ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
_________________________________________________________________
УХВАЛА
"03" січня 2020 р.
Справа № 924/24/19
за позовом Шепетівської міської ради
до товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест"
про усунення перешкод у володінні, користуванні та розпорядженні майном
за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Шепетівського комунального підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, Шепетівського підприємства теплових мереж
Суддя Смаровоз М.В.
Представники учасників процесу: не з`явились.
У засіданні 03.01.2020р. оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
04.10.2019р. товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звернулось із заявою від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19, в якій просить: прийняти до розгляду заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" про роз`яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 про усунення товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом "Шепетівське підприємство теплових мереж", (об`єкти якого розташовані у м. Шепетівка за адресами: вул. Героїв Небесної Сотні, 30-А; вул. Героїв Небесної Сотні, 54; просп. Миру, 38-А; вул. Судилківська, 100; вул. Гагаріна, 9; вул. Героїв Небесної Сотні, 87-А; вул. Радіщева, 2-А; вул. Валі Котика, 83; вул. Червона, (Лозова) 1; вул. Ватутіна, (Степана Бандери) 61-А; вул. Шешукова, 8-Б; вул. Залізнична, 77-А; пров. Короленка, 1-А; вул. Старокостянтинівське шосе, 32; вул. Старокостянтинівське шосе, 36; вул. Старокостянтиніське шосе, 28; вул. Старокостянтинівське шосе, 23; вул. Старокостянтинівське шосе, 16; вул. Героїв Небесної Сотні, 30; вул. Героїв Небесної Сотні, 87; вул. Радищева, 2; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 26; вул. Залізнична, 77; вул. Старокостянтинівське шосе; вул. Горького, 44; до будинку побуту; шляхом звільнення цілісного майнового комплексу "Шепетівське підприємство теплових мереж" товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 95, ідентифікаційний код 37587657); роз`яснити сторонам у справі № 924/24/19, чи необхідно під час добровільного виконання рішення суду складати акт приймання-передачі майна цілісного майнового комплексу "Шепетівське підприємство теплових мереж"; здійснювати оцінку та складати акт оцінки вартості Цілісного майнового комплексу "Шепетівське підприємство теплових мереж", а також роз`яснити, чи підлягають працівники товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звільненню в порядку їх переведення в "Шепетівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства".
В обґрунтування поданої заяви зазначає, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 задоволено позовні вимоги позивача та ухвалено: товариству з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" усунути перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом «Шепетівське підприємство теплових мереж» (об`єкти якого розташовані у м. Шепетівка за адресами: вул. Героїв Небесної Сотні, 30 А; вул. Героїв Небесної Сотні, 54; пр. Миру, 38-А; вул. Судилківська, 100; вул. Гагаріна, 9; вул. Героїв Небесної Сотні, 87а; вул. Радищева 2А; вул. Валі Котика, 83; вул. Червона (Лозова), 1; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 61 А; вул. Шешукова, 8-Б; вул. Залізнична, 77 А; пров. Короленка, 1А; вул. Старокостянтинівське шосе, 32; вул. Старокостянтинівське шосе, 36; вул. Старокостянтинівське шосе, 28; вул. Старокостянтинівське шосе, 23; вул. Старокостянтинівське шосе, 16; вул. Героїв Небесної Сотні, 30; вул. Героїв Небесної Сотні, 87; вул. Радіщева, 2; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 26; вул. Залізнична, 77; вул. Старокостянтинівське шосе; вул. Горького, 44; до будинку побуту) шляхом звільнення цілісного майнового комплексу «Шепетівське підприємство теплових мереж» товариством з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест». Також ухвалено: стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" 1762 грн. витрат по оплаті судового збору. Постановою Північно-Західного апеляційного господарського суду від 10.09.2019р. апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 - без змін.
Крім того, як зазначив заявник, 23.09.2019р. видано наказ господарського суду Хмельницької області № 924/24/19 про примусове виконання рішення та постанови. На виконання вказаного наказу, державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області, Цимбалюк Іриною Миколаївною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019р. При цьому, як вказує заявник, пунктом 2 вказаної постанови зазначено, що боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів. Однак, в товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест", що є стороною виконавчого провадження в якості боржника, на теперішній час виникла необхідність звернутися до господарського суду Хмельницької області з заявою про роз`яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19. При цьому, заявник посилається на положення ст. 8 Закону України «Про особливості передачі в оренду чи концесію об`єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності», де зазначено, що істотними умовами договору оренди чи концесії об`єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, крім визначених законами України "Про концесії" і "Про оренду державного та комунального майна" є, зокрема: умови та порядок відшкодування концесіонеру невідшкодованої протягом дії договору концесії вартості створених (збудованих) за рахунок концесіонера об`єктів та проведеного за його рахунок поліпшення об`єкта концесії.
Також, як зазначив заявник, наказ Фонду державного майна України № 847 від 07.08.1997р. «Про затвердження Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди» визначає порядок повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди, забезпечує реалізацію статей 26, 27, 28 і 29 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» і регулює здійснення комплексу заходів і процедур, пов`язаних з поверненням орендованого державного майна: інвентаризації і оцінки майна орендованих підприємств, визначення часток держави і орендаря у цьому майні, врахування заборгованості орендарів по орендних платежах, приймання-передавання майна, вибору організаційно-правової форми підприємства, заснованого на поверненому після оренди державному майні і, при необхідності та за згодою орендаря, майні орендаря. Як відзначив заявник, окремого Порядку щодо повернення цілісних майнових комплексів, що перебувають у концесії та належать лише до комунального майна нормативними актами не передбачено. При цьому зауважив, що боржник за виконавчим провадженням має бажання діяти у повній відповідності до вище зазначених нормативних актів та добровільно виконати рішення суду. Однак, 01.10.2019р. в Хмельницькій обласній державній адміністрації відбулась нарада з питань можливого зриву початку опалювального сезону 2019/2020 року у м. Шепетівці. Зі слів міського голови міста Шепетівки наразі Шепетівська міська рада не може повідомити про долю працівників товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест", також невідома позиція Шепетівської міської ради щодо оцінки вартості Цілісного майнового комплексу «Шепетівське підприємство теплових мереж».
Як стверджує заявник, керівник Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області зауважив на тому, що наказ господарського суду Хмельницької області буде виконуватись дослівно шляхом звільнення цілісного майнового комплексу «Шепетівське підприємство теплових мереж» товариством з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест» представниками виконавчої служби та поліції». Отже, як зазначив заявник, боржник за виконавчим провадженням вважає, що дослівне виконання за виконавчим документом «шляхом звільнення...» може призвести до вчинення протиправних дій та застосування фізичної сили до працівників, які відповідно до Правил внутрішнього трудового розпорядку, Штатного розпису та посадових інструкцій перебуватимуть на робочих місцях. Також, вказано, що на дату відкриття виконавчого провадження на об`єктах цілісного майнового комплексу «Шепетівське підприємство теплових мереж» працюють 91 постійний працівник, які є членами трудового колективу та є членами Первинної профспілкової організації товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест». При цьому, заявник зауважив, що після винесення та надходження на адресу боржника постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019р. у підприємстві відбулись збори Первинної профспілкової організації товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест». Відповідно до протоколу зборів від 26.09.2019р. прийнято рішення звернутись на адресу органів прокуратури з метою захисту конституційного права 91 працівників підприємства на працю та запобіганню незаконного звільнення.
Враховуючи вищевикладене, заявник підтримує заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19.
Крім того, 22.10.2019р. товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звернулось із скаргою від 18.10.2019р. на дії державного виконавця, в якій просить: визнати дії, що вчинені 10.10.2019р. на примусове виконання виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019p. посадовими особами: Державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу ДВС, Цимбалюк Іриною Миколаївною, заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Кітом Андрієм Михайловичем, Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Секрета Олегом Миколайовичем та членами виконавчої групи при Шепетівському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ в Хмельницькій призначеної постановою від 03.10.2019р. начальника управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області - протиправними; для розгляду скарги витребувати в Шепетівського міськрайонного відділу ДВС матеріали виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019р.
В обґрунтування поданої скарги зазначає, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 за позовом Шепетівської міської ради Хмельницької області до товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", про усунення перешкод у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом «Шепетівське підприємство теплових мереж» задоволено позовні вимоги позивача та ухвалено: товариству з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" усунути перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом «Шепетівське підприємство теплових мереж» (об`єкти якого розташовані у м. Шепетівка за адресами: вул. Героїв Небесної Сотні, 30 А; вул. Героїв Небесної Сотні, 54; пр. Миру, 38-А; вул. Судилківська, 100; вул. Гагаріна, 9; вул. Героїв Небесної Сотні, 87а; вул. Радищева 2А; вул. Валі Котика, 83; вул. Червона (Лозова), 1; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 61 А; вул. Шешукова, 8-Б; вул. Залізнична. 77 А; пров. Короленка, 1А; вул. Старокостянтинівське шосе, 32; вул. Старокостянтинівське шосе, 36; вул. Старокостянтинівське шосе.28; вул. Старокостянтинівське шосе. 23; вул.Старокостянтинівськеишосе, 16; вул. Героїв Небесної Сотні, 30; вул. Героїв Небесної Сотні, 87; вул. Радіщева,2; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 26; вул. Залізнична, 77; вул.Старокостянтинівське шосе; вул. Горького, 44; до будинку побуту) шляхом звільнення цілісного майнового комплексу «Шепетівське підприємство теплових мереж» товариством з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест».
Пізніше, як зазначив скаржник, постановою Північно-Західного апеляційного господарського суду від 10.09.2019р. апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" залишено без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області від 20.052019р. у справі № 924/24/19 без змін.
В подальшому, як вказує скаржник, 23.09.2019р. видано наказ господарського суду Хмельницької області № 924/24/19 про примусове виконання рішення та постанови. На виконання вказаного наказу державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області, Цимбалюк Іриною Миколаївною, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019р.
Як стверджує скаржник, підприємство звернулось до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення та постанову, але подача касаційної скарги не зупиняє процесу виконання наказу господарського суду. Також, як зазначив скаржник, 03.10.2019р. товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", що є стороною виконавчого провадження в якості боржника, звернулося до господарського суду Хмельницької області з заявою про роз`яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 з метою виконання в добровільному порядку рішення.
Скаржник зауважив, що у зв`язку із зверненням до господарського суду, 04.10.2019р. товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" подало на адресу державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС заяву про відкладення проведення виконавчих дій на підставі ст.32 Закону України «Про виконавче провадження». При цьому, як стверджує скаржник, питання повернення Цілісного майнового комплексу «Шепетівське підприємство теплових мереж» вирішується підприємством виключно у правовій площині, однак, в порушення конституційних прав, передбачених ст. 55 Конституції України, 09.10.2019р. головним державним виконавцем Цимбалюк І.М. винесено вимогу про виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/24/19 від 23.09.2019р. та складено акт від 09.10.2019p., яким зазначено, що станом на 09.10.2019p. товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" не усунуто перешкоди у користуванні ЦМК «Шепетівське підприємство теплових мереж».
Як зазначив скаржник, керівником товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" та виконавчим директором Потаповою Н.А. до акта надано письмові пояснення, в яких вказано причини, з яких необхідно здійснити відкладення проведення виконавчих дій та зазначено про бажання добровільно виконати наказ господарського суду. Також, скаржник звертає увагу на те, що товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" не оскаржувало постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019 p., що підтверджує наміри добровільного виконання її боржником. Крім того, вказано, що 10.10.2019р. о 10:00 представниками виконавчої групи при Шепетівському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ в Хмельницькій області у складі: керівника групи - заступника начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Кіт A.M. та членів групи, призначеної постановою від 03.10.2019р. начальника управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області, здійснено примусове виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/24/19.
Таким чином, як стверджує скаржник, всі об`єкти цілісного майнового комплексу «Шепетівське підприємство теплових мереж» 10.10.2019р. було звільнено від всіх без винятку працівників товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", які з 10.10.2019р. залишили робочі місця та усунуті від виконання посадових обов`язків, а 15.10.2019р. подали заяви про те, щоб вважати 10, 11 та 15 жовтня днем вимушеного прогулу. Разом з тим, скаржник зауважив, що копії актів державного виконавця про примусове виконання наказу господарського суду 23.09.2019р. в день проведення виконавчих дій не надано. При цьому, скаржник зазначив, що виконавчі дії відбувались на всіх об`єктах цілісного майнового комплексу «Шепетівське підприємство теплових мереж» за відсутності матеріально-відповідальних осіб товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", оскільки керівник підприємства перебував на робочому місці за адресою: пров. Короленка, 1-А. 14.10.2019р. керівник товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звернувся до державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області Цимбалюк Ірини Миколаївни з заявою про отримання копії постанови про закриття виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019р. Як стверджує скаржник, станом на дату звернення із скаргою на адресу господарського суду Хмельницької області, товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" не отримано постанови про закриття виконавчого провадження; станом на 18.10.2019р. господарська діяльність товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" заблокована.
При цьому, скаржник вважає, що виконання рішення господарського суду з перевищенням повноважень посадовими особами органів ДВС відбулося без отримання роз`яснень рішення господарського суду Хмельницької області, що призвело до порушень статей 19, 43, 55 Конституції України, статті 32 Закону України «Про виконавче провадження», норм Закону України « Про особливості передачі в оренду чи концесію об`єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності», «Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди» та Методики оцінки майна, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003р. № 1891.
Враховуючи вищевикладене, скаржник просить задовольнити вимоги скарги.
У своєму зверненні до суду, отриманому судом 03.01.2020р., представник Шепетівської міської ради заперечує проти задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 та скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 18.10.2019р. на дії державного виконавця.
У судове засідання 03.01.2020р. представники учасників процесу не з`явилися, що не перешкоджає вирішенню заяви та скарги 03.01.2020р., враховуючи при цьому закінчення передбаченого ГПК України граничного строку розгляду заяви про роз"яснення рішення господарського суду та скарги на дії державного виконавця.
У судовому засіданні 03.01.2020р. судом, враховуючи зміст ст. 81 ГПК України, постановлено ухвалу про відмову у задоволенні клопотання скаржника про витребування в Шепетівського міськрайонного відділу ДВС матеріалів виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019р. При цьому, судом враховується зміст ст.19 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання. Відтак, скаржник не був позбавлений можливості скористатись означеними правами та самостійно надати суду ті чи інші копії матеріалів виконавчого провадження на підтвердження своїх доводів.
При розгляді заяви та скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" судом враховується таке.
20.05.2019р. господарським судом Хмельницької області ухвалено рішення, яке є чинним, відповідно до якого вирішено: позов задовольнити; товариству з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 95, ідентифікаційний код 37587657) усунути перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом "Шепетівське підприємство теплових мереж" (об`єкти якого розташовані у м. Шепетівка за адресами: вул. Героїв Небесної Сотні, 30 А; вул. Героїв Небесної Сотні, 54; пр. Миру, 38-А; вул. Судилківська, 100; вул. Гагаріна, 9; вул. Героїв Небесної Сотні, 87 а; вул. Радищева, 2 А; вул. Валі Котика, 83; вул. Червона (Лозова), 1; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 61 А; вул. Шешукова, 8-Б; вул. Залізнична, 77 А; пров. Короленка, 1А; вул. Старокостянтинівське шосе, 32; вул. Старокостянтинівське шосе, 36; вул. Старокостянтинівське шосе, 28; вул. Старокостянтинівське шосе, 23; вул. Старокостянтинівське шосе, 16; вул. Героїв Небесної Сотні, 30; вул. Героїв Небесної Сотні, 87; вул. Радищева, 2; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 26; вул. Залізнична, 77; вул. Старокостянтинівське шосе; вул. Горького, 44; до будинку побуту) шляхом звільнення цілісного майнового комплексу „Шепетівське підприємство теплових мереж" товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (Хмельницька область, м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 95, ідентифікаційний код 37587657); стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (Хмельницька область, м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 95, ідентифікаційний код 37587657) на користь Шепетівської міської ради (Хмельницька область, м. Шепетівка, вул. Островського, 4, ідентифікаційний код 34175421) 1762 грн. витрат по оплаті судового збору.
10.09.2019р. постановою Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", м. Шепетівка Хмельницької області залишено без задоволення, а рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі №924/24/19 - без змін, справу №924/24/19 повернуто до господарського суду Хмельницької області.
23.09.2019р. на виконання рішення та постанови видано накази.
Ухвалою суду від 09.10.2019р. заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 залишено без руху.
Згідно супровідного листа № 924/24/19/9480/19 від 17.10.2019р. у зв"язку із надходженням касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" справа № 924/24/19 (з огляду на її витребування Верховним Судом) була надіслана 17.10.2019р. до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
18.10.2019р. на адресу суду від товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" надійшла заява про усунення недоліків заяви про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19, зазначені судом недоліки усунуто.
Ухвалою суду від 21.10.2019р. відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 до повернення матеріалів справи №924/24/19 до господарського суду Хмельницької області.
22.10.2019р. товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звернулось із скаргою від 18.10.2019р. на дії державного виконавця.
Ухвалою суду від 23.10.2019р. відкладено вирішення питання про прийняття до розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 18.10.2019р. на дії державного виконавця у справі № 924/24/19 до повернення матеріалів справи №924/24/19 до господарського суду Хмельницької області.
07.11.2019р. Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду винесено постанову, відповідно до якої касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" залишено без задоволення, постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.09.2019р. і рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 залишено без змін.
24.12.2019р. справу №924/24/19 повернуто до господарського суду Хмельницької області.
Відтак, судом 24.12.2019р. прийнято заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 та скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 18.10.2019р. на дії державного виконавця у справі № 924/24/19 до розгляду та призначено їх розгляд в судовому засіданні.
Як вбачається з матеріалів, доданих до заяви, 25.09.2019р. головним державним виконавцем Шепетівського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Цимбалюк І.М. розглянуто заву про примусове виконання наказу № 924/24/19, виданого 23.09.2019р. господарським судом Хмельницької області та винесено постанову ВП № 60152820 про відкриття виконавчого провадження, відповідно до якої встановлено, що документ вступив у законну силу (набрав чинності) 10.09.2019р.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець постановив відкрити виконавче провадження з виконання наказу № 924/24/19, виданого 23.09.2019р. господарським судом Хмельницької області, про усунення перешкод у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом "Шепетівське підприємство теплових мереж" (об`єкти якого розташовані у м. Шепетівка за адресами: вул. Героїв Небесної Сотні, 30 А; вул. Героїв Небесної Сотні, 54; пр. Миру, 38-А; вул. Судилківська, 100; вул. Гагаріна, 9; вул. Героїв Небесної Сотні, 87 а; вул. Радищева, 2 А; вул. Валі Котика, 83; вул. Червона (Лозова), 1; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 61 А; вул. Шешукова, 8-Б; вул. Залізнична, 77 А; пров. Короленка, 1А; вул. Старокостянтинівське шосе, 32; вул. Старокостянтинівське шосе, 36; вул. Старокостянтинівське шосе, 28; вул. Старокостянтинівське шосе, 23; вул. Старокостянтинівське шосе, 16; вул. Героїв Небесної Сотні, 30; вул. Героїв Небесної Сотні, 87; вул. Радищева, 2; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 26; вул. Залізнична, 77; вул. Старокостянтинівське шосе; вул. Горького, 44; до будинку побуту) шляхом звільнення цілісного майнового комплексу „Шепетівське підприємство теплових мереж" товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" (Хмельницька область, м.Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 95, ідентифікаційний код 37587657).
Також зазначено, що боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів.
Листом № 26465 від 25.09.2019р. «Про відкриття виконавчого провадження», адресованому товариству з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" та Шепетівській міській раді, Шепетівським міськрайонним ВДВС Головним територіальним управлінням у Хмельницькій області, керуючись ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», направлено для виконання та до відома постанову про відкриття виконавчого провадження від 25.09.2019р., винесену при примусовому виконанні наказу № 924/24/19 від 23.09.2019р., що видав господарський суд Хмельницької області. На листі міститься відмітка про отримання вказаного листа товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" 25.09.2019р.
25.09.2019р. головним державним виконавцем Шепетівського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Цимбалюк І.М. розглянуто заву про примусове виконання наказу № 924/24/19, виданого 23.09.2019р. господарським судом Хмельницької області та винесено постанову ВП № 60152820 про відкриття виконавчого провадження, відповідно до якої встановлено, що документ вступив у законну силу (набрав чинності) 10.09.2019р.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець постановив: відкрити виконавче провадження з виконання наказу № 924/24/19, виданого 23.09.2019р. господарським судом Хмельницької області про стягнення витрат по оплаті судового збору в сумі 1762 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" на користь Шепетівської міської ради; стягнути з боржника виконавчий збір/основну винагороду приватного виконавця у розмірі 176,2 грн.
Також товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" на підтвердження своїх доводів, викладених у заяві, надано: додаток до Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державних підприємств після припинення або розірвання договору оренди «Акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу орендованого підприємства при припиненні або розірванні договору оренди»; список працівників товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест".
Як вбачається з матеріалів, доданих до скарги, у заяві товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" про відкладення проведення виконавчих дій № 1656 від 04.10.2019р., адресованій державному виконавцю Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Цимбалюк І.М., у зв`язку із тим, що боржник за виконавчим провадженням 03.10.2019р. подав до господарського суду Хмельницької області заяву про роз`яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19, на підставі ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження» просить відкласти проведення виконавчих дій за виконавчим провадженням ВП № 60152820 від 25.09.2019р.
У вимозі виконавця № 28608/14 від 09.10.2019р., адресованій товариству з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", головний державний виконавець Шепетівського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Цимбалюк І.М. з метою неупередженого, своєчасного і в повному обсязі виконання рішення вимагає: товариству з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" усунути перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом "Шепетівське підприємство теплових мереж" (об`єкти якого розташовані у м. Шепетівка за адресами: вул. Героїв Небесної Сотні, ЗО А; вул. Героїв Небесної Сотні, 54; пр. Миру, З 8-А; вул. Судилківська, 100; вул. Гагаріна, 9; вул. Героїв Небесної Сотні,87 а; вул. Радіщева, 2 А; вул. Валі Котика, 83; вул. Червона (Лозова), 1; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 61 А; вул. Шешукова, 8-Б; вул. Залізнична,77 А; пров. Короленка,1А; вул. Старокостянтинівське шосе, 32; вул. Старокостянтинівське шосе, 36; вул. Старокостянтинівське шосе, 28; вул. Старокостянтинівське шосе, 23; вул. Старокостянтинівське шосе, 16; вул. Героїв Небесної Сотні, 30; вул. Героїв Небесної Сотні, 87; вул. Радіщева, 2; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 26; вул. Залізнична, 77; вул. Старокостянтинівське шосе; вул. Горького, 44; до будинку побуту) шляхом звільнення цілісного майнового комплексу "Шепетівське підприємство теплових мереж" товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест". Як вказано у вимозі, у разі невиконання буде проведено примусове виконання рішення на 10 год. 00 хв. 10.10.2019р.
09.10.2019р. державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Цимбалюк І.М. при примусовому виконанні наказу № 924/24/19, виданого 23.09.2019р. господарським судом Хмельницької області складено акт державного виконавця, відповідно до якого встановлено: станом на 09.10.2019р. товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" не усунуто перешкоди у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом "Шепетівське підприємство теплових мереж" (об`єкти якого розташовані у м. Шепетівка за адресами: вул. Героїв Небесної Сотні, 30 А; вул. Героїв Небесної Сотні, 54; пр. Миру, 38-А; вул. Судилківська, 100; вул. Гагаріна, 9; вул. Героїв Небесної Сотні, 87 а; вул. Радищева, 2 А; вул. Валі Котика, 83; вул. Червона (Лозова), 1; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 61 А; вул. Шешукова, 8-Б; вул. Залізнична, 77 А; пров. Короленка, 1А; вул. Старокостянтинівське шосе, 32; вул. Старокостянтинівське шосе, 36; вул. Старокостянтинівське шосе, 28; вул. Старокостянтинівське шосе, 23; вул. Старокостянтинівське шосе, 16; вул. Героїв Небесної Сотні, 30; вул. Героїв Небесної Сотні, 87; вул. Радищева, 2; вул. Ватутіна (Степана Бандери), 26; вул. Залізнична, 77; вул. Старокостянтинівське шосе; вул. Горького, 44; до будинку побуту). Товариством з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" не звільнено цілісний майновий комплекс „Шепетівське підприємство теплових мереж". Також, у виконавчого директора товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" відібрано пояснення, в яких вказано, що товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" бажає виконати рішення господарського суду Хмельницької області у законний спосіб, але у зв`язку із необхідністю роз`яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. підприємством подано заяву до господарського суду від 03.10.2019р.
Також зазначено, що 04.10.2019р. товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звернулось на адресу державного виконавця із заявою про відкладення проведення виконавчих дій від 04.10.2019р. Крім того, повідомлено про те, що товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" має намір виконати наказ господарського суду хмельницької області від 23.09.2019р., тому у першу чергу необхідно здійснити комісійне обстеження, інвентаризацію та експертну оцінку майна цілісного майнового комплексу „Шепетівське підприємство теплових мереж" для передачі цілісного майнового комплексу на виконання рішення Шепетівської міської ради № 1 від 06.11.2017р. Разом з тим, керівником зазначено, що 08.10.2019р. на адресу товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звернувся директор Шепетівського підприємства теплових мереж з пропозицією щодо переведення працівників в порядку п. 5 ст. 36 КЗпП, відтак, виконання постанови про відкриття виконавчого провадження можливе лише разом з проведенням інвентаризації у складі комісії з числа представників стягувача на боржника за виконавчим провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019р. Крім того, відібрано пояснення у генерального директора, який повідомив про готовність виконати судовий наказ добровільно, лише при умові дотримання процедури повернення майна у державну власність згідно з положеннями, передбаченими наказом Фонду державного майна України № 847 від 07.08.1997р. «Про затвердження Порядку повернення орендованих цілісних майнових комплексів державним підприємствам після припинення або розірвання договору оренди» від 09.10.2019р.
31.10.2019р. головним державним виконавцем Шепетівського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Цимбалюк І.М. при примусовому виконанні наказу № 924/24/19, виданого 23.09.2019р. господарським судом Хмельницької області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 60152820, відповідно до якої встановлено, що рішення суду виконано фактично, про що складено акт державного виконавця від 17.10.2019р.
Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець постановив: виконавче провадження з примусового виконання наказу № 924/24/19, виданого 23.09.2019р. господарським судом Хмельницької області закінчити; припинити чинність арешту майна боржника та скасувати інші заходи примусового виконання рішення.
Супровідним листом № 31295 від 31.10.2019р. головним державним виконавцем Шепетівського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Цимбалюк І.М. було надіслано вказану постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.10.2019р. на адреси товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", Шепетівській міській раді та господарському суду Хмельницької області.
Також скаржником на підтвердження своїх доводів, викладених у скарзі, надано копії заяв працівників товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест", подані 15.10.2019р., про те, щоб вважати 10, 11 та 15 жовтня днями вимушеного прогулу.
Судом відзначається, що згідно зі статтею 245 ГПК України за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред`явлене до примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз`яснення рішення.
Як встановлено судом, 04.10.2019р. товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звернулось із заявою від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19, в якій просить суд: роз`яснити сторонам у справі № 924/24/19, чи необхідно під час добровільного виконання рішення суду складати акт приймання-передачі майна цілісного майнового комплексу "Шепетівське підприємство теплових мереж"; здійснювати оцінку та складати акт оцінки вартості Цілісного майнового комплексу "Шепетівське підприємство теплових мереж", а також роз`яснити, чи підлягають працівники товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" звільненню в порядку їх переведення в "Шепетівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства".
При цьому, судом зауважується, що суд роз`яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення та якщо зміст судового рішення не зрозумілий учасникам справи, державному виконавцю, приватному виконавцю, тобто, не має права змінювати відомостей, викладених у рішенні відповідно до вимог статті 238 Господарського процесуального кодексу України.
За таких обставин, зважаючи на зміст рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19, який не може бути змінено судом, з огляду на закінчення (відповідно до постанови від 31.10.2019р. про закінчення виконавчого провадження ВП № 60152820) виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/24/19 від 23.09.2019р. про усунення перешкод у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом "Шепетівське підприємство теплових мереж", а також зважаючи на те, що у заяві товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 фактично йдеться про встановлення порядку виконання (а не роз`яснення) судового рішення, суд вважає заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 необгрунтованою, тому у її задоволенні слід відмовити.
Також судом відзначається, що згідно із пунктом 9 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, обов`язковість судового рішення.
Як передбачено ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Згідно із ст. 340 ГПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.
За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги (ст. 343 ГПК України).
Як передбачено ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до п. 1 ч. 1. ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.
Крім того, згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України „Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.
Як встановлено судом, товариство з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" у скарзі від 18.10.2019р. на дії державного виконавця просить визнати дії, що вчинені 10.10.2019р. на примусове виконання виконавчого провадження ВП № 60152820 від 25.09.2019p. посадовими особами: державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу ДВС, Цимбалюк Іриною Миколаївною, заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Кітом Андрієм Михайловичем, Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області Секрета Олегом Миколайовичем та членами виконавчої групи при Шепетівському міськрайонному відділі ДВС ГТУЮ в Хмельницькій призначеної постановою від 03.10.2019р. начальника управління ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області - протиправними.
Однак, судом звертається увага на те, що у прохальній частині скарги скаржником не зазначено, які саме вчинені 10.10.2019р. дії вказаних посадових осіб слід визнати протиправними. При цьому, жодних належних доказів на підтвердження вчинення тих чи інших дій саме 10.10.2019р. до скарги не долучено.
Враховуючи вищевикладене та встановлені судом обставини, а також зважаючи на закінчення (відповідно до постанови від 31.10.2019р. про закінчення виконавчого провадження ВП № 60152820) виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Хмельницької області № 924/24/19 від 23.09.2019р. про усунення перешкод у володінні, користуванні та розпорядженні цілісним майновим комплексом "Шепетівське підприємство теплових мереж", у задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 18.10.2019р. на дії державного виконавця слід відмовити з огляду на її необгрунтованість.
Керуючись ст. ст. 234, 245, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 03.10.2019р. про роз"яснення рішення господарського суду Хмельницької області від 20.05.2019р. у справі № 924/24/19 відмовити.
У задоволенні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Шепетівка Енергоінвест" від 18.10.2019р. на дії державного виконавця відмовити.
Ухвала набирає законної сили 03.01.2020р. та може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням пп. 17.5 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України.
Повний текст ухвали складено 08.01.2020р.
Суддя М.В. Смаровоз
Віддруков . 6 прим. (всім рек. з пов. про вруч.): 1 - до справи; 2 - позивачу (30400, Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Островського , 4); 3 - відповідачу (30400, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної сотні, 95); 4,5 - третім особам (Шепетівському комунальному підприємству водопровідно-каналізаційного господарства; 30400, Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Некрасова, буд. 127; Шепетівському підприємству теплових мереж, 30400, Хмельницька обл., м. Шепетівка, провулок Короленка, буд. 1А); 6 - Шепетівському міськрайонному відділу ДВС (30400, м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 46).
