ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 березня 2016 року Чернігів Справа № 825/478/16
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Добрянського В.В.,
за участю секретаря Шевченко А.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Бойка Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Південкомбанк" Штогріної Ірини Вікторівни про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:
10.03.2016 ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_3.) звернувся до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Південкомбанк" Штогріної Ірини Вікторівни, в якому просить суд зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Південкомбанк" Штогріну Ірину Вікторівну надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати ОСОБА_3 відшкодування у розмірі вкладу, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладом, встановленого на дату прийняття такого рішення, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу від 12.06.2013 № 2538Д-60Ф.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", згідно яких, на його думку, йому має бути виплачена гарантована сума відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Крім того, зазначив, що відповідачем порушено його конституційні права, у зв'язку з чим виникла необхідність звернення до суду.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "КБ "Південкомбанк" Штогріної Ірини Вікторівни у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, просив у їх задоволенні відмовити, оскільки виконання зобов'язань позичальника перед банком, передбачені умовами кредитного договору № 54К-60Ю від 13.06.2013 та договору застави майнових прав № 54З-60Ю від 13.06.2013 позивачем у повному обсязі не виконані, з урахуванням п. 8 ч. 4 ст. 26 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» у відповідача відсутні правові підстави щодо подання до Фонду додаткової інформації відносно ОСОБА_3, а відтак кошти вкладника, у межах гарантованої суми відшкодування, не підлягають відшкодуванню Фондом гарантування вкладів фізичних осіб.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 12.06.2013 між Публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Південкомбанк" (Банк) (далі - ПАТ "КБ "Південкомбанк") та ОСОБА_3 (Вкладник) укладено договір банківського вкладу № 2538Д-60Ф "Стандарт" (з поповненням та виплатою процентів щомісяця в готівковій формі), згідно умов якого Вкладник передає, а Банк приймає на депозитний вклад, на умовах цього договору, грошові кошти у сумі 200000,00 грн. на строк 370 днів. Дата початку строку розміщення вкладу - 12.06.2013, дата повернення вкладу - 17.06.2014. Процентна ставка по вкладу - 22,2 % річних з виплатою процентів щомісячно (а.с. 16-17).
Згідно квитанції від 12.06.2013 № 956495 ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на депозитний рахунок НОМЕР_2 перераховано грошові кошти у розмірі 200000,00 грн. (а.с.18).
13.06.2013 між ПАТ "КБ "Південкомбанк" (Кредитор) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Чернігівська чайна компанія" (Позичальник) укладено договір про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії № 54К-60Ю, згідно умов якого банк відкриває Позичальнику відновлювальну відкличну кредитну лінію та в її межах надає кредитні кошти на наступних умовах: ліміт кредитування 360000,00 грн.; кінцевий строк дії кредитної лінії - до 12.06.2014; ціль використання коштів - поповнення обігових коштів; процента ставка - 25,2 % річних; комісія за підготовку та оформлення договору - 360,00 грн. (а.с.20-24).
Крім того, 13.06.2013 між ПАТ "КБ "Південкомбанк" (Заставодержатель) та ОСОБА_3 (Заставодавець) укладено договір застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю, відповідно до якого договір забезпечує вимоги Заставодержателя, що витікають з договору про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії від 13.06.2013 № 54К-60Ю, а також усіх додаткових угод/додаткових договорів до нього, які можуть бути укладені до закінчення строку його дії, укладеного між Заставодержателем та ТОВ "Чернігівська чайна компанія", за умовами якого позичальник зобов'язаний до 12.06.2014 повернути заставодержателю кредитні кошти, отримані за кредитним договором в рамках відкличної відновлювальної кредитної лінії з лімітом кредитування у розмірі 360000,00 грн., сплатити проценти за його користування у розмірі 25,2 процентів річних, а також повністю сплатити штрафні санкції (пеню) у випадках та розмірах, передбачених кредитним договором, інші витрати на здійснення забезпеченої заставою вимоги. В забезпечення виконання зобов'язань заставодавець на умовах, передбачених цим договором, передає в заставу заставодержателю майнові права на депозитний вклад, що розміщений на рахунку № 2635.8.028081.021, відкритому у Чернігівському відділенні ПАТ "КБ "Південкомбанк" (а.с.25-27).
Також, судом встановлено, що 13.06.2013 між ПАТ "КБ "Південкомбанк" (Банк) та ОСОБА_3 (Вкладник) укладено додаткову угоду №1 до договору банківського вкладу № 2538Д-60Ф "Стандарт" (з поповненням та виплатою процентів щомісяця в готівковій формі) від 12.06.2013, згідно умов якої незнижувальний залишок на вкладному (депозитному) рахунку на період дії договору про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії від 13.06.2013 № 54К-60Ю, в частині виконання ТОВ "Чернігівська чайна компанія" своїх зобов'язань за кредитним договором, встановлюється у розмірі 200 000,00 грн. Майнові права на вклад, що є предметом цього договору, є предметом застави згідно з договором застави майнових прав на депозитний вклад від 13.06.2013 № 54З-60Ю, укладеним між Банком та Вкладником в забезпечення виконання позичальником своїх зобов'язань за кредитним договором (а.с.19).
Як вбачається з письмових заперечень відповідача, 23.05.2014 постановою Правління Національного банку України № 305 ПАТ "КБ "Південкомбанк" віднесено до категорії неплатоспроможних.
Постановою Правління Національного банку України від 24.09.2014 № 598 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "КБ "Південкомбанк" відкликано банківську ліцензію та ліквідовано ПАТ "КБ "Південкомбанк" з 26.09.2014 (а.с.62).
Відповідно до рішень виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.11.2014 № 126 "Про призначення Уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Південкомбанк" та наказу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 24.11.2014 № 235 призначено з 24.11.2014 Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ "Південкомбанк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5 (а.с.63,64).
Наказом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 10.04.2015 № 166-к "Про зміну прізвища" внесено відповідні зміни до кадрових та бухгалтерських (облікових) документів Фонду, відносно зміни працівником Фонду ОСОБА_5 прізвища "Остапенко" на "Штогріна" (а.с.65).
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 28.08.2015 № 157 "Про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ "КБ "Південкомбанк" та делегування повноважень ліквідатора" продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "КБ "Південкомбанк" строком на один рік по 26.09.2016 включно та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ "КБ "Південкомбанк" провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Штогріній Ірині Вікторівні на один рік по 26.09.2016 включно (а.с.66).
Крім того, судом встановлено, що у відповідності до протоколу від 07.09.2015 №07/09-02 засідання конкурсної комісії з реалізації майна ПАТ "КБ "Південкомбанк" (повторний конкурс по лоту № 1368 з продажу права вимоги за кредитним договором № 54К-60Ю від 13.06.2013, укладеного з ТОВ "Чернігівська чайна компанія" та договором забезпечення виконання зобов'язань) переможцем повторного конкурсу по лоту № 1368 визначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Некстджен Фінанс" (далі - ТОВ "Фінансова компанія "Некстджен Фінанс") із ціновою конкурсною пропозицією 118 750,00 грн. (а.с.29).
На підставі вищевказаного протоколу, 11.09.2015 між ПАТ "КБ "Південкомбанк" (Первісний кредитор) та ТОВ "Фінансова компанія "Некстджен Фінанс" (Новий кредитор) укладено договір про відступлення права вимоги № А-09/03-КЮ, відповідно до умов якого Первісний кредитор відступає Новому кредитору, а Новий кредитор приймає право грошової вимоги, що належить Первісному кредитору, і стає кредитором за: договором про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії № 54К-60Ю від 13.06.2013, укладеним між Первісним кредитором та ТОВ "Чернігівська чайна компанія"; договором застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю від 13.06.2013, укладеним між Первісним кредитором та фізичною особою - ОСОБА_3; договором застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю/1 від 13.06.2013, укладеним між Первісним кредитором та ОСОБА_6
Відповідно до пункту 1.2. договору про відступлення права вимоги від 11.09.2015 № А-09/03-КЮ до Нового кредитора переходять права Первісного кредитора в грошових та майнових зобов'язаннях, що виникли із основного договору та договорів забезпечення, в обсязі і на умовах, що існують станом на 11.09.2015 за основним договором, починаючи з дня передачі Новому кредитору права грошової вимоги (а.с. 29-30).
У свою чергу, 14.09.2015 між ТОВ "Фінансова компанія "Некстджен Фінанс" (Кредитор) та ОСОБА_3 (Новий кредитор) укладено договір про відступлення права вимоги № 49, відповідно до умов якого, Кредитор відступає Новому Кредитору, а Новий кредитор приймає право грошової вимоги, що належить Кредитору на підставі укладеного між Кредитором та ПАТ "КБ "Південкомбанк" договору про відступлення права вимоги № А-09/03-КЮ від 11.09.2015 і стає Кредитором за: договором про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії № 54К-60Ю від 13.06.2013, укладеним між ПАТ "КБ "Південкомбанк" та ТОВ "Чернігівська чайна компанія"; договором застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю від 13.06.2013, укладеним між ПАТ "КБ "Південкомбанк" та фізичною особою - ОСОБА_3; договором застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю/1 від 13.06.2013, укладеним між ПАТ «КБ «Південкомбанк» та ОСОБА_6
Відповідно до пункту 1.2. договору про відступлення права вимоги від 14.09.2015 № 49 до Нового кредитора переходять права Кредитора в грошових та майнових зобов'язаннях, що виникли з основного договору та договору забезпечення, в обсязі та на умовах, що існують станом на день укладання цього договору за основним договором, починаючи з дня передачі Новому кредитору права грошової вимоги (а.с. 36-37).
14.10.2015 між ОСОБА_3 (Кредитор) та ТОВ "Чернігівська чайна компанія" (Новий кредитор) укладено договір про відступлення права вимоги № 2, відповідно до умов якого, Кредитор відступає Новому Кредитору, а Новий кредитор приймає право грошової вимоги, що належить Кредитору на підставі укладеного між Кредитором та ТОВ "Фінансова компанія "Некстджен Фінанс" договору про відступлення права вимоги № 49 від 14.09.2015 і стає Кредитором за договором про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії № 54К-60Ю від 13.06.2013, укладеним між ПАТ "КБ "Південкомбанк" та ТОВ "Чернігівська чайна компанія".
Відповідно до пункту 1.2. договору про відступлення права вимоги від 14.10.2015 № 2 до Нового кредитора переходять права Кредитора в грошових та майнових зобов'язаннях, що виникли із основного договору, в обсязі та на умовах, що існують станом на день укладання цього договору за основним договором, починаючи з дня передачі Новому кредитору права грошової вимоги (а.с. 39-40).
Також, судом встановлено, що 08.10.2015 позивач звернувся з листом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просив включити його до переліку вкладників, що мають право на відшкодування коштів, та відшкодувати кошти, у межах суми граничного розміру відшкодування коштів, за вкладами, яка гарантована фондом та визначена ст. 26 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», які були розміщені позивачем у ПАТ "КБ "Південкомбанк" згідно наступних договорів: договір банківського вкладу "Стандарт" від 12.06.2013 № 2538Д-60Ф в сумі 200 000,00 грн.; договір банківського вкладу "Стандарт" від 07.06.2013 № 2539Д-60Ф в сумі 215 000,00 грн. (а.с.12).
Листом від 11.01.2016 року № 21-036-432/16 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив ОСОБА_3 про те, що з вимогою про включення до переліку вкладників слід звернутися до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Південкомбанк» (а.с. 13).
20.01.2016 року позивач звернувся з листом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «КБ «Південкомбанк» Штогріної І.В. про включення його до переліку вкладників, що мають право на відшкодування коштів та відшкодувати кошти, в межах суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, яка гарантована Фондом відповідно до ст. 26 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», які розміщені позивачем на підставі договору банківського вкладу «Стандарт» від 12.06.2013 № 2538Д-60Ф в сумі 200 00,00 грн., а також повідомив, що у зв'язку з укладенням Договору про відступлення права вимоги від 14.09.2015 року № 49 з ТОВ "Фінансова компанія "Некстджен Фінанс" договори застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю від 13.06.2013 року та № 54З-60Ю/1 від 13.06.2013 року вважати припиненими (а.с. 14).
Листом від 16.02.2015 № 09/397 Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Південкомбанк" Штогріною Іриною Вікторівною повідомлено позивача про те, що в результаті проведеного аукціону з продажу активів банку, ПАТ «КБ «Південкомбанк» відступив своє право вимоги за кредитним договором № 54К-60Ю від 13.06.2013 року та договорами забезпечення небанківській фінансовій установі, відповідно до умов Договору про відступлення права вимоги № А-09/03КЮ від 11.09.2015 року, а отже, зобов'язання позичальника перед банком, що передбачені умовами Кредитного договору № 54К-60Ю від 13.06.2013 року повністю не виконані. Таким чином, Фонд не відшкодовує кошти за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань (а.с. 15).
Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.
Законом України від 23.02.2012 № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків (далі - Закон № 4452-VI).
У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 2 Закону № 4452-VІ вклад - це кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти.
Вкладником є фізична особа (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката (пункт 4 частини 1 статті 2 Закону № 4452-VI).
За приписами частини 1 статті 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.
Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.
Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.
Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.
Статтею 44 Закону № 4452-VI передбачено, що Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом № 4452-VI.
Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, за виключенням випадку, коли ліквідація здійснюється за ініціативою власників банку.
Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.
Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, передбачений статтею 27 Закону № 4452-VI, а саме: 1) Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 2) Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню; 3) Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 4) Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства; 5) Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; 6) Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.
У свою чергу, пунктом 8 частини 4 статті 26 Закону України № 4452-VI передбачено, що Фонд не відшкодовує кошти за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань.
Так, з матеріалів справи вбачається, що 12.06.2013 між ПАТ "Комерційний банк "Південкомбанк" (Банк) та ОСОБА_3 (Вкладник) укладено договір банківського вкладу № 2538Д-60Ф "Стандарт" (з поповненням та виплатою процентів щомісяця в готівковій формі) до якого внесені зміни додатковою угодою № 1 від 13.06.2013 (а.с.16-17, 19).
13.06.2013 між ПАТ "КБ "Південкомбанк" (Кредитор) та ТОВ "Чернігівська чайна компанія" (Позичальник) укладено договір про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії № 54К-60Ю, згідно умов якого банк відкриває позичальнику відновлювальну відкличну кредитну лінію та в її межах надає кредитні кошти (а.с. 20-24).
Цього ж дня, з метою забезпечення вимоги ПАТ "КБ "Південкомбанк", що витікає з договору про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії від 13.06.2013 № 54К-60Ю, між ПАТ "КБ "Південкомбанк" (Заставодержатель) та ОСОБА_3 (Заставодавець) укладено договір застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю, про що до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено запис від 13.06.2013 № 13742004.
За вказаним договором позивач виступив майновим поручителем за юридичну особу - ТОВ "Чернігівська чайна компанія".
Разом з тим, згідно Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис № 13742004 від 13.06.2013 щодо обтяження за договором застави майнових прав на депозитний вклад №54З-60Ю від 13.06.2013 вилучено лише 23.09.2015 (а.с.43-44).
З аналізу вищевикладеного вбачається, що позивач на момент формування Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ "КБ "Південкомбанк" переліку вкладників ПАТ "КБ "Південкомбанк" перебував у статусі "Заставодавця", у відповідності до договору застави майнових прав на депозитний вклад №54З-60Ю від 13.06.2013, та вклад, згідно договору банківського вкладу № 2538Д-60Ф від 12.06.2013, використовувався ним як засіб забезпечення виконання договору застави.
Наданню Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Південкомбанк" Штогріною І.В. неповної інформації Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відшкодування коштів ОСОБА_3 передувало існування у позивача підстав, передбачених ч. 4 ст. 26 Закону № 4452-VI (існування у позивача обтяження за договором застави майнових прав на депозитний вклад №54З-60Ю від 13.06.2013).
При цьому, 11.09.2015 між ПАТ "КБ "Південкомбанк" (Первісний кредитор) та ТОВ "Фінансова компанія "Некстджен Фінанс" (Новий кредитор) укладено договір про відступлення права вимоги № А-09/03-КЮ, відповідно до умов якого Первісний кредитор відступає Новому кредитору, а Новий кредитор приймає право грошової вимоги, що належить Первісному кредитору, і стає кредитором за: договором про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії № 54К-60Ю від 13.06.2013, укладеним між Первісним кредитором та ТОВ "Чернігівська чайна компанія"; договором застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю від 13.06.2013, укладеним між Первісним кредитором та фізичною особою - ОСОБА_3; договором застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю/1 від 13.06.2013, укладеним між ПАТ «КБ «Південкомбанк» та ОСОБА_6
Разом з тим, згідно Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна запис № 13742004 від 13.06.2013 щодо обтяження за договором застави майнових прав на депозитний вклад № 54З-60Ю від 13.06.2013 вилучено 23.09.2015 (а.с.43-44).
Тобто, станом на момент розгляду справи в суді право грошової вимоги, згідно договору про надання відкличної відновлювальної кредитної лінії від 13.06.2013 № 54К-60Ю, відступлено ПАТ "КБ "Південкомбанк" на користь ТОВ "Фінансова компанія "Некстджен Фінанс" та відсутнє обтяження за договором застави майнових прав на депозитний вклад №54З-60Ю від 13.06.2013 (запис щодо обтяження вилучено 23.09.2015).
У свою чергу, у відповідності до пункту 6 розділу ІІІ Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням Фонд гарантування вкладів фізичних осіб від 05.07.2012 року № 2, протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладника; змін розміру належних їм сум разом із змінами реквізитів вкладників.
За таких обставин, суд дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача шляхом зобов'язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Південкомбанк" Штогріної Ірини Вікторівни надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати ОСОБА_3 відшкодування у розмірі вкладу, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладом, встановленого на дату прийняття такого рішення, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу від 12.06.2013 № 2538Д-60Ф.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як передбачає частина 2 статті 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини.
Обов'язковою для застосування в Україні є практика Європейського суду з прав людини, яка статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визнана джерелом права.
Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною 17.07.1997 року, набула чинності для України 11.09.1997 року) "Кожен має право на ... розгляд його справи упродовж розумного строку ... судом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру...".
Вирішуючи питання стосовно застосування частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд бере до уваги, що в рішенні Європейського суду з прав людини по справі "Бендерський проти України" (Заява № 22750/02§42) суд нагадує, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватись в світлі обставин кожної справи. Право може вважатися ефективним, тільки якщо зауваження сторін насправді "заслухані", тобто належним чином вивчені судом.
За змістом частин 4, 5 статті 11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень, з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.
Відповідно до статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких обставин та з урахуванням досліджених доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_3.
Згідно ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.
Матеріали справи містять квитанцію від 09.03.2016 (а.с. 4), яка документально підтверджує понесені ОСОБА_3 судові витрати у вигляді судового збору в сумі 551,21 грн. Отже, згідно з ч. 1 ст. 94 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Південкомбанк" Штогріної Ірини Вікторівни підлягають відшкодуванню документально підтверджені судові витрати позивача в сумі 551,21 грн.
При вирішенні даної справи судом були враховані положення частини 3 статті 2, частини 1 статті 11 та частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Південкомбанк" Штогріну Ірину Вікторівну надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо виплати ОСОБА_3 відшкодування у розмірі вкладу, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладом, встановленого на дату прийняття такого рішення, за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу від 12.06.2013 № 2538Д-60Ф.
Присудити здійснені ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 14000, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 551,21 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Південкомбанк" Штогріної Ірини Вікторівни (код ЄДРПОУ 19358767).
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя В.В. Добрянський
