ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
У Х В А Л А
про закриття провадження в адміністративній справі
13 квітня 2016 року №813/6440/15
м .Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Сасевича О.М.,
судді Брильовського Р.М.,
судді Потабенко В.А.,
за участю секретаря судового засідання Чижук М.М.,
позивача ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області, Головного управління Держпраці у Львівській області, Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України про визнання неправомірним та скасування наказу №267-к від 12.11.2015 року (в редакції наказу від 01.03.2016 року №1-к), поновлення на роботі, зобов’язання відшкодувати середній заробіток за час вимушеного прогулу,-
В С Т А Н О В И В :
15 грудня 2015 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про визнання неправомірним та скасування наказу №267-к від 12.11.2015 року, зобов’язання поновити на рівноцінній посаді та відшкодувати середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Ухвалою судді від 16.12.2015 року було відкрито провадження в адміністративній справі №813/6440/15 та призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою суду від 20.01.2016 року було закінчено підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду.
02.02.2016 року та 11.02.2016 року представником позивача були подані до суду заяви про зміну позовних вимог, які судом прийняті до розгляду.
У подальшому, протокольною ухвалою суду від 10.02.2016 року було залучено до участі у справі в якості співвідповідачів - Територіальне управління Держгірпромнагляду у Львівській області та Головне управління Держпраці у Львівській області.
Окрім того, протокольною ухвалою суду від 14.03.2016 року було прийнято судом до розгляду заяву представника позивача від 11.03.2016 року про уточнення позовних вимог та зміну складу учасників процесу, а саме: включення до складу співвідповідачів - Державну службу гірничого нагляду та промислової безпеки України. Так, згідно заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить суд:
-«визнати неправомірним та скасувати наказ першого заступника голови Держгірпромнагляду України від 12.11.2015 року №267-к (в редакції наказу від 01.03.2016 року №1-к) про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області»;
-«поновити ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області з 24.11.2015 року»;
-«зобов’язати Головне управління Держпраці у Львівській області, як правонаступника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області, відшкодувати ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.11.2015 року по день його поновлення на роботі на посаді начальника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області, з урахуванням розміру середньоденної заробітної плати – 354,74 грн.»;
-«допустити негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області та відшкодування йому середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 24.11.2015 року по день поновлення на роботі на посаді начальника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області».
У судовому засіданні 13.04.2016 року сторони подали заяву про закриття провадження у справі, у зв’язку з примиренням. Умови примирення сторін полягають в наступному:
-вважати ОСОБА_1 таким, що звільнений з посади начальника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області з 23 листопада 2015 року, відповідно до пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України, у зв’язку зі скороченням штату працівників;
-Головне управління Держпраці у Львівській області здійснює нарахування та виплату вихідної допомоги та усіх належних звільненому ОСОБА_1 сум, відповідно до ст.117 Кодексу законів про працю України, за весь час затримки по день проведення фактичного розрахунку;
-Голова комісії з реорганізації Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області здійснює внесення відповідних записів до трудової книжки ОСОБА_1, для чого ОСОБА_1 зобов’язується надати трудову книжку.
-У свою чергу ОСОБА_1 відмовляється від своїх позовних вимог в повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін/представників сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.3 статті 51 КАС України, сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Частинами другою та третьою статті 136 КАС України встановлено, що сторони можуть примиритися протягом всього часу судового розгляду або заявити клопотання про надання їм часу для примирення. Судове рішення у зв’язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно ст.113 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов’язків сторін і предмета адміністративного позову. За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси. У разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.
Загалом, суд зауважує, що підписанням даної заяви, сторони стверджують, що умови примирення не суперечать закону не порушують чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, а також що наслідки примирення для них є зрозумілими.
Більш того, судом враховано, що примирення сторін є спільним їх волевиявленням, яким врегульовано спір, шляхом взаємних поступок. При цьому, примирення стосується лише прав та обов’язків сторін і предмету адміністративного позову.
Відповідно до ч.1 ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні.
Разом з тим, суд вважає за необхідне перевірити повноваження осіб, які підписали заяву про досягнення примирення.
Судом встановлено, що дану заяву підписали позивач та представники Державної служби України з питань праці, Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області, Головного управління Держпраці у Львівській області, Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України.
Водночас, як вбачається із наявних у матеріалах справи довіреностей представників відповідачів та досліджено судом, то такі особи є уповноваженими на підписання заяв про досягнення примирення у вирішенні спору, оскільки для виконання представницьких функцій їм надається право, зокрема, досягати примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу та підписувати стосовно цього відповідні документи.
Згідно із п.3 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.
Враховуючи наведене у сукупності, суд приходить до висновку, що умови примирення, визначені позивачем та відповідачами (в особі уповноважених представників) у заяві про досягнення примирення, не суперечать чинному законодавству та не порушують права, свободи або інтереси останніх, з огляду на що, суд визнає умови примирення, запропоновані сторонами, наслідком чого є закриття провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.157 КАС України.
Керуючись ст.ст.49, 51, 113, 136, 157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У Х В А Л И В :
заяву про досягнення примирення задовольнити.
Примирення між сторонами в адміністративній справі № 813/6440/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області, Головного управління Держпраці у Львівській області, Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України про визнання неправомірним та скасування наказу №267-к від 12.11.2015 року (в редакції наказу від 01.03.2016 року №1-к), поновлення на роботі, зобов’язання відшкодувати середній заробіток за час вимушеного прогулу визнати на таких умовах:
1.Вважати ОСОБА_1 таким, що звільнений з посади начальника Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області з 23 листопада 2015 року, відповідно до пункту 1 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв’язку зі скороченням штату працівників.
2.Головне управління Держпраці у Львівській області здійснює нарахування та виплату вихідної допомоги та усіх належних звільненому ОСОБА_1 сум, відповідно до ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, за весь час затримки по день проведення фактичного розрахунку.
3.Голова комісії з реорганізації Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області здійснює внесення відповідних записів до трудової книжки ОСОБА_1, для чого ОСОБА_1 зобов’язується надати трудову книжку.
4.У свою чергу ОСОБА_1 відмовляється від своїх позовних вимог в повному обсязі.
5.Підписання угоди, її зміст, значення та правові наслідки повністю узгоджені сторонами у справі.
У зв’язку з досягненням примирення між сторонами, закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці, Територіального управління Держгірпромнагляду у Львівській області, Головного управління Держпраці у Львівській області, Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України про визнання неправомірним та скасування наказу №267-к від 12.11.2015 року (в редакції наказу від 01.03.2016 року №1-к), поновлення на роботі, зобов’язання відшкодувати середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Роз’яснити позивачу, що повторне звернення до суду з тією самою позовною заявою не допускається.
У разі невиконання умов примирення однією із сторін, за клопотанням іншої сторони провадження у справі буде поновлено.
Ухвала Львівського окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 КАС України.
Головуючий суддя Сасевич О.М.
Суддя Брильовський Р.М.
Суддя Потабенко В.А.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 15 квітня 2016 року.
