Єдиний державний реєстр судових рішень
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зміну боржника у виконавчому листі
24 серпня 2023 року м. Кропивницький Справа № 340/3169/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління освіти Кропивницької міської ради про зміну боржника у виконавчому листі по справі за позовом Управління освіти Кропивницької міської ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про визнання протиправним та скасування висновку,
У С Т А Н О В И В:
У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №340/3169/22 за позовом Управління освіти Кропивницької міської ради до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про визнання протиправним та скасування висновку.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-12-08-015203-с, яка проведена Управлінням освіти Кропивницької міської ради, в частині висновку про порушення п.14 ч.2 ст.22 Закону України "Про публічні закупівлі" №922 та в частині зобов`язання Управління освіти Кропивницької міської ради здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов`язань за договором та оприлюднення через електронну систему закупівель інформації та/або документів, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель у такий спосіб. Стягнуто з Управління Північного офісу Держаудитслужби (ЄДРПОУ 40919584) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Управління освіти Кропивницької міської ради (ЄДРПОУ 05403286) судові витрати по сплаті судового збору у сумі 1240,50 грн.
05.12.2022 рішення суду набрало законної сили, на виконання якого (в частині стягнення судових витрат) 11.05.2023 року видано виконавчий лист, в якому боржником вказано Управління Північного офісу Держаудитслужби (вул. Смілянська, 120/1, м. Черкаси, Черкаська обл., 18008, ЄДРПОУ 40919584) (а.с.187).
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2023 року поновлено Управлінню освіти Кропивницької міської ради пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №340/3169/22, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.
До суду надійшла заява представника позивача, у якій він просить змінити ЄДРПОУ боржника у виконавчому листі. Заява мотивована тим, що під час пред`явлення виконавчого листа до виконання було встановлено, що за виконавчим документом боржником є Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (код ЄДРПОУ 409195840), яке не зареєстроване в Єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та в мережі установ і організацій, які отримують кошти з державного бюджету України, а також у боржника відсутні відкриті в органах казначейства Черкаської області реєстраційні та особові рахунки по державному та місцевому бюджетах.
Від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області надійшло заперечення проти заяви (а.с.209-210).
Ухвалою від 17.08.2023 заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 24.08.2023 (а.с.205).
Представники сторін у судове засідання не з`явилися.
Згідно з ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно ч.9 ст.205 та ч.2 ст.379 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.
Дослідивши подані документи суд зазначає таке.
Відповідно до п. 1 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 р. №23 визначено, що Північний офіс Держаудитслужбии підпорядковується Держаудитслужбі та є її міжрегіональним територіальним органом.
У складі Офісу утворюються як структурні підрозділи управління у Вінницькій, Житомирській, Черкаській, Чернігівській областях (далі - управління).
Управління здійснюють свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці за їх місцезнаходженням відповідно.
Пунктом 3 Положення встановлено, що основним завданням Офісу є реалізація повноважень Держаудитслужби на території Вінницької, Житомирської, Київської, Черкаської, Чернігівської областей, а також на території інших областей за дорученням Голови Держаудитслужби та його заступників та в місті Києві.
Відповідно до п.16 Положення Офіс є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, власні бланки.
Відповідно до Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 р. №18 визначено, що Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області є структурним підрозділом Північного офісу Держаудитслужби.
Пунктом 13 вказаного Положення визначено, що Управління має печатку зі своїм найменуванням, штампи і відповідні бланки.
Вказівки у Положенні про те, що такий структурний підрозділ самостійно обслуговувається в органах Казначейства та зареєстрований в Єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та в мережі установ і організацій, які отримують кошти з державного бюджету України, має відкриті в органах казначейства Черкаської області реєстраційні та особові рахунки по державному та місцевому бюджетах - відустні.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки відповідно до Положення Управління Північного офісу Держаудислужби в Черкаській області є структурним підрозділом Північного офісу Держаудислужби, який має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, та входить до структури Північного Офісу, суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому листі.
При цьому посилання Управління Північного офісу Держаудислужби в Черкаській області на те, що в такому випадку змінюється рішення судом не береться до уваги, оскільки обов`язок компенсувати стороні понесені судові витрати структурним підрозділом, який утримається та забезпечується Північним офісом Держаудислужби, оскільки перебуває у його складі виконуючи повноваження і компетенцію такого офісу в межах Черкаської області, належить виконати саме головним підприємством за таких умов, що не змінює рішення суду за своєю суттю.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Змінити боржника у виконавчому листі, виданому Кіровоградським окружним адміністративним судом 11.05.2023 по справі №340/3169/22, а саме: Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (код ЄДРПОУ 40919584) на Північний офіс Держаудитслужби (код ЄДРПОУ 40479560).
2. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА
