СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
УХВАЛА
08 січня 2019 року Справа № 922/989/18
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М. , суддя Мартюхіна Н.О.,
за участю секретаря судового засідання Черкас В.М.,
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_1 – адвокат (свідоцтво про право заняття адвокатською діяльністю від 21.03.2017 серія ПТ №1638) – на підставі ордера від 08.01.2019 серія ПТ №02347;
від відповідача – ОСОБА_2 – за довіреністю від 03.01.2019 №32-20-0.14,2-17/62-19;
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,
на рішення господарського суду Харківської області від 08.10.2018 (суддя Буракова А.М.), ухвалене о 14:18 год. в м.Харків, повний текст якого складений 18.10.2018,
у справі №922/989/18,
за позовом: Селянського (фермерського) господарства «Берізка», м. Богодухів,
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,
про визнання права постійного користування земельною ділянкою та визнання недійсним наказу
ВСТАНОВИЛА:
16.04.2018 СФГ «Берізка» звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до ГУ Держгеокадастру у Харківській області про визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою площею 45,40га в межах згідно з планом, розташованою на території Улянівської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_3 відповідно до державного акту на право постійного користування землею №ХР-00-000623, на підставі розпорядження Богодухівської районної ради від 01.03.1994 № 9, та про визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 02.03.2018 №1106-СГ «Про припинення права постійного користування» (т.1,а.с.4-20).
Рішенням господарського суду Харківської області від 08.10.2018 у справі №922/989/18 позов задоволено повністю; визнано за СФГ "Берізка" право постійного користування земельною ділянкою площею 45,40 га в межах згідно з планом, розташованою на території Улянівської сільської ради, призначеною для ведення селянського (фермерського) господарства, яка була надана на ім'я ОСОБА_3 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею №ХР-04-00-000623, на підставі розпорядження Богодухівської районної ради № 9 від 01.03.1994; визнано недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області №1106-СГ від 02.03.2018 "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" (т.2,а.с.81-92).
Рішення місцевого господарського мотивоване тим, що відповідно до законодавства, чинного на момент створення СФГ "Берізка", необхідною умовою для створення СФГ було отримання у користування земельної ділянки. Спірна земельна ділянка отримана громадянином України ОСОБА_3 з метою її використання за цільовим призначенням – ведення селянського (фермерського) господарства та передана СФГ "Берізка" до його створення, що підтверджується відповідними статутними документами СФГ "Берізка". Місцевим господарським судом встановлено, що у правовідносинах користування спірною земельною ділянкою відбулася фактична заміна землекористувача а саме: фізична особа – фермер вибув зі спірних правовідносин землекористування, натомість його місце у спірних правовідносинах землекористування в силу вимог Закону України “Про селянське (фермерське) господарство” зайняло створене фермерське господарство як землекористувач і, відповідно, обов'язки землекористувача земельної ділянки перейшли до селянського (фермерського) господарства з дня його державної реєстрації, а тому сторонами у спірних правовідносинах мають бути юридичні особи. У зв’язку з цим суд дійшов висновку, що постійним користувачем земельної ділянки, право користування на яку оформлено Державним актом на право постійного користування землею №ХР-04-00-000623, є Селянське (фермерське) господарство "Берізка", що підтверджується наявними матеріалами справи.
Задовольняючи позов в частині визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 02.03.2018 №1106-СГ «Про припинення права постійного користування», місцевий господарський суд дійшов висновку, що спірний наказ, яким проти волі позивача припинено користування останнім земельною ділянкою і de facto припинена господарська діяльність позивача в цілому, порушує приписи ст. 1 Протоколу № 1 Конвенції, внаслідок чого цей наказ підлягає визнанню недійсним.
Головне управління Держгеокадастру у Харківській області з рішенням суду першої інстанції не погодилось та 06.11.2018 звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 08.10.2018 у справі №922/989/18 та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові повністю.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги заявник вказує на те, що по-перше, матеріали справи не містять доказів передачі гр. ОСОБА_3 спірної земельної ділянки до СФГ «Берізка»; по-друге, зазначення у Статуті СФГ «Берізка» спірної земельної ділянки не може свідчити про належне оформлення передачі спірної земельної ділянки у користування господарства, оскільки така передача мала здійснюватись у письмовій формі шляхом укладання договору; по-третє, на думку скаржника, судом не встановлено наявності у позивача цивільного права, за захистом якого він звернувся до суду. В Реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, та в книгах (реєстрації) державних актів на право постійного користування землею відсутні будь-які відомості про державну реєстрацію права постійного користування спірною земельною ділянкою за СФГ «Берізка», а також відомості про видачу на ім’я юридичної особи приватного права – С(Ф)Г «Берізка» державного акту на право постійного користування спірною земельною ділянкою. Проте, за приписами статті 22 ЗК України право користування земельною ділянкою у особи виникає виключно після одержання документів, що посвідчує це право; по-четверте, СФГ «Берізка» не переоформило право постійного користування земельною ділянкою, що належало ОСОБА_3, на юридичну особу, громадянин ОСОБА_3 також не здійснив таке переоформлення на правові титули, що вказує на відсутність прав позивача на спірну земельну ділянку; по-п’яте, чинним законодавством не передбачено автоматичного переходу прав на земельні ділянки. Для оформлення права на земельну ділянку законодавством встановлений певний порядок (процедура), який не може бути підмінено судовим рішенням. Також скаржник зазначає, що єдиним належним доказом наявності права постійного користування земельною ділянкою може бути лише державний акт на право постійного користування землею, а не будь-які інші документи. Крім того, на думку скаржника право користування земельною ділянкою, що виникло в особи лише на підставі державного акту на право користування земельною ділянкою без укладення договору про право користування земельною ділянкою із власником землі, припиняється зі смертю особи, якій належало таке право, і не входить до складу спадщини.
Селянське (фермерське) господарство «Берізка» у відзиві від 30.08.2018 заперечує проти доводів апеляційної скарги та просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення Господарського суду Харківської області від 08.10.2018 у справі №922/989/18 - без змін. При цьому зазначає, що Законом України від 20.12.1991 N2009-XII «Про селянське (фермерське) господарство» встановлений особливий порядок створення фермерських господарств. Для створення фермерського господарства як юридичної особи громадянин України повинен спочатку отримати у власність або користування земельну ділянку з цільовим призначенням - «для ведення фермерського господарства», та лише після цього зареєструвати юридичну особу та вести господарську діяльність. На думку позивача, фермерське господарство набуває право на землю свого засновника з моменту його утворення на підставі закону без укладення договору між цим громадянином та фермерським господарством. Позивач вважає, що право фермерського господарства не земельну ділянку його засновника слід розглядати як охоронюваний законом інтерес фермерського господарства у розумінні, викладеному у рішенні Конституційного Суду України від 01.12.2004 №18-рп/2004.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Східного апеляційного господарського суду від 08.01.2018, у зв’язку з відпусткою судді Лакізи В.В. для розгляду справи №922/989/18 сформовано колегію суддів у складі: головуючого судді Бородіної Л.І., судді Здоровко Л.М., судді Мартюхіної Н.О.
Зважаючи на зміну складу суду, колегія суддів дійшла висновку про неможливість розгляду апеляційної скарги в даному судовому засіданні та вирішила з метою дотримання принципів, визначених статтею 2 ГПК України, а також з метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду справи оголосити перерву в судовому засіданні до 19.02.2019 о 10год.00хв., про що повідомлені учасники справи в судовому засіданні.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 74, 120, 216, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
УХВАЛИВ:
1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 19 лютого 2019 року о 10:00 год.
2.Розгляд апеляційної скарги відбудеться у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі судового засідання №105.
3. Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.eag.court.gov.ua, а також на офіційному порталі Судової влади України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Л.І. Бородіна
Суддя Л.М. Здоровко
Суддя Н.О. Мартюхіна
