ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2015 року
Справа № 921/343/14-г/4
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Карабаня В.Я.,
суддів: Ємельянова А.С.,
Ковтонюк Л.В.
за участю представника прокуратури - Атаєва Д.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
виконуючого обов'язки прокурора Тернопільської області
на постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 06.04.2015
у справі № 921/343/14-г/4
господарського суду Тернопільської області
за позовом
Прокурора Шумського району в інтересах держави в особі Шумської районної ради
до відповідачів:
1. обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця"; 2. Тернопільської обласної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу; 3. дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
про
визнання права власності на єдиний майновий комплекс у с. Кутянка Шумського району
Рішенням господарського суду Тернопільської області від 20.11.2014 (колегія у складі суддів: Бурда Н.М., Шумський І.П., Стопник С.Г.) в позові відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.04.2015 (колегія у складі суддів: Мельнрик Г.І., Михалюк О.В., Плотніцький Б.Д.) рішення господарського суду Тернопільської області від 20.11.2014 залишено без змін.
Не погоджуючись із постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06.04.2015, виконуючий обов'язки прокурора Тернопільської області в інтересах Шумської районної ради звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06.04.2015 та рішення господарського суду Тернопільської області від 20.11.2014 як такі, що прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, справу направити на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області.
Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України
В С Т А Н О В И В:
У квітні 2014 року прокурор Шумського району Тернопільської області в інтересах Шумської районної ради звернувся до обласного об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця", Тернопільської обласної профспілкової організації працівників агропромислового комплексу, дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" з позовом про визнання за Шумською районною радою права власності на єдиний майновий комплекс, що знаходиться за адресою с. Кутянка, Шумського р-ну, Тернопільської області, вул. Млинок, 6 - майновий оздоровчий комплекс у складі: 1) адміністративний цегляний будинок з кухнею, душовою та медчастиною (площа 415,86 кв.м), 2) цегляний одноповерховий корпус з кухнею та клубом (площа 556,56 кв.м), 3) піднавіс склад (площа 120,60 кв.м), 4) сарай цегляний-котельня (площа 70,95 кв.м), 5) погріб (площа 63,36 кв.м), 6) туалет (площа 1,82 кв.м), 7) водонапірна башта та артезіанська скважина (площа 1,82 кв.м), 8) гідротехнічна споруда (площа 9,90 кв.м), та водовипускник (площа 3,10 кв.м), 12 штук літніх дерев'яних будинків неопалювальних (загальна площа 406,кв.м, в тому числі 5 будинків площею 6,25 кв.м кожен, 3 будинки площею 6,45 кв.м кожен, 1 будинок площею 6,40 кв.м, 1 будинок площею 6,30 кв.м, 1 будинок площею 6,32 кв.м, 1 будинок площею 6,44 кв.м), 7 штук літніх цегляних будинків неопалювальних (загальна площа 243,25 кв.м, в тому числі 1 будинок площею 6,45 кв.м, 1 будинок площею 6,47 кв.м, 2 будинки площею 6,50 кв.м кожен, 1 будинок площею 6,60 кв.м, 1 будинок площею 6,55 кв.м, 1 будинок площею 6,65 кв.м).
В обґрунтування позову прокурор Шумського району Тернопільської області вказав про те, що 10 березня 1989 року Шумською Радою агропромислового об'єднання було прийнято рішення № 9 про купівлю бази відпочинку "Кутянка" Тернопільського облавтошляху та організацію на цій базі міжколгоспного табору для оздоровлення і відпочинку дітей колгоспників та інших працівників Шумського агропромислового об'єднання, якому присвоїти назву "Гайдарівець", про затвердження Статуту міжколгоспного піонерського табору "Гайдарівець", керівництва та штатного розпису працівників піонерського табору (т. 1 арк.с. 60). Згідно договору від 24.03.1989 року продажу бази відпочинку Кутянка" Тернопільського облавтошляху, розташованої в с. Кутянка Шумського району, укладеного між Тернопільським обласним виробничим об'єднанням будівництва, ремонту і експлуатації автомобільних шляхів та Тернопільським обласним об'єднанням "Тернопільколгоспздравниця", сторони досягли згоди щодо продажу бази відпочинку "Кутянка" (т. 1 арк.с. 51-52). Відповідно до постанови № К-3/16-4/4-п від 29.03.1989 колегії Тернопільського обласного агропромислового комітету, Президії комітету профспілок працівників агропромислового комплексу "Про купівлю бази відпочинку "Кутянка" с. Кутянка Шумського району в Тернопільського облавтошляху та організації на цій базі міжколгоспного піонерського табору" згідно договору від 24.03.1989, який заключено між облоб'єднанням "Тернопільколгоспздравниця" і обкомом профспілки працівників агропромислового комплексу з однієї сторони та Тернопільським облавтошляхом з другої сторони, про купівлю бази відпочинку "Кутянка" Шумського району, колегія обласного агропромислового комітету Тернопільської області і президія обкому профспілки працівників агропросмислового комплексу постановили купити у облавтошляху базу відпочинку "Кутянка" та організувати на цій базі міжколгоспний піонерський табір для оздоровлення дітей працівників АПК, якому присвоїти назву "Гайдарівець", створити комісію по прийомці даного піонерського табору, якій до 10.04.1989 представити акт прийомки на затвердження, створити орган управління міжколгоспного піонерського табору, затвердити його статут, штатний розпис та кошторис витрат (т. 1 арк.с. 53-54). 31.03.1989 згідно договору від 24.03.1989 та постанови колегії облагропрому Тернопільської області і президії обкому профспілки працівників Тернопільського агропромислового комплексу за № К-3/16-4 від 29.03.1989 комісією було складено Акт купівлі-продажу бази відпочинку "Кутянка" від об'єднання "Облавтошлях" обласному об'єднанню "Тернопільколгоспздравниця", який затверджено першим заступником голови обласного агропромислового комітету Тернопільської області. Із змісту рішення Шумського агропромислового обєднання Тернопільської області № 11 від 23.05.1989 "Про міжколгоспний піонерський табір "Гайдарівець", яке представлене архівним відділом Шумської районної державної адміністрації, вбачається, що Тернопільському об'єднанню "Облавтошлях" гроші за придбання бази відпочинку було перераховано міжколгоспним підприємством по виробництву яловичини (МПВЯ), також цим рішенням затверджено список майна, яке входить до статутного фонду міжколгоспного піонерського табору "Гайдарівець" згідно з додатком № 1, та список господарств - учасників міжгосподарського піонерського табору "Гайдарівець" згідно з додатком № 2 (т. 1 арк.с. 55-65), тобто власниками майна створеного піонерського табору "Гайдарівець" стали колгоспи та міжгоспи Шумського району. Також згідно постанови колегії Тернопільського обласного агропромислового комітету та Президії комітету профспілки працівників агропромислового комітету Тернопільської області від 29.03.1989 № К-3/16-4/ч-П вирішено на базі викупленої Тернопільським обласним об'єднанням "Тернопільсільгоспздравниця" у Тернопільського обласного виробничого об'єднання будівництва, ремонту і експлуатації автомобільних шляхів згідно договору продажу від 24.03.1989 бази відпочинку "Кутянка" Тернопільського облавтошляху, розташованої в с. Куитянка Шумського району, створити міжколгоспний піонерський табір для оздоровлення дітей працівників агропромислового комплексу - "Гайдарівець". Майно бази відпочинку, що було продано згідно договору купівлі-продажу від 24.03.1989, перейшло у власність колективних сільськогосподарських підприємств Шумського району. 30.08.2011 зборами господарств-учасників міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу "Гайдарівець" (с. Кутянка Шумського району) колективних сільськогосподарських підприємств та міжгоспів району (їх уповноважених представників) було вирішено передати вилучений єдиний майновий оздоровчий комплекс "Гайдарівець" до спільної власності територіальних громад та міста Шумського району шляхом його передачі на баланс комунальному спеціалізованому лісогосподарському та мисливському підприємству "Волинь".
Посилаючись на те, що відповідач-1 обласне об'єднання міжгосподарських здравниць "Тернопільсільгоспздравниця" вважає, що йому належить право на єдиний майновий оздоровчий комплекс "Гайдарівець"(оскільки ООМЗ "Тернопільсільгоспздравниця" зверталось до господарського суду Тернопільської області з позовом до Державної реєстраційної служби України про визнання за ним права власності у справі № 921/1089/13-г), та заявляє про свої права на майно, яке, як стверджує прокурор Шумського району, передано Шумській районній раді рішенням від 30.08.2011 господарств-учасників міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу "Гайдарівець", у спільній власності яких згідно Статуту дитячого оздоровчого закладу "Гайдарівець" знаходиться майно цього оздоровчого закладу, прокурор просив задовольнити позов.
Приймаючи рішення, місцевий господарський суд, з висновками якого погодився й апеляційний господарський суд, виходив з того, що господарства - учасники Міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу "Гайдарівець" не реалізували свого права як власники спірного майна шляхом здійснення відповідної державної реєстрації, а тому в подальшому відсутньою була правова підстава для розпорядження цим майном у спосіб, зазначений в рішенні загальних зборів господарств-учасників міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу "Гайдарівець", який оформлено протоколом від 30.08.2011.
Разом з тим, як встановлено судами попередніх інстанцій, 07.07.1995 складено установчий договір та Статут міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу "Гайдарівець", згідно з умовами установчого договору та Статуту міжгосподарський дитячий оздоровчий заклад "Гайдарівець" створено колективними сільськогосподарськими підприємствами і міжгоспами району, шляхом добровільного об'єднання частини своїх фінансових, матеріально-технічних ресурсів з метою оздоровлення і відпочинку дітей колгоспників та інших працівників агропромислового комплексу, в даному випадку зачіпаються права та обов'язки цих учасників - колективних сільськогосподарських підприємств і міжгоспів, проте вони не були залученими під час розгляду справи; відповідно не досліджено, чи приймали участь у підготовці та підписанні протоколу від 30.08.2011 загальних зборів господарств-учасників міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу "Гайдарівець", не перевірено, чи погоджували розпорядження цим майном. Також судами попередніх інстанцій не досліджено порядок реєстрації речовий прав на нерухоме майно на час продажу бази відпочинку "Кутянка" 31.03.1989 та під час створення дитячого оздоровчого закладу "Гайдарівець".
Зазначене є підставою для скасування прийнятих у справі рішення та постанови з направленням справи на новий розгляд до місцевого господарського суду.
Керуючись ст. ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
П О С Т А Н О В И В:
Касаційну скаргу виконуючого обов'язки прокурора Тернопільської області задовольнити.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06.04.2015 та рішення господарського суду Тернопільської області від 20.11.2014 скасувати, справу № 921/343/14-г/4 направити на новий розгляд до господарського суду Тернопільської області.
Головуючий В.Карабань
судді : А.Ємельянов
Л.Ковтонюк
