ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
15 листопада 2017 року м. Київ К/800/47264/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Судді Рецебуринського Ю.Й. (судді-доповідача),
Загороднього А.Ф.,
Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Київської міської державної адміністрації (далі - КМДА) до Всеукраїнської громадської організації «Коаліція учасників помаранчевої революції», Громадського руху «Українська Патріотична Альтернатива», ОСОБА_3, Всеукраїнської суспільної організації «Православний вибір», треті особи: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, прокуратура м. Києва, про обмеження реалізації права на мирні зібрання,
за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року,
В С Т А Н О В И Л А:
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 листопада 2013 року позов задоволено повністю. Встановлено обмеження щодо реалізації права на мирні зібранні (пікетування, пішої ходи, демонстрацій, мітингів, зборів, тощо) Всеукраїнській суспільній організації «Православний вибір» шляхом заборони проведення таких заходів, використання гучномовців, наметів, автотехніки, плакатів 21 листопада 2013 року на вулиці Різницькій у м.Києві. Заборонено Всеукраїнській громадській організації «Коаліція учасників Помаранчевої Революції», Громадському Руху «Українська Патріотична Альтернатива», ОСОБА_3 та іншим суб'єктам під час проведення мирних масових акцій встановлювати малі архітектурні форми у вигляді наметів, кіосків, навісів, у тому числі тимчасових та пересувних, із 22 листопада 2013 року по 7 січня 2014 року на Майдані Незалежності, вулиці Хрещатик та Європейській площі у м. Києві.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, ОСОБА_6 звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 8 вересня 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року (справа №826/18376/13-а).
Вказану справу витребовано з Окружного адміністративного суду м.Києва.
У зв'язку із ухваленням Верховною Радою України постанови «Про звільнення суддів» від 8 вересня 2016 року №1515-VIII щодо звільнення з посади судді Вищого адміністративного суду України ОСОБА_8., 22 листопада 2016 року матеріали касаційної скарги передано судді Рецебуринському Ю.Й.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 1 вересня 2014 року розпочато процедуру відновлення втраченого провадження. Зобов'язано виконавчий орган Київської міської ради (КМДА), ГУ МВС України в місті Києві та прокуратуру м.Києва, Всеукраїнській громадській організації «Коаліція учасників Помаранчевої Революції», Громадському руху «Українська Патріотична Альтернатива», ОСОБА_3, Всеукраїнській суспільній організації «Православний вибір», Київській міській партійній організації «ВО Батьківщина» та ОСОБА_7 у місячний строк із дня отримання копії даної ухвали подати до канцелярії суду належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи та на підставі яких суд міг би прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 1 березня 2016 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі в частині ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 листопада 2013 року про відкриття провадження у справі, постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 листопада 2013 року, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2013 року про залишення апеляційної скарги без руху, ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2014 року, копії постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року.
В ухвалі Окружного адміністративного суду м. Києва від 1 березня 2016 року також вказано, що зібраних матеріалів недостатьо для точного відновлення втраченого провадження.
Зважаючи на те, що справа за позовом КМДА до Всеукраїнської громадської організації «Коаліція учасників помаранчевої революції», Громадського руху «Українська Патріотична Альтернатива», ОСОБА_3, Всеукраїнської суспільної організації «Православний вибір», треті особи: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Прокуратура міста Києва, про обмеження реалізації права на мирні зібрання втрачена, і провадження по ній відновлено лише в частині процесуальних документів: судових рішень, що були прийняті Окружним адміністративним судом м. Києва та Київським апеляційним адміністративним судом, наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів дійшла висновку про неможливість розгляду касаційної скарги у цій справі з огляду на недостатність зібраних матеріалів, необхідних для касаційного розгляду справи, а тому касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року у справі №826/18376/13-а підлягає закриттю.
Керуючись статтями 222, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И ЛА:
Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2014 року у справі №826/18376/13-а за позовом Київської міської державної адміністрації до Всеукраїнської громадської організації «Коаліція учасників помаранчевої революції", Громадського руху "Українська Патріотична Альтернатива», ОСОБА_3, Всеукраїнської суспільної організації «Православний вибір», треті особи: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в місті Києві, Прокуратура міста Києва, про обмеження реалізації права на мирні зібрання .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді Ю.Й. Рецебуринський
А.Ф.Загородній
І.В.Штульман