У Х В А Л А
21 квітня 2017 р.
Справа №804/2296/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Букіна Л.Є.,
судді Бондар М.В.,
ОСОБА_1,
за участю:
секретаря судового засідання Червяченко Д.В.,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро питання про залучення до участі у справі третіх осіб, які беруть участь у справі, в адміністративній справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Плюс» до відповідача 1: Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, відповідача 2: Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування наказу та висновку,-
ВСТАНОВИВ:
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_4.» до відповідача 1: Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України, відповідача 2: Міністерства юстиції України, у якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати висновок Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 04.04.2017 року за результатами розгляду колективної скарги власників земельних ділянок Криничанського району Дніпропетровської області від 13.02.2017 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.04.2017 року за № 4897-0-33-17;
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 04.04.2017 року «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».
До суду 13.04.2017 року надійшла заява власників земельних ділянок Криничанського району Дніпропетровської області про вступ до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Судом встановлено, що власниками земельних ділянок, щодо яких відповідачем прийнято оскаржене рішення та особами, які звертались із скаргою до Мінюсту, за результатами розгляду якої прийнято оскаржене рішення, є: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_11 Єлізавета Миколаївна, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75 ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_9 Тимофійович, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_29, ОСОБА_109, ОСОБА_116, ОСОБА_8, ОСОБА_117, ОСОБА_118.
В обґрунтування заяви зазначено, що власники земельних ділянок подали колективну скаргу до Мінюсту та приймали участь у засіданні Комісії з питань розгляду колективної скарги власників земельних ділянок Криничанського району Дніпропетровської області від 13.02.2017 року до Міністерства юстиції України, на підставі якої ухвалено оскаржуваний в даній справі висновок Комісії з питань розгляду у сфері державної реєстрації Міністерства юстиції України від 04.04.2017 року та прийнято оскаржуваний Наказ Міністерства юстиції України від 04.04.2017 року «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».
До суду 13.04.2017 року надійшла заява про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Фермерське господарство «Подоляночка».
В обґрунтування заяви зазначено, що Фермерське господарство «Подоляночка» є фактичним орендарем спірних земельних ділянок відповідно до укладених договорів оренди з власниками земельних ділянок. Зазначене підтверджується рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 01.03.2017 року у справі №904/10923/16.
Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України. треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У судовому засіданні представники заявників просили задовольнити заяви, обґрунтовуючи тим, що рішення у справі може вплинути на їх права та обов’язки. Представник власників земельних ділянок просив залишити без розгляду заяву про вступ у справу осіб, які на момент розгляду справи померли, та щодо яких відсутні відомості щодо правонаступників.
Представник позивача проти задоволення цих заяв заперечував, обґрунтовуючи свої заперечення щодо вступу третіх осіб до участі у справі тим, що спір виник між позивачем та відповідачами, а тому рішення у справі не вплине на їх права та обов’язки.
Представник відповідача щодо вступу третіх осіб до участі у справі не заперечував.
Заслухавши пояснення представників сторін та заявників, суд дійшов висновку, що заяви підлягають задоволенню, залучити зазначених осіб до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов’язки як власників земельних ділянок так і на права та обов’язки фактичного орендаря земельних ділянок - Фермерського господарства «Подоляночка».
Також судом встановлено, що Наказом Міністерства юстиції України «Про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень» від 04.04.2017 року №1109/5 скасовано реєстрацію договорів суборенди, укладених у вересні 2016 року між позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Подоляночка».
Слід зазначити, що оскарженим наказом анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державному реєстратору прав на нерухоме майно комунального підприємства «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської області ОСОБА_119 (пункт 4).
Згідно позовних вимог позивач просить скасувати оскаржений наказ повністю, а не лише у частині скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та відповідних записів у Реєстрі.
А тому, оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов’язки ТОВ «Подоляночка» та державного реєстратора ОСОБА_119, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю «Подоляночка», та державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської області ОСОБА_119.
Керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
УХВАЛИВ:
Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_120, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_121, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_122, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, ОСОБА_9, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_106, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109, ОСОБА_110, ОСОБА_111, ОСОБА_112, ОСОБА_113, ОСОБА_114, ОСОБА_115, ОСОБА_29, ОСОБА_109, ОСОБА_116, ОСОБА_8, ОСОБА_117, ОСОБА_118.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Фермерське господарство «Подоляночка» (с. Гуляйполе, Криничанський район, Дніпропетровська обл., 52370).
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - Товариство з обмеженою відповідальністю «Подоляночка» (вул. Нагірна, 18, с. Гуляйполе, Криничанський район, Дніпропетровська обл., 52370).
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, - державного реєстратора прав на нерухоме майно Комунального підприємства «Криничанське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської області ОСОБА_119.
ОСОБА_44 ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 21.04.2017 року.
Головуючий суддя Судді
ОСОБА_123 ОСОБА_124 ОСОБА_1
