УХВАЛА
05 грудня 2019 року
м. Київ
справа №320/6666/18
адміністративне провадження №К/9901/30137/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Єзерова А.А., Саприкіної І.В,
перевіривши касаційну скаргу Національної поліції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі № 320/6666/18 за позовом ОСОБА_1 до Комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2018 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 19.09.2018 № 6/ІІ/ХVII/3 про відмову у наданні позивачу статусу учасника бойових дій та зобов`язання вчинити певні дії: повторно розглянути надані документи та прийняти рішення про надання позивачу статусу учасника бойових дій, як особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення; видати позивачу посвідчення учасника бойових дій встановленого законодавством зразка.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано рішення відповідача від 19.09.2018 № 6/ІІ/ХVII/3 про відмову у наданні позивачу статусу учасника бойових дій;
- зобов`язано відповідача повторно розглянути надані позивачем документи та прийняти рішення про надання позивачу статусу учасника бойових дій, як особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брала безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 апеляційну скаргу Національної поліції України задоволено частково:
- змінено резолютивну частину рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019, виключивши зобов`язання відповідача прийняти рішення про надання позивачу статусу учасника бойових дій;
- зобов`язано відповідача вирішити питання про надання позивачу статусу учасника бойових дій з урахуванням повторного розгляду документів.
- в іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 залишено без змін.
31.10.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Національної поліції України, надіслана 30.10.2019, у якій скаржник просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 і прийняти рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Верховного Суду від 11.11.2019 відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019, касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 26.11.2019 надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019. Вказану заяву скаржник обґрунтовує тим, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 07.10.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано поштовий конверт в якому було отримано оскаржуване рішення.
За приписами частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другої статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня вручення повного тексту постанови суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Національній поліції України строк на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної поліції України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі № 320/6666/18 за позовом ОСОБА_1 до Комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу № 320/6666/18 за позовом ОСОБА_1 до Комісії Національної поліції України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, про визнання протиправним та скасувати рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С. М. Чиркін
Судді: А.А. Єзеров
І.В. Саприкіна
