Справа № 419/794/15-а
Провадження № 2-а/419/14/2015
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 липня 2015 року Новоайдарський районний суд Луганської області у складі головуючого судді Добривечір Л.Д., при секретарі Московченко О.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Новоайдар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області на відмову в призначенні пільгової пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернулась з даним адміністративним позовом до суду посилаючись на те, що з 01.08.1978 року вона працювала на посаді викладача в музичній школі, яка згодом була реорганізована у школу мистецтв. 12.01.2015 року вона звільнилась, маючи стаж роботи працівника освіти більше 36 років. 13.01.2015 року позивач звернулась до УПФУ в Новоайдарському районі з заявою про призначення пенсії за вислугою років як працівнику освіти. Рішенням УПФУ позивачу призначено пенсію по вислузі років, як працівнику освіти на підставі п. е ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 13.01.2015 року. На підставі рішення УПФУ від 26.05.2015 року позивачу припинено нарахування та виплату раніше призначеної пенсії з 01.06.2015 року з посиланням на відсутність у неї необхідного 25-річного спеціального педагогічного стажу роботи в закладах освіти. Школа мистецтв, де викладала позивач, відноситься до позашкільних закладів освіти, праця в яких не дає права на пільгову пенсію за вислугою років. Позивач вважає рішення про припинення нарахування та виплати пенсії незаконним, оскільки має необхідний стаж роботи, відповідно до діючого законодавства, на викладачів шкіл мистецтва, інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугою років, передбачений Постановою КМУ від 04.11.1993 року. Позивач просила скасувати рішення УПФУ в Новоайдарському районі Луганської області від 26.05.2015 року про припинення нарахування та виплати їй пенсії, як незаконне, та зобов'язати УПФУ в Новоайдарському районі відновити нарахування та виплату раніше призначеної їй пенсії з 01.06.2015 року, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 21 ЗУ “Про позашкільну освіту”.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_2 заявлені вимоги не визнала, вважала їх такими, що не підлягають задоволенню, оскільки позивач не має 25-річного стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за вислугою років.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З 01.08.1978 року позивач працювала на посаді викладача музичної школи м. Щастя, яка згодом була реорганізована в комунальний позашкільний навчальний заклад — школу мистецтв естетичного виховання № 5 м. Луганська, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.5-6). 12.01.2015 року позивач звільнена за власним бажанням зі школи мистецтв естетичного виховання (а.с.6).
Позивач має 36 років стажу. З 13.01.2015 року отримувала пенсію по вислузі років, як працівник освіти, з 01.06.2015 року нарахування та виплату призначеної пенсії припинено, через відсутність педагогічного стажу, бо посада, на якій працювала позивач в позашкільному закладі, не дає права на пенсію за вислугою років, бо не включена до Переліку відповідних посад.
Відповідно до пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909.
Згідно із ЗУ «Про освіту», школа мистецтв належить до позашкільних закладів.
Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909, передбачені посади директорів, їх заступників з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючих відділами (лабораторіями, кабінетами), художних керівників, керівників гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посада викладача в позашкільних закладах освіти даним переліком не передбачена.
Згідно п. 4, ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років. Перелік посад педагогічних працівників системи позашкільної освіти встановлюється Кабінетом Міністрів України. Права, обов’язки та соціальні гарантії для педагогічних працівників позашкільного навчального закладу визначаються Конституцією України, ЗУ «Про освіту», ЗУ «Про позашкільну освіту» та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно Постанови КМУ № 963 від 14.06.2000 р. «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» до переліку педагогічних посад належать вчителі, викладачі всіх спеціальностей, асистент вчителя загальноосвітнього навчального закладу з інклюзивним та інтегрованим навчанням, асистент вчителя-реабілітолога, старший викладач вищого навчального закладу I і II рівня акредитації, майстер виробничого навчання, педагог професійного навчання, старший вихователь, вихователь, соціальний педагог по роботі з дітьми-інвалідами, логопед закладу охорони здоров’я та соціального забезпечення, методист, педагог-організатор, практичний психолог, соціальний педагог, керівник гуртка, секції, студії, інших форм гурткової роботи; концертмейстер, художній керівник, культорганізатор, акомпаніатор, екскурсовод, інструктор з туризму закладів освіти; старший вожатий, вожатий, вихователь-методист, музичний керівник, інструктор з фізкультури, інструктор з праці, інструктор слухового кабінету, консультант психолого-медико-педагогічної консультації,старший керівник та керівник туристських груп (походу, екскурсії, експедиції) у позашкільних закладах; старший майстер у професійно-технічному навчальному закладі, перекладач-дактилолог; помічник директора з режиму, старший черговий з режиму, черговий з режиму у закладах освіти для громадян, які потребують соціальної допомоги і реабілітації.
Постановою КМУ від 04.11.93 року № 909, якою затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров’я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, спірна посада у школі мистецтв не передбачена, однак дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.96 року № 397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.
З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню.
Висновки суду підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.
На підставі ЗУ "Про позашкільну освіту", ЗУ "Про пенсійне забезпечення", Постанови КМУ від 14.06.2000 року № 963, ст. ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 183, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1, задовольнити.
Скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області від 26.05.2015 року протокол № 131383 про припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за п. е ст. 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" та п. 2 розділу XV ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" по вислузі років як працівнику освіти з 01.06.2015 року, як неправомірне.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Новоайдарському районі Луганської області відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугою років, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 21 ЗУ “Про позашкільну освіту” з 01.06.2015 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якою її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду через Новоайдарський районний суд Луганської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Головуючий Л.Д. Добривечір
