Про затвердження Порядку проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 230 від 28.03.2018
№ 916 від 06.11.2019
№ 49 від 05.02.2020
№ 996 від 22.09.2021
№ 134 від 14.02.2023
№ 1037 від 06.09.2024}
Відповідно до частини шостої статті 91 Кодексу цивільного захисту України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, що додається.
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 р. № 874 “Про удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівних кадрів і фахівців у сфері цивільного захисту” (Офіційний вісник України, 2001 р., № 31, ст. 1399).
ПОРЯДОК
проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту
1. Цей Порядок визначає механізм проведення навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту.
2. Для навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, ДСНС разом з місцевими держадміністраціями та органами місцевого самоврядування утворює навчально-методичні центри сфери цивільного захисту, до яких належать навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності та територіальні курси цивільного захисту та безпеки життєдіяльності (далі - навчально-методичні центри).
{Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 230 від 28.03.2018}
3. Навчально-методичні центри є бюджетними установами у сфері цивільного захисту, які проводять навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту (далі - керівний склад і фахівці), забезпечують надання інших освітніх послуг та методичний супровід суб’єктів господарювання, що проводять навчання населення діям у надзвичайних, аварійних ситуаціях та в умовах терористичного акту.
{Пункт 3 в редакції Постанови КМ № 230 від 28.03.2018}
4. Навчання керівного складу і фахівців місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів державної влади, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, підвищення кваліфікації педагогічних, науково-педагогічних працівників, які проводять навчання здобувачів освіти діям у надзвичайних ситуаціях, здійснюють навчально-методичні центри.
{Абзац перший пункту 4 в редакції Постанови КМ № 134 від 14.02.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1037 від 06.09.2024}
Навчання керівного складу і фахівців центральних органів виконавчої влади та інших органів державної влади здійснює Інститут державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту.
{Абзац другий пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 49 від 05.02.2020; в редакції Постанови КМ № 134 від 14.02.2023}
ДСНС здійснює розподіл категорій осіб керівного складу і фахівців для проходження навчання з питань цивільного захисту в навчально-методичних центрах та Інституті державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту.
{Абзац третій пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 49 від 05.02.2020}
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади затверджують плани комплектування територіальних курсів, навчально-методичних центрів цивільного захисту та безпеки життєдіяльності.
{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 134 від 14.02.2023}
{Пункт 4 в редакції Постанови КМ № 230 від 28.03.2018}
5. Основні засади функціонування навчально-методичних центрів визначаються типовим положенням про територіальні курси цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, навчально-методичні центри цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, що затверджується МВС.
{Абзац перший пункту 5 в редакції Постанови КМ № 230 від 28.03.2018}
Права, обов’язки і гарантії педагогічних працівників навчально-методичних центрів визначаються відповідно до законодавства у сфері освіти.
6. Центральні органи виконавчої влади, інші органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування, суб’єкти господарювання визначають щорічну потребу в навчанні керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, а також забезпечують періодичність його проведення та облік осіб, які його пройшли.
{Пункт 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 134 від 14.02.2023}
7. Навчання осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, підвищення кваліфікації педагогічних, науково-педагогічних працівників, які проводять навчання здобувачів освіти діям у надзвичайних ситуаціях, здійснюється шляхом проведення функціонального навчання та практичної підготовки.
{Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1037 від 06.09.2024}
8. Функціональне навчання - це навчання осіб, які за класифікацією професій належать до керівників, професіоналів і фахівців, з метою набуття та систематичного оновлення спеціальних знань, умінь і навичок з питань цивільного захисту.
9. Практична підготовка - це закріплення керівним складом і фахівцями теоретичних знань з питань цивільного захисту та набуття ними навичок і досвіду виконання завдань та функцій під час командно-штабних, штабних та спеціальних об’єктових навчань і тренувань з питань цивільного захисту.
Навчально-методичні центри надають безоплатні послуги суб’єктам господарювання з практичної підготовки керівного складу і фахівців.
{Пункт 9 в редакції Постанови КМ № 230 від 28.03.2018}
10. Особи керівного складу та фахівці органів виконавчої влади, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, у перший рік призначення на посаду і періодично один раз на три - п’ять років зобов’язані проходити функціональне навчання.
{Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 134 від 14.02.2023}
11. Перелік категорій осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та періодичність проходження функціонального навчання наведено у додатку 1.
12. Для організації проведення функціонального навчання навчально-методичними центрами розробляються відповідні програми, що затверджуються:
керівником ДСНС - для потреб центральних органів виконавчої влади;
керівниками територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту - для потреб органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання.
{Абзац четвертий пункту 12 виключено на підставі Постанови КМ № 230 від 28.03.2018}
13. Формування навчальних груп з функціонального навчання здійснюється згідно з планом комплектування навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією та здійсненням заходів з питань цивільного захисту.
14. Функціональне навчання проводиться з відривом від виробництва із збереженням заробітної плати.
15. Навчальний процес з функціонального навчання здійснюється відповідно до Положення про організацію навчального процесу з функціонального навчання, затвердженого наказом МВС.
{Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 230 від 28.03.2018}
16. Особам, які пройшли функціональне навчання, видається посвідчення встановленого зразка (додаток 2). Відповідні відомості про навчання вносяться до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування.
{Пункт 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 996 від 22.09.2021}
17. Облік осіб, які зобов’язані проходити функціональне навчання, ведеться центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими органами державної влади, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та суб’єктами господарювання.
{Пункт 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 134 від 14.02.2023}
18. Функціональне навчання осіб керівного складу та фахівців органів виконавчої влади, інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування, педагогічних, науково-педагогічних працівників, які проводять навчання здобувачів освіти діям у надзвичайних ситуаціях, проводиться відповідно до державного замовлення за рахунок коштів державного бюджету, передбачених для фінансування ДСНС.
{Абзац перший пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 134 від 14.02.2023, № 1037 від 06.09.2024}
Проект державного замовлення з функціонального навчання формує ДСНС та подає його Мінекономіки.
{Абзац другий пункту 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 916 від 06.11.2019}
19. Функціональне навчання суб’єктів господарювання проводиться за контрактом за рахунок коштів фізичних та юридичних осіб.
20. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві держадміністрації, органи місцевого самоврядування закріплюють на праві оперативного управління за навчально-методичними центрами приміщення, споруди та інше майно, необхідне для забезпечення їх діяльності.
21. Посадові особи, уповноважені здійснювати державний нагляд з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, здійснюють контроль за дотриманням періодичності проходження навчання керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та вживають заходів до усунення виявлених недоліків.
Додаток 1 |
ПЕРЕЛІК
категорій осіб керівного складу та фахівців, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту, та періодичність проходження функціонального навчання
Категорія | Періодичність проходження навчання |
Особи керівного складу органів управління цивільного захисту | |
Керівники центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших органів державної влади, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування і їх заступники | у перший рік призначення на посаду і в подальшому один раз на п’ять років |
Керівники структурних підрозділів (департаментів, управлінь, відділів, секторів) центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших органів державної влади, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим і органів місцевого самоврядування, які забезпечують у межах законодавства виконання завдань цивільного захисту у певній сфері суспільного життя (крім осіб, які очолюють територіальні спеціалізовані служби і формування цивільного захисту) | -“- |
Посадові особи місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, які виконують обов’язки секретарів комісій з питань евакуації, комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій | -“- |
Особи, які очолюють спеціалізовані служби цивільного захисту, утворені центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, та їх заступники | у перший рік призначення на посаду і в подальшому один раз на три роки |
Особи, які очолюють територіальні формування цивільного захисту та їх структурні підрозділи | -“- |
Керівники суб’єктів господарювання незалежно від форми власності та їх заступники, функціональні обов’язки яких пов’язані із забезпеченням цивільного захисту | у перший рік призначення на посаду і в подальшому один раз на три роки |
Особи, які очолюють спеціалізовані служби цивільного захисту, утворені суб’єктами господарювання незалежно від форми власності | -“- |
Особи, які очолюють об’єктові формування цивільного захисту (крім осіб, які очолюють структурні підрозділи територіальних формувань цивільного захисту) | -“- |
Фахівці, діяльність яких пов’язана з організацією і здійсненням заходів з питань цивільного захисту | |
Працівники, яких призначено до складу формувань цивільного захисту | -“- |
Працівники чергово-диспетчерських служб центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування і диспетчерських служб суб’єктів господарювання, у власності або у користуванні яких є хоча б один об’єкт підвищеної небезпеки | -“- |
Особи, які входять до складу спеціалізованих служб та формувань цивільного захисту і які залучаються до організації та проведення робіт з дегазації, дезактивації територій і об’єктів, інших видів спеціальної обробки, дозиметричного контролю та радіаційно-хімічної розвідки | -“- |
Інженерно-технічні працівники, які очолюють ланки, групи тощо з обслуговування захисних споруд цивільного захисту | -“- |
Посадові особи, на яких покладені обов’язки з питань цивільного захисту у центральних та місцевих органах виконавчої влади, інших органів державної влади, органах виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування та суб’єктах господарювання незалежно від форми власності | -“- |
Особи, відповідальні за роботу консультаційних пунктів при органах місцевого самоврядування | -“- |
Педагогічні, науково-педагогічні працівники, які проводять навчання здобувачів освіти діям у надзвичайних ситуаціях | у міжатестаційний період |
{Додаток 1 в редакції Постанови КМ № 230 від 28.03.2018; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 134 від 14.02.2023, № 1037 від 06.09.2024}
ПОСВІДЧЕННЯ
про функціональне навчання
(підвищення кваліфікації цільового призначення)
у сфері цивільного захисту
