Номер справи 623/2002/16-а
Номер провадження 2-а/623/2/2018
У Х В А Л А
іменем України
12 березня 2018 року м. Ізюм
Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області
в складі головуючого – судді: Одарюка М.П
при секретарі: Костенко В.В.
позивача: ОСОБА_1
представники відповідача: ОСОБА_2
ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі клопотання ОСОБА_1 про винесення часткового рішення, -
в с т а н о в и в:
05 березня 2018 року ОСОБА_1 надав суду клопотання про винесення часткового рішення в якому просить суд до закінчення судового розгляду справи винести постанову щодо частини позовних вимог, а саме:
1) Зобов’язати виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області видати ОСОБА_1 для подання до Ізюмського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки:
-про складові заробітної плати ( за останні 24 календарні місяці роботи або за будь -які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затверджену постановою Пенсійного фонду України № 5-1 від 14.02.2011 року за період з жовтня 2009 року по вересень 2011 року включно, з врахуванням виплаченої ОСОБА_1 заробітної плати за цей період у сумі 175632,03 грн. та сплачених у відповідності до законодавства обов’язкових платежів та зборів;
-про складові заробітної плати ( посадовий оклад, надбавка за ранг, або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідн6о до Закону України "Про державну службу", затверджену постановою Пенсійного фонду України № 5-1 від 14.02.2011 року, станом на дату виникнення права на призначення пенсії державного службовця 17.10.2011 року, з врахуванням всіх сум заробітної плати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, включаючи індексацію заробітної плати та компенсацію втрати частини заробітної плати в зв’язку з порушенням строків її виплати;
-про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, затверджену постановою Пенсійного фонду України № 5-1 від 14.02.2011 року, станом на дату виникнення підстав для перерахунку пенсії державного службовця, з врахуванням зміни структури заробітної плати, в зв’язку з підвищенням рівня заробітної плати відповідно до рішення Кабінету Міністрів України, встановлені рішенням Ізюмської міської ради № 0110 від 26 січня 2016 року, в тому числі премії у розмірі 100% посадового окладу; надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи у розмірі 100% посадового окладу з урахуванням надбавок за ранг та вислугу років, а також надбавки за роботу з таємними документами, яка була встановлена ОСОБА_1 на дату виконання права на отримання пенсії державного службовця та матеріальної допомоги для вирішення соціально – побутових потреб та допомоги на оздоровлення у розмірі середньомісячної заробітної плати.
В разі відмови у винесенні часткового судового рішення, ОСОБА_1, просить витребувати з виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області довідки, що подаються для призначення та перерахунку пенсії за віком у відповідності до Закону України « Про державну службу», з врахуванням висновку судової економічної експертизи та аудиторського звіту Північно – Східного офісу Держаудитслужби та прийнятого рішення Ізюмської міської ради № 0110 від 26 січня 2016 року, а також надати час, після отримання вказаних довідок, для уточнення позовних вимог щодо суми збитків, нанесених виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області.
Частиною 1 статті 247 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо в одному провадженні об’єднанні кілька взаємопов’язаних самостійних вимог, суд може ухвали щодо будь -якої вимоги часткове рішення та продовжити провадження в частині невирішених вимог.
Представник відповідача заперечує проти винесення часткового судового рішення, посилаючись, зокрема, на необхідність дослідження в повному обсязі матеріалів справи.
Суд, розглянувши подане клопотання позивача, вислухавши думку учасників справи, вважає за необхідне зазначити наступне, що оскільки вимоги, щодо яких позивач просить ухвалити часткове рішення є взаємопов`язаними та винесення частково рішення стосовно цих вимог призведе до фактичного зупинення розгляду справи по суті в іншій частині заявлених позовних вимог, а також те, що вимоги, заявлені позивачем, мають бути вирішені в сукупності, матеріали справи в повному обсязі не досліджені, то суд вважає за необхідне відмовити позивачу у задоволенні клопотання про ухвалення часткового рішення.
Дослідивши клопотання позивача в частині витребування доказів, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно висновку судової економічної експертизи № 8166 від 20.12.2017 року довідка № 442 від 02.02.2016 року про складові заробітної плати за останні 24 календарні місці роботи підряд перед зверненням за пенсією, видана виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області ОСОБА_1 для призначення пенсії з 17.10.2011 року відповідає затвердженій формі, але не відповідає нормам діючого пенсійного законодавства (не внесено суму нарахованої індексації середньої заробітної плати, виплаченої згідно рішення Борівського районного суду Харківської області від 11.01.2016 року за період з 01.10.2009 року по 30.09.2011 як то передбачено законодавством); довідки № 4427 від 23.11.2016 та № 3351 від 26.08.2016 про складові заробітної плати за 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією, видані виконавчим комітетом Ізюмської міської ради Харківської області ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 17.11.2015 містять однакові дані про додаткові виплати за період з 01.11.2010 по 31.10.2015р. Довідки відповідають затвердженій формі, але внесені в них дані про додаткові виплати не відповідають нормам діючого пенсійного законодавства (у довідки необґрунтовано внесено всю суму середнього заробітку, який виплачено по рішенню Борівського районного суду Харківської області від 14.07.2016 та всю суму індексації заробітної плати, виплаченої згідно рішення Борівського районного суду Харківської області від 11.01.2016 за весь період з вересня 2008 по вересень 2015. У довідки необхідно внести суму індексації лише за період з 01.11.2010 по 31.10.2015, як то передбачено законодавством).
Посилання представника відповідача на те, що позивач самостійно не звертався до них з вимогою надати відповідні довідки, судом відхиляються, оскільки саме надання довідок, які, на думку позивача, складені з порушенням норм чинного законодавства, стало однією з підставою для звернення до суду.
Зважаючи на категорію адміністративної справи, обов`язок доказування, передбачений ч.2 ст. 77 КАС України, необхідність всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх доказів по справі та те, що надання таких довідок є доцільним, в цій частині клопотання позивача підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 80 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 задовольнити частково.
Витребувати з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області довідки, що подаються для призначення та перерахунку пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про державну службу», з врахуванням висновку судової економічної експертизи № 8166 від 20.12.2017 року.
Докази, які витребує суд з Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області направити до місцевого суду безпосередньо у строк до 26 березня 2018 року.
В іншій частині в задоволенні клопотання - відмовити.
Відкласти розгляд справи на 29 березня 2018 року о 09 год. 00 хв.
Копію ухвали для виконання направити до виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області.
Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області або безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі у 15-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.
Суддя Ізюмського міськрайонного суду М. П. Одарюк
