УХВАЛА
19 жовтня 2022 року
м. Київ
cправа № 914/1904/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Баранець О.М., Студенець В.І.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022
(головуючий - Марко Р.І., судді Матущак О.І., Скрипчук О.С.)
у справі №914/1904/21
за позовом Дочірнього підприємства Львівський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України
до 1) Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації; 2) Служби автомобільних доріг у Львівській області
про зобов`язання вчинити дії та стягнення заборгованості у сумі 176 588,00 грн,
ВСТАНОВИВ:
16.08.2022 Департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 у справі №914/1904/21 разом з клопотанням про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду від 12.09.2022 у справі №914/1904/21 касаційну скаргу Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації на постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 залишено без руху, встановлено скаржнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали, а саме шляхом подання до Верховного Суду заяви про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучити: уточнену касаційну скаргу, в якій зазначити підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) ст. 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) підстави (підстав) у спосіб, передбачений п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України; клопотання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження в якому навести підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, разом з належними доказами отримання оскаржуваної постанови апеляційної господарського суду; докази, що підтверджують сплату судового збору в установленому Законом порядку в сумі 5 297,64 грн.
22.09.2022 на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 12.09.2022 у справі №914/1904/21 скаржником подано до Верховного Суду заяву про усунення недоліків касаційної скарги разом з клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.
З огляду на виконання скаржником у встановлений строк вимог ухвали Верховного Суду від 12.09.2022 щодо усунення недоліків оформлення касаційної скарги, вона вважається поданою у день її первинного подання.
Згідно з доданими до касаційної скарги та заяви про усунення недоліків касаційної скарги описами вкладення у цінний лист від 16.08.2022, 22.09.2022 копію касаційної скарги та копію заяви про усунення недоліків касаційної скарги надіслано сторонам у справі.
07.09.2022 до Верховного Суду надійшли заперечення Дочірнього підприємства Львівський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України проти відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації на постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 у справі №914/1904/21. У вказаних запереченнях заявник просить відмовити у відкритті касаційного провадження з огляду на те, що справа не має виняткового значення для скаржника та посилання скаржника на підстави касаційного оскарження зазначеного судового рішення є безпідставними.
Розглянувши доводи, викладені у запереченнях проти відкриття касаційного провадження у справі №914/1904/21, Верховним Судом не встановлено наявність підстав для застосування ст. 293 ГПК України, у зв`язку з чим, Суд відхиляє заперечення Дочірнього підприємства Львівський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України проти відкриття касаційного провадження.
Інші учасники справи не скористались своїм правом подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, заяви про усунення недоліків касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі з урахуванням приписів ст. 294 ГПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Згідно з ч. 2 ст. 288 ГПК України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
В обґрунтування вказаного клопотання Департамент дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації зазначає, що копію повного тексту оскаржуваної постанови апеляційного господарського суду отримано скаржником 27.07.2022, що підтверджується штемпелем на першій сторінці оскаржуваної постанови, роздрукованої з системи «Електронний суд» із зазначенням дати та вихідного номера, а тому двадцятиденний строк для подання касаційної скарги, дотримання якого є підставою для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження відповідно до ч. 2 ст. 288 ГПК України, спливає 16.08.2022.
Розглянувши наведені скаржником підстави на підтвердження поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, колегія суддів визнає їх обґрунтованими, а клопотання таким, що підлягає задоволенню.
За змістом ч. 4 ст. 294 ГПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 287 цього Кодексу підстави (підстав).
На виконання вимог п. 5 ч. 2 ст. 290 ГПК України скаржник у заяві про усунення недоліків касаційної скарги в якості підстави для касаційного оскарження вищезазначеного судового рішення посилається на п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 287 ГПК України.
Крім того скаржником подано клопотання про зупинення виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 у справі №914/1904/21 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Розглянувши зазначене клопотання, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.
Частиною 4 статті 294 ГПК України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.
Відповідно до ч. 1 ст. 332 ГПК України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки тощо.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, з урахуванням положень ч. 4 ст. 294 ГПК України, вважає, що відсутні підстави для зупинення виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 у справі №914/1904/21 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. Верховний Суд не може ставити під сумнів законність судового рішення суду попередньої інстанції на стадії вирішення питання про відкриття касаційного провадження тільки через те, що таке судове рішення оскаржено і скаржник вважає його незаконним, а тому дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання скаржника про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Керуючись статтями 121, 234, 235, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1.Задовольнити клопотання Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
2.Поновити Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації пропущений строк на касаційне оскарження постанови Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 у справі №914/1904/21.
3.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації на постанову Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 у справі №914/1904/21.
4.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 24 листопада 2022 року об 11:00 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 328.
5.Явка представників учасників справи не є обов`язковою.
6.Роз`яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, відповідно до статті 197 Господарського процесуального кодексу України та Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21. У Верховному Суді наявна відповідна технічна можливість.
7.Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу із наданням доказів надсилання іншим учасникам справи копій відзиву та доданих до нього документів до 18.11.2022.
8.Відмовити у задоволенні клопотання Департаменту дорожнього господарства Львівської обласної державної адміністрації про зупинення виконання постанови Західного апеляційного господарського суду від 18.07.2022 у справі №914/1904/21до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
9.Витребувати з Господарського суду Львівської області та Західного апеляційного господарського суду матеріали справи №914/1904/21.
10.Копію ухвали надіслати Господарському суду Львівської області та Західному апеляційному господарському суду.
11. Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://supreme.court.gov.ua/supreme/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.А. Кролевець
Судді О.М. Баранець
В.І. Студенець
До уваги учасників судового процесу!
Суди продовжують працювати. Проте в умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи навіть за умови явки представників інших сторін.
Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
- за відсутності нагальної потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи;
- за наявності потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду повідомити про це суд.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) або використати для цього підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».
Касаційний господарський суд
