КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про закінчення підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду
18 липня 2017 року №810/2033/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю:
позивача: ОСОБА_1,
представника відповідача: Діанова О.І., довіреність від 14.03.2017 №99-99-10-17/128,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:
- визнати рішення Державної фіскальної служби України щодо відмови у наданні ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій протиправним;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України надати ОСОБА_1 статус учасника бойових дій;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій встановленого законодавством зразка.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.06.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/2033/17, призначено попереднє судове засідання на 18.07.2017 та витребувано докази по справі від сторін.
У попереднє судове засідання, призначене на 18.07.2017, з'явились позивач та представник відповідача.
Суд зазначає, що у попередньому судовому засіданні судом було поставлено на обговорення сторін питання щодо залучення в якості другого відповідача Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС України.
Позивач проти залучення в якості другого відповідача Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС України не заперечував.
Присутній у попередньому судовому засіданні 18.07.2017 предстанвик відповідача вирішення вищезазначеного питання залишив на розсуд суду.
Відповідно до частини третьої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Належним є відповідач, який дійсно є суб'єктом порушеного, оспорюваного чи невизнаного матеріального правовідношення. Належність відповідача визначається, перш за все, за нормами матеріального права. Відтак, неналежним відповідачем є особа, яка не має відповідати за пред'явленим позовом.
Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним рішення Державної фіскальної служби України щодо відмови у наданні позивачу статусу учасника бойових дій, зобов'язання Державної фіскальної служби України надати позивачу статус учасника бойових дій та видати посвідчення учасника бойових дій встановленого законодавством зразка.
Приймаючи до уваги, що рішення ДФС України про відмову у наданні позивачу статусу учасника бойових дій було прийнято на підставі наявних у матеріалах справи протоколів №3 від 28.03.2017 та №5 від 25.04.2017, які у свою чергу були складені Комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС України, суд, з урахуванням думки позивача, вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС України, оскільки вимоги позивача безпосередньо стосуються зазначеної комісії.
Суд зазначає, що у попередньому судовому засіданні 18.07.2017 суд уточнив позовні вимоги позивача, з'ясував питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначив факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які належить доказувати; з'ясував, якими доказами сторони можуть обґрунтувати свої доводи чи заперечення.
Ураховуючи, що попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку, та зважаючи на те, що сторонами не було подано заяв про врегулювання спору, відмови від позову чи визнання адміністративного позову, суд дійшов висновку про можливість закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
Керуючись статтями 110, 114, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у х в а л и в:
1. Залучити до участі у справі №810/2033/17 в якості другого відповідача Комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8).
2. В порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати докази по справі від відповідачів:
- копію наказу ДФС України №3462-о від 27.10.2015;
- копію наказу ДФС України №3751-о від 27.11.2015;
- копію наказу ДФС України №3902-о від 08.12.2015;
- копію наказу ДФС України №104-о від 25.01.2016;
- копію наказу ДФС України №434-о від 19.02.2016;
- копію листа від 13.04.2017 №2858;
- докази щодо визначення місця розташування та засідань Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС України;
- копію повного тексту протоколів №3 від 28.03.2017 та №5 від 25.04.2017 засідань Комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у ДФС України;
- копію запиту до Міжвідомчої комісії щодо можливості надання статусу учасника бойових дій осіб рядового та начальницького складу підрозділів податкової міліції;
- копію листа ДФС України від 04.04.2017 №5395/5/99-99-04-04-01-16 на адресу Державної служби України у справах ветеранів війсни та учасників антитерористичної операції;
- копію Послужного списку на позивача;
- копію Положення про Управління оператвиного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС України;
- копію Положення про структурний підрозділ, в якому проходить службу позивач.
3. Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду на 21 серпня 2017 року об 11:00 год. Справа буде розглядатись колегією у складі трьох суддів.
4. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
5. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).
6. Викликати в якості свідка у судове засідання ОСОБА_4 (АДРЕСА_1), який до 27.12.2016 обіймав посаду начальника 5-го відділу слідчого управління кримінальних розслідувань Головного слідчого управління фінансових розслідуваннь ДФС України.
7. Копію ухвали суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
8. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кушнова А.О.
