УХВАЛА
29 листопада 2018 року
Київ
справа №826/3620/17
адміністративне провадження №К/9901/54994/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стрелець Т. Г.,
суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №826/3620/17
за позовом ОСОБА_1 до Святошинської районної у м.Києві державної адміністрації (відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб) третя особа: ОСОБА_2, як законний представник малолітньої дитини ОСОБА_3 про скасування рішення, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2018 року (головуючий суддя - Літвінової А.В.) та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2018 року (колегія суддів у складі головуючого судді - Шурка О.І., суддів: Василенка Я.М., Степанюка А.Г.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб) про скасування рішення від 09.11.2016 про реєстрацію місця проживання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, за адресою: АДРЕСА_1.
2. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2018 року, залишеною без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2018 року, закрито провадження у справі.
3. Рішення судів аргументовані тим, що вирішення питання про зняття особи з реєстраційного обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи жилим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства. Зважаючи на викладене, даний спір має розглядатися судом за правилами цивільного судочинства.
4. Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_1 звернулася до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
5. Верховний Суд ухвалою від 10 вересня 2018 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 квітня 2018 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2018 року.
6. Вирішуючи питання про обґрунтованість заявленої касаційної скарги, колегія суддів звертає увагу на наступне.
7. Згідно з підпунктом 4 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
8. За правилами частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
9. Частинами першою, третьою статті 347 КАС України обумовлено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.
10. Касаційна скарга обґрунтована тим, що справа має публічно-правовий характер і спрямована на з'ясування обставин щодо правомірності дій суб'єкта владних повноважень у особі відділу з питань реєстрації місця проживання, а тому суди дійшли помилкових висновків, що даний спір має розглядатись в порядку цивільного судочинства.
11. Зважаючи на те, що у справі, яка розглядається, позивач оскаржує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів приходить до висновку про необхідність передачі такої справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду до розгляду касаційної скарги позивача по суті.
12. Керуючись статтями 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду
у х в а л и в :
1. Справу №826/3620/17 за позовом ОСОБА_1 до Святошинської районної у м.Києві державної адміністрації (відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб) третя особа: ОСОБА_2, як законний представник малолітньої дитини ОСОБА_3 про скасування рішення - передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий Т.Г.Стрелець
Судді О.В.Білоус
І.Л.Желтобрюх
