УХВАЛА
11 липня 2022 року
м. Київ
справа №460/10350/21
адміністративне провадження №К/990/16065/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Загороднюка А.Г., Єресько Л.О.,
перевіривши матеріали касаційної скарги адвоката Корень Олесі Миколаївни - представника ОСОБА_1
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року
у справі №460/10350/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування наказу в частині покладання виконання обов`язків за посадою,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Рівненській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Рівненській області № 103о/с від 12 липня 2021 року про покладення виконання обов`язків за посадою заступника начальника відділення поліції №2 Вараського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області з превентивної діяльності на підполковника ОСОБА_1 .
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2022 року позов задоволено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Рівненській області задоволено, рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.
27 червня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга адвоката Корень Олесі Миколаївни - представника ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року у справі №460/10350/21.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Обгрунтовуючи касаційну скаргу, представник позивача, посилаючись на:
- пункт 1 частини четвертої статі 328 КАС України, зазначає, що судом апеляційної інстанції ухвалено судове рішення без урахування висновку Верховного Суду, який викладено в: а) постанові Верховного Суду від 12 травня 2022 року у справі №400/2741/19 щодо не врегулювання Законом України «Про Національну поліцію» питання порядку переміщення поліцейського на рівнозначну, вищу або нищу посаду в іншу місцевість, однак такий порядок врегульовано нормами статті 32 КЗпП України; б) постановах Верховного Суду від 28 листопада 2018 року у справі №820/6677/16, від 17 жовтня 2019 року у справі №420/5192/18, від 11 серпня 2020 року у справі №620/2624/19, від 30 вересня 2020 року у справі №640/20160/18 стосовно того, що служба в поліції за своїм змістом є державною службою особливого характеру, у зв`язку з чим, в частині, що не врегульовано Законом України «Про Національну поліцію», до спірних правовідносин може бути застосований закон України «Про державну службу» від 15 грудня 2015 року №889-VIII (в редакції Закону №117-IX від 19 вересня 2019 року).
- пункт 3 частини четвертої статі 328 КАС України, вказує на відсутність висновку Верховного Суду стосовно питання застосування положень частини 6 статті 68 Закону України «Про Національну поліцію» щодо випадків покладання керівником органу (закладу, установи) поліції на поліцейського тимчасового виконання інших обов`язків. Скаржник наголошує, що вказана проблема призведе до вільного трактування цієї правової норми судами попередніх інстанцій, а оскаржуване судове рішення сприятиме порушенню прав поліцейських керівниками органів Національної поліції.
Отже, доводи, які викладені в матеріалах касаційної скарги, вказують на наявність обставин, визначених пунктами 1 та 3 частини четвертої статті 328 КАС України, що є підставою для відкриття касаційного провадження з метою перевірки обставин вказаних скаржником.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 334, 340 КАС України в редакції Закону №2147-VІІІ, Суд-
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою адвоката Корень Олесі Миколаївни - представника ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року у справі №460/10350/21.
2. Встановити десятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання учасниками справи до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі, доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи та заперечень щодо поданих заяв та клопотань.
3. Витребувати з Рівненського окружного адміністративного суду справу №460/10350/21.
4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
А.В. Жук
А.Г. Загороднюк
Л.О. Єресько ,
Судді Верховного Суду
