Справа № 352/1414/15-ц
Провадження № 2/352/87/16
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2016 року м. Івано-Франківськ
Тисменицький районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого - судді Дузінкевича І.М.
секретаря Кукули О.С.
з участю представника позивача ОСОБА_1
представника третьої сторони ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Івано-Франківську справу за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Загвіздянської сільської ради, третя особа на стороні позивача ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» до Тисменицької РДА, ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа: відділ Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області про скасування розпоряджень Тисменицької РДА №991 від 24.10.2012р. та «1190 від 28.12.2012 р., визнання недійсними державних актів на право власності на землю серії НОМЕР_1 серії НОМЕР_2, серії НОМЕР_3 та повернення земельних ділянок з чужого незаконного володіння,-
в с т а н о в и в :
Позивач 24.07.2015р. звернувся у суд з позовом до відповідачів про скасування розпоряджень Тисменицької РДА №991 від 24.10.2012р. та «1190 від 28.12.2012 р., визнання недійсними державних актів на право власності на землю серії НОМЕР_1 серії НОМЕР_2, серії НОМЕР_3 та повернення земельних ділянок з чужого незаконного володіння.
Заявлений позов обгрунтовував тим, що 24.10.2012 р. розпорядженням Тисменицької РДА №991 надано дозвіл відповідачці ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,7500 га для ведення особистого селянського господарства. Розпорядженням Тисменицької РДА №1190 від 28.12.2012 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення у приватну власність трьох земельних ділянок загальною площею 1,7427 га(0,2000 га, 1,1120 га, 0,4307 га) для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради, вирішено передати їх й приватну власність відповідачці ОСОБА_3 та видати державний акт на право приватної власності на землю. 28.12. 2012 р. на підставі даного розпорядження ОСОБА_3 видано державні акти на право власності на земельні ділянки серії НОМЕР_1 від 28.12.2012 р. площею 0,4307 га кадастровий номер НОМЕР_4, серії НОМЕР_2 від 28.12.2012 р. площею 1,1120 га кадастровий номер НОМЕР_5 та серії НОМЕР_3 від 28.12.2012 р. площею 0,2000 га кадастровий номер НОМЕР_6 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.
Однак вважає вищевказані розпорядження Тисменицької РДА та державні акти на право приватної власності на землю видані з порушенням вимог земельного законодавства та підлягають визнанню недійсними, оскільки спірні земельні ділянки перебували в межах населеного пункту с.Загвіздя та вибули з комунальної власності без згоди Загвіздянської сільської ради. Рішенням 12 сесії Тисменицької районної ради першого скликання від 26.12.1997 р. затверджено проект встановлення меж населених пунктів та погоджено проекти формування території і встановлення меж сільських, селищних і міських рад Тисменицького району. Даним рішенням затверджено площу населеного пункту села Загвіздя, яка становить 573 га. Рішенням 8 сесії Загвіздянської сільської ради №54 від 10.09.1999 р. «Про зміну меж населеного пункту с. Загвіздя» площа збільшилась на 125, га і становить 638,2 га. Рішенням Тисменицької районної ради від 28.03.2000 р. включено 125,2 га землі в межах населеного пункту с.Загвіздя. Рішенням Івано-Франківської обласної ради №319-15/2000 від 20.07.2000 р. внесено зміни в додатку №1 до рішення обласної ради від 27.08.1999 р. «Про проект формування території та встановлення меж сільських, селищних та міських рад» щодо площ населених пунктів Тисменицького району, внаслідок чого площа с.Загвіздя зросла до 698,2 га. Зокрема, урочище «Рінь», де розташовані спірні земельні ділянки, включено в межі населеного пункту с.Загвіздя.
Крім того, частина земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 0, 2000 га станом на 28.12.2012 р. перебувала у власності ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» у відповідності до державного акту на право власності на землю площею 0,4163 га серії НОМЕР_7, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.01.2002 р. серії НОМЕР_8. У 2013 р. остання виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості, та 25.06.2013 р. рішенням Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Тисменицькому районі НОМЕР_9 вказаному підприємству відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, мотивуючи, що в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, знаходяться інші земельні ділянки або їх частина з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_6, НОМЕР_10 НОМЕР_11. Враховуючи, що відповідачка ОСОБА_3 отримала державні акти на право власності на земельні ділянки на підставі незаконних розпоряджень Тисменицької РДА вони підлягають скасуванню, а земельні ділянки поверненню з чужого незаконного володіння у комунальну власність Загвіздянської сільської ради. Також 31.07.2013 р. відповідачка на підставі договору купівлі-продажу відчужила земельну ділянку площею 0,4307 га кадастровий номер НОМЕР_4 відповідачу ОСОБА_4 Усі ці факти стали відомі прокуратурі Івано-Франківської області в ході розслідування кримінального провадження зареєстрованого в ЄРДР 26.04.2013 р. Тисменицьким РВ УМВС, тому просили визнати поважними причини пропущення строків позовної давності, визнати недійсними розпорядження Тисменицької РДА №991 від 24.10.2012р. та №1190 від 28.12.2012 р., визнати недійсними державні акти на право власності на землю серії НОМЕР_1 серії НОМЕР_2, серії НОМЕР_3 та повернути земельні ділянки з чужого незаконного володіння.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.
Представник Загвіздянської сільської ради в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.
Представник третьої особи на стороні позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовільнити.
Представник Тисменицької РДА в судове засідання не з»явився, про час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки.
Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися, про час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, від них не надійшло повідомлення про причини неявки, у зв'язку з чим суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Представник третьої особи на стороні відповідача- відділу Держгеокадастру Тисменицького району в Івано-Франківській області в судове засідання не з»явився, у поданому клопотанні просив суд розглянути у відсутності їх представника.
Вислухавши пояснення представника позивача, представника Загвіздянської сільської ради, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Встановлено, що 24.10.2012 р. розпорядженням Тисменицької РДА №991 надано дозвіл відповідачці ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 1,7500 га для ведення особистого селянського господарства.(а.с.9). Розпорядженням Тисменицької РДА №1190 від 28.12.2012 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення у приватну власність трьох земельних ділянок загальною площею 1,7427 га(0,2000 га, 1,1120 га, 0,4307 га) для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради, вирішено передати їх у приватну власність відповідачці ОСОБА_3 та видати державний акт на право приватної власності на землю.(а.с.10).
28.12.2012 р. на підставі даного розпорядження ОСОБА_3 видано державні акти на право власності на земельні ділянки серії НОМЕР_1 від 28.12.2012 р. площею 0,4307 га кадастровий номер НОМЕР_4, серії НОМЕР_2 від 28.12.2012 р. площею 1,1120 га кадастровий номер НОМЕР_5 та серії НОМЕР_3 від 28.12.2012 р. площею 0,2000 га кадастровий номер НОМЕР_6 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.(а.с.11-13).
Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Згідно з вимогами п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями(крім земель, переданих у приватну власність та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункт, а за межами населених пунктів- відповідні органи виконавчої влади.
Як вбачається з рішення 8 сесії Загвіздянської сільської ради від 10.09.1999 р. №54 «Про зміну меж населеного пункту с. Загвіздя» рішенням 12 сесії Тисменицької районної ради першого скликання від 26.12.1997 р. затверджено проект встановлення меж населених пунктів та погоджено проекти формування території і встановлення меж сільських, селищних і міських рад Тисменицького району. Даним рішенням затверджено площу населеного пункту села Загвіздя, яка становить 573 га.
Вищезазначеним рішенням 8 сесії Загвіздянської сільської ради №54 від 10.09.1999 р. площа с. Загвіздя збільшилась на 125, га і становить 638,2 га.(а.с.15).
Рішенням Тисменицької районної ради від 28.03.2000 р. включено 125,2 га землі в межах населеного пункту с.Загвіздя.(а.с.16).
Рішенням Івано-Франківської обласної ради №319-15/2000 від 20.07.2000 р. внесено зміни в додатку №1 до рішення обласної ради від 27.08.1999 р. «Про проект формування території та встановлення меж сільських, селищних та міських рад» щодо площ населених пунктів Тисменицького району, внаслідок чого площа с.Загвіздя зросла до 698,2 га.(а.с.17). Зокрема, урочище «Рінь», де розташовані спірні земельні ділянки, включено в межі населеного пункту с.Загвіздя. Даний факт підтверджується викопіровкою з проекту формування території та встановлення меж Загвіздянської сільської ради, викопіюванням з коректури планового матеріалу Загвіздянської сільської ради та даними статистичної звітності з кількісного обліку земель(форми №№6-зем, 6-а зем, 6-б зем, 2-зем).(а.с.20, 22, 24).
Таким чином, Тисменицькою РДА неправомірно передала спірні земельні ділянки у приватну власність ОСОБА_3, оскільки вони перебували в межах населеного пункту с. Загвіздя та вибули з комунальної власності без згоди Загвіздянської сільської ради.
Крім того, встановлено, що частина земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6 площею 0, 2000 га станом на 28.12.2012 р. перебувала у власності ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» у відповідності до державного акту на право власності на землю площею 0,4163 га серії НОМЕР_7, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 30.01.2002 р. серії НОМЕР_8, реєстр №164.(а.с.28-29, 31-32).
У 2013 р. ПП «Івано-Франківська редакція газети «Кнайпа» виготовила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки на місцевості, та 25.06.2013 р. рішенням Державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Тисменицькому районі НОМЕР_9 вказаному підприємству відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, мотивуючи, що в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, знаходяться інші земельні ділянки або їх частина з наступними кадастровими номерами: НОМЕР_6, НОМЕР_10 НОМЕР_11.
31.07.2013 р. відповідачка ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу відчужила земельну ділянку площею 0,4307 га кадастровий номер НОМЕР_4 відповідачу ОСОБА_4, що підтверджується копією інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об»єкта нерухомого майна.(а.с.14).
Згідно п.3 ч.1 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати,(добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
З огляду на викладене, зважаючи на те, що розпорядження Тисменицької РДА №991 від 24.10.2012 р. «Про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» та №1190 від 28.12.2012 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність ОСОБА_3» прийняті в порушення вимог закону, тому підлягають визнанню недійсними. Відповідно державні акти на право власності на земельні ділянки серії НОМЕР_1 площею 0,4307 га, серії НОМЕР_2 площею 1,1120 га та серії НОМЕР_3 площею 0,2000 га, які видані на підставі вищезазначених розпоряджень також підлягають скасуванню, а земельні ділянки поверненню з чужого незаконного володіння у комунальну власність Загвіздянської сільської ради.
Враховуючи, що дані факти прокуратурі Івано-Франківської області стали відомі в ході розслідування кримінального провадження №12013090250000378, зареєстрованого в ЄРДР 26.04.2013 р. Тисменицьким РВ УМВС України в Івано-Франківській області, то суд вважає, що строк позовної давності слід поновити.
На підставі наведеного, відповідно до ст. 121 Конституції України, ст. ст. 116, 126 ЗК України, ст. ст. 31, 203, 2015, 388 ЦК України, керуючись ст. ст. 213-215, 218, 226 ЦПК України, суд -
в и р і ш и в :
Позов задовольнити.
Визнати недійсними розпорядження Тисменицької РДА №991 від 24.10.2012 р. «Про надання дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність» та №1190 від 28.12.2012 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надання їх у власність ОСОБА_3»
Визнати недійсними державні акти на право власності ОСОБА_3 на земельні ділянки: НОМЕР_1 від 28.12.2012 р. площею 0,4307 га кадастровий номер НОМЕР_4, серії НОМЕР_2 від 28.12.2012 р. площею 1,1120 га кадастровий номер НОМЕР_5 та серії НОМЕР_3 від 28.12.2012 р. площею 0,2000 га кадастровий номер НОМЕР_6 в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району для ведення особистого селянського господарства.
Зобов»язати ОСОБА_3 повернути земельні ділянки кадастрові номери: НОМЕР_6 площею 0,2000 га та НОМЕР_5 площею 1,1120 га в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району, з чужого незаконного володіння Загвіздянській сільській раді.
Зобов»язати ОСОБА_4 повернути земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_4 площею 0,4307 га в урочищі «Рінь» Загвіздянської сільської ради Тисменицького району, з чужого незаконного володіння Загвіздянській сільській раді.
Заочне рішення може бути переглянуте Тисменицьким районним судом за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Головуючий І.М.Дузінкевич
