Галицький районний суд Івано–Франківської області
77100, Івано–Франківська область м Галич вул Караїмська 10, тел 2-30 – 2–– e-mail: inbox@gl.if.court.gov.u
Справа № 2-а
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2011 року м Галич
Галицький районний суд ІваноФранквської област в склад
головуючого судд ОСОБА
секретаря Воробчак НВ
розглянувши в м Галич в порядку письмового провадження справу за адмністративним позовом ОСОБА до управлння прац та соцального захисту населення Галицької районної державної адмнстрацї про стягнення недоплаченої суми разової щорічної грошової допомоги як учаснику війни за 2007-2010 роки в сумі 5 942 гривні -
в с т а н о в и в
Позивач звернулася до суду з адмнстративним позовом i просить зобов’язати управлння прац та соцального захисту населення Галицької районної державної адмнстрацї виплатити їй недоплачену суму разової щорічної допомоги як учаснику війни за 2007-2010 роки в сумі 5 942 гривні Поновити строк звернення до суду
В позовнй заяв позивач посилається на те що вона як учасник вйни в квітні 2007 року отримала щорчну разову грошову допомогу до 5 Травня в розмр 55 гривень у квітні 2008 року – гривень у квітні 2009 року – гривень та у квітні 2010 року – гривень
Вдповдно до ст 14 Закону України "Про статус ветеранів вйни гарантії їх соцального захисту щорчно до 5 Травня учасникам вйни повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсй за віком В квітні 2007 року розмр мнмальної пенсї становив 410 гривень у квітні 2008 року – гривні у квітні 2009 року – 498 гривень у квітні 2010 року - 695 гривень Таким чином їй повинно було бути виплачено 6 252 гривні Недоплата такої допомоги складає 5 942 гривні (6252-310).
Так як Конституцйний Суд України своїм ршенням вд 09.07.2007 року визнав ст 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк неконституцйною йому повинна бути проведена доплата разової допомоги у розмр визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни гнтії їх соцального захисту .
Відповідач подав заперечення на позов із змісту якого вбачається що згдно Законів України "Про державний бюджет України на 2007… роки дю ч ст 14 Закону України "Про статус ветеранів вйни гнтії їх соцального захисту в частин визначення розмру виплат щорчної разової грошової допомоги було зупинено та встановлено що в 2007 роц виплата щорчної разової допомоги до 5 Травня учасникам вйни проводиться в твердй грошовй сумі - 55 гривень у 2008 році – гривень у 2009 році – гривень у 2010 році – гривень Що стосується ршення Конституцйного Суду України вд 09.07.2007 року про неконституцйнсть ст 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк вважає що вказане ршення стосується правовідносин які виникли після прийняття вищезазначеного рішення тобто після 09 липня 2007 року На момент проведения одноразової виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту застосовувалися норми чинних нормативноправових актів законодавства
Позивач в судове засідання не з’явилася Згідно поданої заяви позивач підтримує позовні вимоги з викладених у позовній заяві підстав і просить справу розглянути без її участі та поновити пропущений строк (ас
Відповідач також в судове засідання представника не направив хоча у встановленому законом порядку був повідомлений про час та місце судового засідання Як вбачається із поданого заперечення відповідач просить у задоволенні позову відмовити а також просить розглянути справу без участі представника
Справа розглядається з урахуванням положень ст 122 ч КАС України в порядку письмового провадження
Дослідивши письмові докази по справі суд вважає що позовні вимоги підлягають до задоволення частково
Судом встановлено що позивач ОСОБА є учасником війни що підтверджується копією посвідчення серії Д № 397347, виданим 10 вересня 2007 року Галицьким управлінням праці та соціального захисту населення i не оспорюється відповідачем (ас
Віповідно до ч 5 ст 14 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії ix соціального захисту щорічно до 5 Травня учасникам війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у pозмірі трьох мінімальних пенсій за віком яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв’язку або через установи банків
Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та Законів України "Про державний бюджет України на 2007… 2010 роки мінімальна пенсія за віком станом на травень 2007 року становила - 410 гривень у квітні 2008 року – гривні у квітні 2009 року – гривень у квітні 2010 року - 706 гривень Таким чином відповідно до ч 5 ст 14 Закону України "Про статус ветеранів війни rapaнтії ix соціального захисту разова грошова допомога повинна складати – 285 гривень Оскільки згідно Законів України "Про державний бюджет України на 2007… роки відповідно до ч ст 14 Закону України "Про статус ветеранів війни гнтії ix соціального захисту в частині визначення poзміру виплат щорічної разової грошової допомоги було зупинено позивачу виплачено таку допомогу в твердій грошовій сумі – гривень
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року визнано ст 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік неконституційною Дане рішення має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позову у зв’язку з правовідносинами які виникли внаслідок положень статтей зазначених законів що визнані неконституційними є остаточними i обов’язковими до виконання на території України
За наведених вище в piшенні обставин i доказів суд приходить до висновку що позовні вимоги ОСОБА обгрунтовані i підлягають до задоволення частково
Згідно із ст 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється річний строк який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів Також законами можуть встановлюватися інші строки звернення до адміністративного суду Зокрема такі строки передбачені Цивільним кодексом України Кодексом законів про працю України які також можуть бути застосовані
При цьому відповідно до ст 100 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд визнає причину пропуску строку звернення до суду поважною адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку встановленому цим Кодексом Тобто Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи шляхом постановлення окремого процесуального документа а ст 102 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено тільки поновлення процесуальних строків
У зв’язку з тим що позивач просить поновити їй пропущений нею строк звернення до суду оскільки він пропущений з поважних причин а саме через те що законодавство з питань виплати цієї допомоги змінювалось та по різному висвітлювалось у пресі а також слід врахувати похилий вік суд вважає що строк позивачу слід поновити
Позивач просить в своєму позові стягнути із відповідача визначену суму недоплаченої суми разової щорічної допомоги як учаснику війни однак суд вважає що вирішуючи таку позовну вимогу судом фактично буде проведено нарахування недоплаченої суми разової щорічної допомоги як учаснику війни що стане підміною функцій управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації
На підставі ч 5 ст 14 Закону України "Про статус ветеранів війни гарантії ix соціального захисту рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року керуючись ст ст 6, 11, 99-100, 102, 122, 158-163, 185, 186, Кодексу адміністративного судочинства України суд -
постановив
Поновити ОСОБА пропущений строк для звернення до суду
Позов задовольнити частково
Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА разової грошової допомоги до 5 Травня відповідно до ст 14 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту»за 2007-2010 роки з врахуванням виплачених сум
В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА до управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації - відмовити
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення
У разі прийняття судом постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови
Головуючий
