ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, буд. 44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
м. Київ
06.08.2020справа № 910/10407/20
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (02160, м. Київ, проспект Соборності, будинок 15, офіс 409; ідентифікаційний код 24157485)
до Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45; ідентифікаційний код 00032767) та
Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (84313, Донецька область, м. Краматорськ, просп. Миру, буд. 8, кім. 15, поверх 3; ідентифікаційний код 21956116)
про визнання дій такими, що порушують права позивача і призводять до збитків, та зобов`язання вчинити дії,
без виклику представників учасників справи,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Хозхімсервіс» (далі - ТОВ «Хозхімсервіс») звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Антимонопольного комітету України (далі - АМК) та Донецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі - Відділення АМК) про:
- визнати дії АМК щодо включення ТОВ «Хозхімсервіс» до зведених відомостей рішень органів АМК про визнання вчинення суб`єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон) у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу на підставі рішення адміністративної колегії Відділення АМК від 04.05.2020 №55/15-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №55/20-2019 (далі - рішення №55/15-р/к), які оприлюднені на офіційному веб-порталі АМК (https ://amcu.gov.ua/naDryami/oskarzhennya-publichnihzakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo spotvorennya-rezultativ-torgiv), такими, що порушують права позивача та призводять до збитків;
- зобов`язати АМК виключити зі зведених відомостей рішень органів АМК інформацію, внесену на підставі рішення №55/15-р/к, про визнання вчинення ТОВ «Хозхімсервіс» порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів), та накладення штрафу, які оприлюднені на офіційному веб-порталі АМК (https://amcu.gov.ua/naprvami/oskarzhennva- Dublichnih-zakuDivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv).
Позовні вимоги мотивовано тим, що:
- 19.12.2019 розпорядженням адміністративної колегії Відділення АМК №55/23-рп/к розпочато розгляд справи №55/20-2019 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції ТОВ «Хозхімсервіс» та ТОВ «Леман-Бетон» стосовно узгодження своєї поведінки під час участі у процедурі закупівлі, проведеної ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» (у якості замовника) предметом якої є «ПГВ17(П)-058_45111260-8-Підготовка будівельного майданчика до проведення гірничих робіт», що зареєстрована в електронній системі закупівель за номером UA-2017-07-21-001124-b, за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50 та визначеного пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів;
- 23.04.2020 за результатами розслідування справи №55/20-2019 складено подання з попередніми висновками, яке винесено на розгляд Адміністративної колегії відповідача-2;
- 04.05.2020 адміністративною колегією Відділення АМК прийняте рішення №55/15-р/к у справі №55/20-2019, яким визнано ТОВ «Хозхімсервіс» та ТОВ «Леман-Бетон» такими, що вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та визначене пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, під час участі у процедурі відкритих торгів UA-2017-07-21-001124-b, проведеної ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Полтавагазвидобування» за лотами 1, 2, 3, 4, 5 та відповідно до частини другої статті 52 Закону на ТОВ «Хозхімсервіс» та ТОВ «Леман-Бетон», за вчинення порушення, накладено штрафи згідно подання;
- 05.05.2020 АМК інформація відносно прийняття рішення № 55/15-р/к у справі №55/20-2019 внесена до зведених відомостей рішень органів АМК про визнання вчинення суб`єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу, які оприлюднено на офіційному веб-порталі АМК за посиланням https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennva-publichnih- zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv;
- 21.05.2020 ухвалою господарського суду Донецької області відкрито провадження у справі №905/932720 за позовом ТОВ «Хозхімсервіс» до Відділення АМК про скасування рішення № 55/15-р/к;
- на думку ТОВ «Хозхімсервіс», дії відповідачів - 1,2 є такими, що порушують права позивача та призводять до значних збитків.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 22.07.2020 позовну заяву Товариства залишено без руху та встановлено позивачу семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
29.07.2020 позивачем подано суду документи на виконання ухвали суду від 22.07.2020.
Господарський суд міста Києва визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду за правилами загального позовного провадження, виходячи з приписів статті 12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) і враховуючи, що предметом позову є визнання дій такими, що порушують права позивача і призводять до збитків, та зобов`язання вчинити дії.
Керуючись статтями 12, 50, 81, 176, 234 та 235 ГПК України, господарський суд міста Києва
УХВАЛИВ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 14.09.20 о 10:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал №12.
4. Встановити позивачам строк для надання суду:
- оригіналів всіх документів, доданих до позовної заяви, що стосуються предмету спору - для огляду безпосередньо у засіданні.
5. Встановити відповідачам строк у п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для надання суду:
- відзивів на позов в порядку статті 165 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів надіслання відзивів і доданих до них документів позивачу;
- документів, що підтверджують повноваження представників (накази, довіреності, тощо), - оригіналів для огляду, належним чином засвідчених копій для долучення до матеріалів справи.
6. Повідомити відповідачів про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
7. Встановити позивачу строк у п`ять днів з дня отримання від відповідачів відзивів на позовну заяву для подання до суду відповідей на відзиви в порядку статті 166 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів відповідачам.
8. Встановити відповідачам строк у п`ять днів з дня отримання відповідей на відзиви для подання до суду запереченнь на відповіді на відзиви в порядку статті 167 ГПК України з доданням доказів, що підтверджують викладені обставини, та доказів направлення вказаних документів позивачу.
9. Звернути увагу учасників справи на те, що: заяви, клопотання, відзив і заперечення необхідно подавати тільки в письмовій формі у визначені даною ухвалою та ГПК України строки; документи та додаткові докази, які витребовуються ухвалою суду для долучення до матеріалів справи, у прошитому вигляді з обов`язковим описом додатків завчасно, необхідно подати до канцелярії господарського суду міста Києва за адресою: 01054, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 44, корпус А.
10. Звернути увагу учасників справи на можливість врегулювання спору за участі судді з урахуванням норм глави 4 ГПК України та на можливість врегулювання спору мирним шляхом з урахуванням норм статті 192 ГПК України.
11. Повідомити учасників справи про те, що учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на сторінці за такою веб-адресою: https://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/.
12. Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набрала законної сили 06.08.2020 та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Марченко
