Правова позиція

Великої Палати Верховного Суду

згідно з Постановою

від 04 вересня 2019 року

у справі № 826/17556/16

Адміністративна юрисдикція

Щодо юрисдикції спорів про надання житла військовослужбовцю

Фабула справи: ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Північного територіального командування Національної гвардії України, у якому просила: визнати протиправним і скасувати рішення відповідача; зобов'язати відповідача ухвалити нове рішення, яким надати ОСОБА_1 двокімнатну квартиру.

Суд першої інстанції ухвалою, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду, на підставі чинного на той час п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Мотивація касаційної скарги: ОСОБА_1 зазначає, що спірні правовідносини у цій справі виникли між позивачем та державою Україна у зв`язку з проходженням ОСОБА_1 військової служби.

Правова позиція Верховного Суду: як установлено матеріалами справи, ОСОБА_1 звернулася до адміністративного суду з позовом, направленим на поновлення порушеного відповідачем права на отримання житла. Отже, цей позов поданий на поновлення прав позивача у сфері житлових відносин.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України (у редакції, чинній на час ухвалення оскаржуваних судових рішень) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Висновки: спірні правовідносини пов'язані із захистом права на одержання житла, а тому цей спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, позаяк у цьому випадку особа звертається до суду за захистом порушеного цивільного права, отже, такий спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, а пов'язаний з вирішенням питання щодо права на житло.

Наведене відповідає висновку Великої Палати Верховного Суду щодо правильного застосування норм права при вирішенні питання юрисдикції судів щодо спорів у подібних правовідносинах, висловленому, зокрема, у справах № 806/104/16 та № 815/2551/15 (постанови від 18 квітня та 20 вересня 2018 року № 11-166апп18, 11-640апп18 відповідно).

Ключові слова: житловий спір, одержання житла із державного фонду