УХВАЛА
12 листопада 2018 року
Київ
справа №824/1059/17-а
адміністративне провадження №К/9901/53563/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Данилевич Н.А.,
суддів - Бевзенка В. М.,
Шарапи В.М.,
перевіривши матеріали
касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «Брусницька земля» на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі № 824/1059/17-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Брусницька земля»
до Управління Держпраці у Чернівецькій області
про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, -
в с т а н о в и в :
Ухвалою Верховного Суду від 20 липня 2018 року відкрито касаційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Брусницька земля" на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі № 824/1059/17-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Брусницька земля" до Управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу.
Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
При цьому, за приписами абзацу 2 підпункту 15.4) пункту 15) частини першої Розділу VII «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи визначення судді або колегії суддів (судді-доповідача) для розгляду конкретної справи здійснюється за допомогою автоматизованої системи документообігу суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 «Про утворення судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначення спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісного складу» утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх спеціалізацію.
Так, судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян спеціалізуються на розгляді таких категорій адміністративних справ:
справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації громадянами права голосу на виборах і референдумах;
справи зі спорів з приводу забезпечення реалізації конституційних прав особи, а також реалізації статусу депутата представницького органу влади, організації діяльності цих органів;
справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, національної безпеки та оборони України (крім спорів за участю органів доходів і зборів щодо обмеження здійснення грального бізнесу);
справи зі спорів з приводу забезпечення юстиції;
справи зі спорів з відносин публічної служби;
справи зі спорів щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, а також справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України.
Відповідно до матеріалів справи позивач оскаржує постанови Управління Держпраці у Чернівецькій області про накладення штрафу №24-09-34/396/235 та №24-09-34/396/236 від 13 грудня 2017 року, якими на позивача накладено штрафи за порушення трудового законодавства, а саме вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Закону України «Про оплату праці» та Кодексу законів про працю України в частині нарахування та виплати індексації заробітної плати, дотримання строків виплати заробітної плати за час щорічних відпусток та належних працівникові сум при звільненні.
З огляду на зазначене, дана справа підпадає під категорію справ зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики, зокрема спорів щодо праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів) (пункт 10.4.1 класифікатора категорій адміністративних справ).
На розгляді вказаної категорії справ спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід.
Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Оскільки при присвоєнні зазначеній справі категорії за класифікатором категорій адміністративних справ допущено помилку, що призвела до порушення порядку визначення складу суду, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що заяви суддів Данилевич Н.А., Бевзенка В.М. та Шарапи В.М. про самовідвід підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40, розділом VII «Прикінцеві положення» КАС України, -
у х в а л и в :
Задовольнити заяви суддів Данилевич Н.А., Бевзенка В.М., Шарапи В.М. про самовідвід.
Передати матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю «Брусницька земля» на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у справі №824/1059/17-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Брусницька земля» до Управління Держпраці у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу, до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н.А.Данилевич
Судді В.М. Бевзенко
В.М.Шарапа
