ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
про скасування забезпечення позову
м. Київ
13.08.2020справа №910/10407/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянувши у судовому засіданні
клопотання Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767; далі - АМК) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2020 №910/10037/20
зі справи №910/10407/20
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (02160, м. Київ, проспект Соборності, будинок 15, офіс 409; ідентифікаційний код 24157485)
до АМК та
Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (84313, Донецька область, м. Краматорськ, просп. Миру, буд. 8, кім. 15, поверх 3; ідентифікаційний код 21956116)
про визнання дій такими, що порушують права позивача і призводять до збитків, та зобов`язання вчинити дії,
за участю представників:
позивача - не з`явився;
відповідачів - Кондрашової А.О. (наказ від 22.01.2020 №3-ОД);
Чернюшок М.І. (наказ від 22.01.2020 №3-ОД),
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (далі - Товариство) звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до АМК та Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) про:
- визнати дії АМК щодо включення Товариства до зведених відомостей рішень органів АМК про визнання вчинення суб`єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу на підставі рішення адміністративної колегієї Відділення АМК від 04.05.2020 №55/15-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №55/20-2019 (далі - рішення №55/15-р/к), які оприлюднені на офіційному веб-порталі АМК (https ://amcu. gov.ua/naDryami/oskarzhennya-publichnihzakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv), такими, що порушують права позивача та призводять до збитків;
- зобов`язати АМК виключити зі зведених відомостей рішень органів АМК інформацію, внесену на підставі рішення №55/15-р/к, про визнання вчинення Товариством порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів), та накладення штрафу, які оприлюднені на офіційному веб-порталі АМК (https://amcu.gov.ua/naprvami/oskarzhennva- Dublichnih-zakuDivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv).
Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.07.2020 позовну заяву Товариства залишено без руху; встановлено позивачу семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
29.07.2020 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 22.07.2020.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 14.09.2020.
АМК 05.08.2020 подав суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2020 у справі №910/10037/20 (суддя Мандриченко О.В.).
Вказану заяву передано судді Марченко О.В. для розгляду 06.08.2020.
Судом встановлено, що Товариством 13.07.2020 подано до господарського суду заяву про забезпечення позову до пред`явлення позову.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2020 у справі №910/10037/20 (суддя Мандриченко О.В.) заяву Товариства задоволено; до набрання законної сили рішенням господарського суду міста Києва у справі за позовом Товариства до АМК та Відділення АМК зупинено дію рішення №55/15-р/к.
Представник позивача у судове засідання 13.08.2020 не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується інформацією з офіційного сайту акціонерного товариства «Укрпошта», згідно з якою позивач отримав ухвалу 10.08.2020.
Представники відповідачів у судовому засіданні 13.08.2020 підтримали клопотання про скасування заходів забезпечення позову.
Відповідно до частин першої і другої статті 145 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.
Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.
Клопотання АМК мотивоване тим, що Товариством не надано доказів, а суд не навів в ухвалі обґрунтування того, що невжиття заходів забезпечення позову вказаним у заяві шляхом, може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду, або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів Товариства за захистом яких воно звернулося до суду.
Частинами третьою і четвертою Закону України «Про захист економічної конкуренції» зазначено, що прийняття господарським судом до розгляду заяви про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України не зупиняє його виконання, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.
Порушення господарським судом провадження у справі про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України, прийнятого згідно з частиною першою статті 48 цього Закону (зокрема, визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції) зупиняє виконання зазначеного рішення органу Антимонопольного комітету України на час розгляду цієї справи чи перегляду відповідного рішення (постанови) господарського суду, якщо органом Антимонопольного комітету України відповідно до частини третьої статті 48 цього Закону чи господарським судом не визначено інше.
Отже, можна дійти висновку про те, що дію оскаржуваного рішення АМК буде зупинено автоматично.
Позивачем до позовної заяви додано копію ухвали господарського суду Донецької області від 21.05.2020 зі справи №905/932/20 за позовом Товариства да Відділення АМК про скасування рішення.
Відтак, оскільки: ухвалою від 21.05.2020 позовну заяву Товариства про скасування рішення прийнято до провадження; ні органом АМК, ані судом не визначалося інше, то саме з цієї дати (21.05.2020) автоматично зупинено виконання зазначеного рішення, при чому не лише в частині, яка стосується позивача, а в повному обсязі.
Слід також зазначити, що оскільки дія рішення №55/15-р/к зупинена у зв`язку з його оскарженням у господарському суді, то Товариство не може бути позбавлене права на участь у публічних закупівлях через прийняття рішення №55/15-р/к та розміщення інформації про нього у зведених відомостях про рішення органів АМК на веб-порталі АМК.
З урахуванням наведеного суду дійшов висновку про можливість задоволення клопотання АМК про скасування забезпечення позову.
Згідно із частиною четвертою статті 145 ГПК України за результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.
З огляду на викладене суд вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2020.
Керуючись статтями 145, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва
УХВАЛИВ:
1. Клопотання Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 00032767) про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2020 №910/10037/20, задовольнити.
2. Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду міста Києва від 14.07.2020 №910/10037/20, до набрання законної сили рішенням господарського суду міста Києва у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (02160, м. Київ, проспект Соборності, будинок 15, офіс 409; ідентифікаційний код 24157485) до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; ідентифікаційний код 00032767) та Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (84313, Донецька область, м. Краматорськ, просп. Миру, буд. 8, кім. 15, поверх 3; ідентифікаційний код 21956116), шляхом зупинення дії рішення адміністративної колегії Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 04.05.2020 №55/15-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №55/20-2019
3. Дана ухвала підлягає обов`язковому виконанню на всій території України з моменту її винесення, а саме з 13.08.2020.
4. Строк пред`явлення даної ухвали до виконання складає три роки з моменту її винесення, тобто до 13.08.2023.
Ухвала набрала законної сили 13.08.2020 та може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її підписання до Північного апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва.
Суддя О.В. Марченко
