Про накладення штрафу на ПАТ «Харківгаз» та попередження про необхідність усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері енергетики
№ 910 від 11.07.2013}

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у результаті розгляду 25.04.2013 на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта планової перевірки Публічного акціонерного товариства «Харківгаз» від 19.04.2013 № 5, проведеної на підставі наказу від 09.04.2013 № 209, установлено, що ПАТ «Харківгаз» (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, р/р № 26005124944001 у ПАТ «КБ «Надра», МФО 380764 код ЄДРПОУ 03359500, т.в.о. Голови правління - Бескоровайний Є.В., ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом та на розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 11 (далі - Ліцензійні умови з постачання), та Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕ від 13.01.2010 № 12 (далі - Ліцензійні умови з розподілу), а саме:

пункт 2.3 Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед НАК «Нафтогаз України» за отримані обсяги природного газу у 2012 році відповідно до умов укладених договорів;

підпункт 3.7.2 Ліцензійних умов з постачання та підпункт «б» підпункту 3.8.2 Ліцензійних умов з розподілу щодо використання коштів, отриманих за рахунок установленого НКРЕ тарифу на постачання газу та надання послуг з транспортування газу розподільними трубопроводами, за цільовим призначенням;

пункт 3.8 Ліцензійних умов з постачання та пункт 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

пункту 5 статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» у частині надання плану заходів, що забезпечують відокремлення та незалежність господарської діяльності, та звітів про його виконання до НКРЕ,

примітки 3 постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» у частині визначення норми споживання в неопалювальний період у розмірі 30відсотків від норми споживання, діючої в опалювальний період, при відшкодуванні збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газотранспортному підприємству внаслідок порушення споживачем Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою НКРЕ від 29.05.2003 № 475,

пункту 10, пункту 17 та пункту 32 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246, у частині прогнозного нарахування обсягів газу,

пункту 10 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1729, у частині подання до Міненерговугілля, НАК «Нафтогаз України» та НКРЕ не пізніше ніж за 10 днів до початку місяця реалізації газу інформації про укладені договори на його поставку, довідки про наявні ресурси газу та їх плановий розподіл за регіонами та споживачами,

пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28.11.2011 № 2255, у частині виконання Інвестиційної програми 2012 року в повному обсязі,

постанови НКРЕ від 05.07.2012 № 849 «Про затвердження Типового договору на купівлю-продаж природного газу (між власниками та постачальниками природного газу)» у частині укладання Типових договорів,

постанови НКРЕ від 02.08.2012 № 1000 «Про затвердження Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу» у частині надання до НКРЕ копій договорів з власниками природного газу, газотранспортними та газорозподільними підприємствами, засвідчених печаткою гарантованого постачальника,

та не виконало в повному обсязі в установлений термін вимоги постанови НКРЕ від 12.07.2012 № 895 у частині усунення порушень підпункту 2.1.1 Ліцензійних умов з постачання та підпункту 2.1.1 Ліцензійних умов з розподілу щодо провадження ліцензіатом господарської діяльності за умови наявності розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні, та порушило Ліцензійні умови з постачання та Ліцензійні умови з розподілу.

Відповідно до законів України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», «Про засади функціонування ринку природного газу» та «Про природні монополії», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1059, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 100 тис. грн на ПАТ «Харківгаз» (61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, 1, р/р № 26005124944001 у ПАТ «КБ «Надра», МФО 380764 код ЄДРПОУ 03359500, т.в.о. Голови правління -Бескоровайний Є.В.) за порушення пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед НАК «Нафтогаз України» за отримані обсяги природного газу у 2012 році відповідно до умов укладених договорів і пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме: пункту 10, пункту 17 та пункту 32 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 № 2246 у частині прогнозного нарахування обсягів газу та постанови НКРЕ від 02.08.2012 № 1000 у частині надання до НКРЕ копій договорів з власниками природного газу, газотранспортними та газорозподільними підприємствами, засвідчених печаткою гарантованого постачальника.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Попередити ПАТ «Харківгаз» про необхідність усунення до 01.09.2013 порушень:

{Абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 910 від 11.07.2013}

пункту 2.3 Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань перед НАК «Нафтогаз України» за отримані обсяги природного газу у 2012 році відповідно до умов укладених договорів;

пункту 3.8 Ліцензійних умов з постачання та пункту 3.9 Ліцензійних умов з розподілу в частині дотримання вимог законодавства України, нормативно-технічних документів щодо якості надання послуг, а саме:

примітки 3 постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 № 619 у частині визначення норми споживання в неопалювальний період у розмірі 30 відсотків від норми споживання, діючої в опалювальний період, при відшкодуванні збитків, згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газотранспортному підприємству внаслідок порушення споживачем Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим постановою НКРЕ від 29.05.2003 № 475, у частині врегулювання взаємовідносин із споживачами Кононенко О.Ф., Поповим О.Л., Хариним М.В., Харіним Г.П., Дейнеко Л.Ф., Сало О.О. і Кутеповою Г.Н., про що письмово повідомити НКРЕ з документальним підтвердженням,

пункту 4.1 Порядку формування інвестиційних програм газопостачальних, газорозподільних, газотранспортних та газозберігаючих підприємств, затвердженого постановою НКРЕ від 28.11.2011 № 2255, у частині виконання перенесених робіт Інвестиційної програми 2012 року в Інвестиційну програму 2013 року у повному обсязі,

постанови НКРЕ від 05.07.2012 № 849 у частині укладання Типових договорів.

3. Попередити ПАТ «Харківгаз» про необхідність до 31.12.2013 виконання у повному обсязі вимог постанови НКРЕ від 12.07.2012 № 895 щодо усунення порушень підпункту 2.1.1 Ліцензійних умов з постачання та підпункту 2.1.1 Ліцензійних умов з розподілу в частині провадження ліцензіатом господарської діяльності за умови наявності розподільних мереж, які перебувають у його власності чи користуванні.

4. ПАТ «Харківгаз» не допускати надалі вищевказані порушення Ліцензійних умов з постачання та Ліцензійних умов з розподілу.