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, в якому просить суд:
- визнати незаконними та протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо направлення клопотання до комісії Головного управління Національної гвардії України щодо позбавлення його статусу учасника бойових дій;
- визнати незаконним та протиправним рішення комісії Головного управління Національної гвардії України від 12.04.2017 року за № 1 б/НГ/5-п щодо позбавлення позивача статусу учасника бойових дій;
- визнати незаконним та протиправним дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування під час проходження військової служби набавки за вислугу років в розмірі 10%;
- визнати незаконним та протиправним дії військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо утримання із горошкового забезпечення військового збору;
- скасувати рішення комісії Головного управління Національної гвардії України від 12 квітня 2017 року за №1 б/НГ/5-п щодо позбавлення позивача статусу учасника бойових дій;
- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України направити інформацію до Державної служба у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, та Зміївського районного військового комісаріату Харківської області про скасування рішення щодо позбавлення позивача статусу учасника бойових дій;
- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України виплатити позивачу надбавку за вислугу років, яку він недотримував протягом проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , що визначено наказом МВС України за №639 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам, і з урахування додаткових виплат грошового забезпечення, які сплачувались у процентному відношенні від посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років, а також компенсації та індексації цих грошових доходів, і здійснити відповідну виплату;
- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України провести перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям, з урахування надбавки за вислугу років, і виплатити позивачу надбавку за вислугу років, яку він недотримував протягом проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , що визначено наказом МВС України за №639 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам", і з урахування додаткових виплат грошового забезпечення, які сплачувались у процентному відношенні від посадового окладу, окладу за звання та надбавки за вислугу років, а також компенсації та індексації цих грошових доходів, і здійснити відповідну виплату;
- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок грошового забезпечення, у зв`язку невірним нарахування розміру надбавки за вислугу років, з урахування надбавки за виконання особливо важливих завдань з липня 2015 року по жовтень 2016 рік, відповідно до наказу МВС України за №639 від 04.07.2014 року "Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам", і провести індексацію цих грошових доходів та здійснити відповідну виплату;
- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок одноразової грошової допомоги, з урахуванням невиплачених коштів, відповідно до наказу МВС України за №639 від 04.07.2014 року Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам", та здійснити відповідну виплату, з урахуванням виплачених коштів;
- зобов`язати командування військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України зробити перерахунок грошового забезпечення, та здійснити виплату незаконно утриманих коштів у вигляді військового збору.
В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про заміну неналежного відповідача по справі з Головного управління Національної гвардії України на належного - комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Головного Управління Національної гвардії України.
Представники відповідача 1 заперечував проти такої заміни пославшись на те, що комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Головного Управління Національної гвардії України утворюється Головним управлінням Національної гвардії України з метою реалізації заходів, пов`язаних із наданням статусу учасника бойових дій та не є самостійною юридичною особою.
Представник відповідача 2 в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання 13.07.2017р. Клопотань про розгляд справи у його відсутність, або про відкладення розгляду справи від нього не надходило.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
З позовних вимог встановлено, що позивач, зокрема, просить визнати протиправним та скасувати рішення від 12.04.2017р. № 16/НГ/5-п про позбавлення його статусу учасника бойових дій прийняте комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Головного Управління Національної гвардії України.
Відповідно до Положення про комісію Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22.05.2015р № 590, комісія утворюється Головним управлінням Національної гвардії України з метою реалізації заходів, пов`язаних із наданням статусу учасника бойових дій військовослужбовцям, військовозобов`язаним, резервістам і працівникам Національної гвардії України (далі військовослужбовці), які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції, а також особам, які у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування згідно з переліком, визначеним Антитерористичним центром при СБУ та Генеральним штабом Збройних Сил, були включені до складу Національної гвардії України (далі - добровольці).
Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Таким чином, враховуючи положення статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що комісія Головного управління Національної гвардії України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, утворюється та дії при Головному управлінні Національної гвардії України, суд приходить до висновку про необхідність залучення в якості відповідача комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Головного Управління Національної гвардії України.
Отже, клопотання позивача підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 52, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В :
Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Залучити комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Головного Управління Національної гвардії України (03151, м. Київ, в. Народного Ополчення, 9а) як відповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання незаконними та протиправними дій, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Направити комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій Головного Управління Національної гвардії України копію позовної заяви та роз`яснити, що вона має права і обов`язки, визначені статтями 49, 54 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
У повному обсязі ухвала виготовлена 27.07.2017р..
Головуючий суддя: Рубан В.В.
Судді: Панченко О.В.
Тітов О.М.
