Правова позиція
Великої Палати Верховного Суду
згідно з Постановою
від 11 березня 2026 року
у справі № 542/881/19
Цивільна юрисдикція
Щодо можливості притягнення споживача природного газу до відповідальності, передбаченої Кодексом ГРС, та нарахування йому недооблікованого природного газу у разі виявлення несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника
Фабула справи: АТ «ОГС «Полтавагаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просило стягнути з нього на свою користь 63 438,22 грн вартості необлікованого обсягу природного газу.
ОСОБА_1 звернувся до суду із зустрічним позовом до АТ «ОГС «Полтавагаз», у якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії АТ «ОГС «Полтавагаз» про донарахування об'єму природного газу та його вартості у розмірі 63 438,22 грн;
- стягнути з АТ «ОГС «Полтавагаз» на свою користь 10 000,00 грн відшкодування моральної шкоди.
Суд першої інстанції рішенням, залишеним без змін апеляційним судом, відмовив у позові АТ «ОГС «Полтавагаз» та частково задовольнив зустрічний позов ОСОБА_1 .
Мотивація касаційної скарги: АТ «ОГС «Полтавагаз» зазначило, що несанкціоноване втручання у роботу лічильника газу підтверджено належними та допустимими доказами, зокрема висновками експертизи, а тому є підстави для стягнення зі споживача вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
Правова позиція Верховного Суду: відповідно до абз. 37 п. 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ / лічильника газу - це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема, лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача / коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до п. 7 глави 1 розділу X Кодексу ГРС будь-які роботи, пов`язані з порушенням роботи чи схеми комерційного вузла обліку, або зміни типу ЗВТ проводяться за погодженням з Оператором ГРМ у присутності представників споживача і Оператора ГРМ та оформляються відповідним актом.
У разі встановлення відповідним рішенням комісії прихованого втручання у ЗВТ / газовий лічильник відповідальність за нього, відповідно до типового договору та Кодексу ГРС, несе виключно споживач, який прийняв його на належне зберігання після його повірки та опломбування (проставивши власний підпис в акті про пломбування).
Для виявлення несанкціонованого втручання у газовий лічильник споживачем Оператору ГРМ слід діяти відповідно до вимог чинного законодавства та регламентованих процедур після складення акта про порушення (відібрання зауважень від споживача на складений акт, зокрема якщо є прохання останнього про направлення ЗВТ на експертизу - відобразити це в акті; розгляд акта про порушення комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення, зокрема щодо додаткового обстеження ЗВТ та складення відповідного акта про направлення його на експертизу чи позачергову або експертну повірку, за результатами якої прийняти відповідне рішення; у разі підтвердження експертизою несанкціонованого втручання в ЗВТ / лічильник газу нарахувати у відповідності до Кодексу ГРС заборгованість та направити споживачу для її погашення (у квитанції окремим розділом або окремою вимогою)).
Висновки: оператор ГРМ після виявлення втручання в ЗВТ / лічильник газу та після низки проведених ним процедурних питань, передбачених безпосередньо Кодексом ГРС, зокрема і тим, що у споживача відповідно до умов типового договору та Кодексу ГРС є обов`язок щодо належного користування ЗВТ / лічильником газу і його збереження, має право нарахувати останньому заборгованість відповідно до того втручання, яке відбулося ним чи іншою особою та за той період часу, що прямо передбачений Кодексом ГРС.
Викривлення даних обліку газу, передумовою для якого є несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу / ЗВТ, після проведення всіх процедурних питань доведення цього Оператором ГРМ є підставою для нарахування споживачу необлікованого спожитого газу за той період та відповідно до того втручання яке відбулося.
Ключові слова: приховані заходи, незаконне використання природного газу, втручання в роботу лічильника
