УХВАЛА
21 липня 2023 року м. ХарківСправа № 619/1680/17
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ольшанченка В.І.
без виклику представників сторін
розглянувши заяву Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про розгляд справи у режимі відеоконференції по справі
за позовом керівника Дергачівської місцевої прокуратури (62303, Харківська обл., м. Дергачі, вул. Першого Травня, 63) до треті особи, які не заявляють самостійних вимог, на стороні відповідачів: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61165, м. Харків, вул. Космічна, 21, 2 під, поверхи 8, 9) - Фермерське господарство "Веселе" (62303, Харківська область, м. Дергачі, вул. 23-го Серпня, 6д) - Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3) про визнання наказу незаконним, договору оренди недійсним та повернення ділянки
ВСТАНОВИВ:
В травні 2017 року Дергачівська місцева прокуратура Харківської області звернулась до Дергачівського районного суду Харківської області з даним позовом до: ОСОБА_1 ; Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (відповідачі), треті особи: Фермерське господарство "Веселе"; Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, в якій прокурор просив:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області №124-СГ від 22.01.2015 про надання в оренду земельної ділянки ОСОБА_1 ;
- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 19.01.2015, укладений між Головним управлінням Держгеокадастром у Харківській області та ОСОБА_1 та скасувати рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки;
- зобов`язати ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_1 ) повернути державі в особі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області земельну ділянку площею 71,6083 га (кадастровий номер 6322057300:04:000:0545), розташовану за межами населених пунктів Слатинської селищної ради на території Дергачівського району Харківської області.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що під час вивчення правомірності передачі в оренду земельних ділянок, розташованих на території Дергачівського району, Дергачівська місцева прокуратура встановила, що наказом Головного управління Держземагенства у Харківській області №124-СГ від 22 січня 2015 року ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 71,6083 га з кадастровим номером 6322057300:04:000:0545, яка розташована за межами населених пунктів Слатинської селищної ради на території Дергачівського району Харківської області, для ведення фермерського господарства строком на 49 років. Позивач вважає, що вказаний наказ прийнято з порушенням вимог статей 116, 118, 121, 134 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та статей 7, 12 Закону України "Про фермерське господарство". Зазначає, що ОСОБА_1 є засновником ФГ "Веселе" та ТОВ "Ніка-агро 2", і їй уже виділялися земельні ділянки за рахунок земель державної власності для ведення фермерського господарства. Зокрема, рішенням IX сесії XXIII скликання від 12 квітня 2000 року надано земельну ділянку для створення фермерського господарства загальною площею 17,82 га, на підставі якого остання отримала державний акт на право постійного користування землею серії IV-XP №037674. Тому позивач вважає, що ОСОБА_1 фактично отримала земельну ділянку не для ведення фермерського господарства, а для іншої підприємницької діяльності.
На виконання зазначеного наказу між ГУ Держгеокадастру у Харківській області та відповідачем 19 серпня 2015 року укладено договір оренди вказаної земельної ділянки (далі - договір оренди) для ведення фермерського господарства строком на 49 років, який зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 10 вересня 2015 року за №11111293 приватним нотаріусом Дергачівського нотаріального округу Харківської області Смоляною В.В. Договір оренди на порушення вимог статті 13 Закону України "Про оцінку землі" укладено без проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка є обов`язковою при визначенні розміру орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Таким чином, ГУ Держгеокадастру у Харківській області не було дотримано встановленого законом порядку визначення орендної плати за спірну земельну ділянку. Позивач вважає, що земельну ділянку передано в оренду ОСОБА_1 з порушенням статей 122, 123, 134 ЗК України, тому наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області №124-С від 22 січня 2015 року необхідно визнати незаконним та скасувати, договір оренди - визнати недійсним.
Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 25 серпня 2021 року в задоволенні позову прокурора відмовлено.
Заступник керівника Харківської обласної прокуратури не погодившись із вищевказаним рішенням подав апеляційну скаргу. Розпорядженням Верховного Суду України від 25.03.2022 року №14/0/9-22 "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність Харківського апеляційного суду. Справу передано на розгляд до Полтавського апеляційного суду.
Постановою Полтавського апеляційного суду від 29.03.2023 рішення Дергачівського районного суду Харківської області від 25 серпня 2021 року скасовано. Провадження у справі за позовом керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області (Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області) до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання наказу незаконним, договору оренди землі недійсним та повернення земельної ділянки закрито. Роз`яснено позивачу, що розгляд справі віднесено до юрисдикції господарського суду. 25 квітня 2023 року справа №619/1680/17 надійшла до провадження Господарського суду Харківської області.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2023 для розгляду справи №619/1680/17 визначено суддю Ольшанченко В.І.
Ухвалою від 01.05.2023 Господарський суд Харківської області прийняв справу №619/1680/17 до розгляду у порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 22.05.2023 о 14:00 год, про що повідомив учасників справи.
Протокольною ухвалою від 22.05.2023 суд відклав підготовче засідання на 05.06.2023 о 14:00 год, про що повідомив керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області.
Ухвалою від 22.05.2023 Господарський суд Харківської області викликав в підготовче засідання 05.06.2023 о 14:00 год: ОСОБА_1 ; Головне управління Держгеокадастру у Харківській області; Фермерське господарство "Веселе"; Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Підготовче засідання 05.06.2023 не відбулось через знаходження судді-доповідача на лікарняному.
Ухвалою від 19.06.2023 Господарський суд Харківської області продовжив строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та підготовче засідання призначив на 26.06.2023 о 14:30 год, про що повідомив учасників справи.
Підготовче засідання 26.06.2023 не відбулось через знаходження судді-доповідача у відпустці.
Ухвалою від 03.07.2023 Господарський суд Харківської області підготовче засідання призначив на 11.07.2023 о 16:30 год, про що повідомив учасників справи.
Протокольною ухвалою від 11.07.2023 суд відклав підготовче засідання на 31.07.2023 о 15:30 год, про що повідомив керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області.
Ухвалою від 11.07.2023 Господарський суд Харківської області викликав в підготовче засідання 31.07.2023 о 15:30 год: ОСОБА_1 ; Фермерське господарство "Веселе" та Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.
20.07.2023 третя особа - Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру через систему "Електронний суд" надала клопотання про розгляд справи у режимі відеоконференції, в якому просить провести судові засідання у справі №619/1680/17, в тому числі яке призначене на 31.07.2023 о 15:30 год проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів "Електронному кабінеті" Головного управління Єдиної судової інформаційно-текомунікаційної системи "Електронний суд".
В обґрунтування своєї заяви третя особа посилається на введений в Україні воєнний стан, необхідності витрачання значного часу для прибуття до зали суду у зв`язку з територіальною віддаленістю та знаходженні у місті Києві, доцільності економії бюджетних коштів на відрядження.
За приписами ч. 7 ст. 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", учасникам судового процесу на підставі рішення суду забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов`язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 ГПК України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Частиною 2 ст. 197 ГПК України встановлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
З огляду на зазначені положення чинного законодавства, необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає господарську справу.
При цьому, виключний перелік випадків, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, законом не визначений, в зв`язку з чим необхідність проведення судового засідання в режимі відеоконференції визначається у кожному окремому випадку, з урахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров`я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов`язковою.
Призначення судового засідання у режимі відеоконференції має здійснюватись у виключних випадках, коли за об`єктивних причин учасник судового процесу позбавлений можливості приймати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.
Проте, третя особа не вказала у заяві жодних причин неможливості забезпечити явку свого представника у судове засідання, не вказала об`єктивних поважних причин, не обґрунтував яким чином воєнний стан в Україні завадив його представнику прийняти участь у судовому засіданні.
Лише саме посилання на введений в Україні воєнний стан та те, що представник третьої особи проживає у місті Києві не є достатньою підставою для задоволення заяви.
Крім того, як убачається із матеріалів справи, ухвалою від 11.07.2023 Господарський суд Харківської області викликав Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру як третю особу в судове засідання для участі в судовому розгляді справи на 31.07.2023 о 15:30 год та його явку визнано обов`язковою.
Також, слід зауважити, що господарське процесуальне законодавство не передбачає можливості постановлення ухвали про участь учасника справи в усіх наступних засіданнях, що відбуватимуться у справі, в режимі відеоконференції. Така ухвала постановляється судом у кожному випадку окремо на підставі відповідної заяви учасника судового процесу, з дотриманням вимог та строків, передбачених статтею 197 ГПК України, а також з урахуванням наявності технічної можливості та зайнятості відповідного суду. До того ж, призначаючи дату та час наступного засідання, суд має враховувати пропозиції присутніх представників учасників справи, які можуть не збігатися з часом, у який суд може призначити проведення відеоконференції, або з вільним часом самого заявника.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне у задоволенні заяви Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відмовити.
Керуючись ст. 197, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні заяви Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повне судове рішення складено та підписано 21.07.2023.
Суддя В.І. Ольшанченко
