ВЕРХОВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
03.04.2018 Київ К/9901/5058/18 814/4170/15
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Шипуліної Т.М. (суддя-доповідач), Бившевої Л.І., Хохуляка В.В. розглянув у порядку письмового провадження справу №814/4170/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення,
В С Т А Н О В И В:
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.01.2016 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2016 постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.01.2016 скасовано, позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач оскаржив його до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою від 01.07.2016 Вищий адміністративний суд України касаційну скаргу Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області залишив без руху у зв'язку з тим, що скаржником до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору у встановленому законодавством розмірі.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.09.2016 у справі №814/4170/15 касаційну скаргу Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2016 повернуто скаржнику у зв'язку з тим, що вимоги щодо усунення недоліків не виконані, документ про сплату судового збору надано суду касаційної інстанції в меншому розмірі.
Не погоджуючись з ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.09.2016, Очаківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області звернулася із заявою про її перегляд з підстав неоднакового застосування Вищим адміністративним судом України одних і тих самих норм процесуального права.
У заяві відповідач просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 07.09.2016, а справу передати до суду касаційної інстанції для розгляду.
На обґрунтування заяви додано ухвалу Вищого адміністративного суду України від 24.06.2016 у справі №814/3679/15 (К/800/9294/16), у якій суд касаційної інстанції, залишаючи без руху касаційну скаргу у зв'язку з несплатою скаржниками судового збору, вказав, що підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлена у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, та складає 584, 64грн.
Ухвалою Верховного Суду України від 06.02.2017 відкрито провадження за заявою Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.09.2016 у справі №814/4170/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення.
У зв'язку з припиненням своєї діяльності Верховним Судом України, згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.01.2018 для розгляду даної справи визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі: Шипуліної Т.М. (суддя-доповідач), Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Шипуліної Т.М. від 01.02.2018 заяву Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.09.2016 у справі №814/4170/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення прийнято до провадження.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017) заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України в адміністративних справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.
Суд перевірив матеріали справи, наведені у заяві доводи та дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення в адміністративних справах можуть бути переглянуті Верховним Судом України з мотивів неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права - при оскарженні судового рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі або яке прийнято з порушенням правил підсудності справ або встановленої законом юрисдикції адміністративних судів.
Згідно з частиною п'ятою статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Згідно з підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (в редакції, чинній до 15.12.2017) за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду судовий збір справляється у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (в редакції, чинній на час подання позову - листопад 2017 року) за подання адміністративного позову майнового характеру фізичною особою ставка становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.
Ціна позову у справі №814/4170/15 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення складає 17000,00грн.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2015 рік» мінімальна заробітна плата з 01.01.2015 складає 1218,00грн.
Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду вказаного позову складає 487,20грн.
Отже, судовий збір, який Очаківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області повинна сплатити за подання касаційної скарги у справі №814/4170/15, становить: 487,20грн. х 120% = 584,64грн., що судом касаційної інстанції розцінено як сплату судового збору у меншому розмірі ніж встановлений.
За таких обставин, суд касаційної інстанції неправильно застосував положення процесуального закону при розрахунку розміру судового збору, що підлягав сплаті при поданні касаційної скарги на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 02.06.2016 у справі №814/4170/15.
Враховуючи викладене ухвала Вищого адміністративного суду України від 07.09.2016 прийнята з порушенням норм процесуального права, а відтак вона підлягає скасуванню з передачею справи до цього суду для вирішення питання про прийняття касаційної скарги.
Керуючись підпунктом 1 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) та статтями 241, 242, 243 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 13.07.2017 №2136-VIII), суд -
ПОСТАНОВИВ:
Заяву Очаківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області задовольнити.
Ухвалу Вищого адміністративного суду України від 07.09.2016 у справі №814/4170/15 скасувати, справу направити до суду касаційної інстанції для вирішення питання про прийняття касаційної скарги судом.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді Т.М.Шипуліна
Л.І.Бившева
В.В.Хохуляк
