Про накладення штрафу на ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та необхідність виконання попередніх рішень НКРЕ

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, у результаті розгляду 27.02.2014 на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, акта позапланової перевірки дотримання ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» ліцензійних умов від 21.02.2014 № 5, проведеної відділом НКРЕ у Луганській області на підставі наказу НКРЕ від 08.02.2014 № 81, установлено, що ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» (91021, м. Луганськ, кв. Гайового, буд. 35-А, р/р № 2600514883 ЛОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 304007, код ЄДРПОУ 31443937, генеральний директор - Ткач В.І., ліцензія на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами АБ № 220850):

1. Порушило Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996 № 15/1 (далі - Ліцензійні умови з постачання електроенергії), Умови та Правила здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджені постановою НКРЕ від 13.06.1996  № 15 (далі - Ліцензійні умови з передачі електроенергії), а саме:

підпункт 3.2.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії в частині надання НКРЕ у тому вигляді і тоді, як це буде обгрунтовано вимагатись НКРЕ, будь-якої інформації, яку НКРЕ буде вважати потрібною для виконання своїх обов'язків,

підпункт 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії та підпункт 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії щодо дотримання законодавства України та інших нормативних документів, зокрема:

статті 18 Закону України «Про електроенергетику» в частині приєднання електроустановок до електричних мереж,

частин третьої та четвертої статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» в частині змісту технічних умов, пунктів 27, 53 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999 № 1357 (далі - ПКЕЕН), в частині дотримання процедури повідомлення про відключення споживача від електропостачання за заборгованість та в частині складання акта про порушення споживачем ПКЕЕН і повідомлення споживача не пізніше ніж за 20 календарних днів до дня засідання комісії з розгляду питань про порушення ПКЕЕН про його час і дату,

пунктів 1.5, 1.7.1, 1.7.3, 1.10, 3.1.7 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою НКРЕ від 17.01.2013 № 32 (далі - Правила приєднання), в частині висування необґрунтованих вимог до об’єктів будівництва, пунктів 5.16, 7.7 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (далі - ПКЕЕ), щодо укладання договорів про спільне використання технологічних електричних мереж з усіма власниками електричних мереж, технологічні електричні мережі яких використовуються для передачі електричної енергії, у разі передачі електричної енергії послідовно мережами декількох власників електричних мереж та в частині відключення електроустановок споживача (ТОВ «Завод сталевої дробі») на виконання вимоги постачальника електричної енергії (СТ «Колос»),

пункту 1.1.26 Правил улаштування електроустановок (далі - ПУЕ),

пунктів 4.3 та 4.6 ДБН А2.2-3:2012 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва» (далі - ДБН А2.2-3:2012),

підпунктів 2.2.1, 3.7.9 Положення про Інформаційно-консультаційний центр по роботі із споживачами електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 12.03.2009 № 299 (далі - Положення про ІКЦ), в частині співпраці з територіальними відділеннями Антимонопольного комітету України, місцевими органами виконавчої влади, громадськими організаціями та в частині підготовки порядку денного з короткою анотацією питань, які виносяться на розгляд Комісії ІКЦ, за три робочих дні до запланованої дати засідання.

2. Не виконало рішення НКРЕ, а саме пункт 2 постанови НКРЕ від 08.08.2013 № 1078 «Про накладення штрафу на ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» за порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії, Ліцензійних умов з передачі електричної енергії та необхідність виконання попередніх рішень НКРЕ» щодо здійснення належних розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії та належного проведення розрахунків із суб’єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю, та щодо укладення договорів про спільне використання технологічних електричних мереж з власниками мереж і договорів про користування електричною енергією з населенням.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про електроенергетику», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, затвердженого Указом Президента України від 23.11.2011 № 1059, Положення про порядок накладення на суб’єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, Порядку застосування санкцій за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2000 № 1139, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Накласти штраф у розмірі 40 000 гривень на ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» (91021, м. Луганськ, кв. Гайового, буд. 35-А, р/р № 2600514883 ЛОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», МФО 304007, код ЄДРПОУ 31443937, генеральний директор - Ткач В.І.) за порушення підпункту 3.4.1 Ліцензійних умов з постачання електроенергії та підпункту 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, а саме частини третьої статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пунктів 1.7.3 і 3.1.7 Правил приєднання, пунктів 5.16 і 7.7 ПКЕЕ, підпунктів 2.2.1 і 3.7.1 Положення про ІКЦ, пункту 1.1.26 ПУЕ, пунктів 4.3, 4.6 ДБН А2.2-3:2012.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України протягом 30 днів з дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

2. Зобов’язати ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» до 01.04.2014:

усунути порушення підпункту 3.5.1 Ліцензійних умов з передачі електроенергії в частині дотримання законодавства України та інших нормативних документів, а саме пункту 5.16 ПКЕЕ щодо укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж з ПАТ «Алчевський коксохімічний завод»,

виконати рішення НКРЕ, а саме постанову НКРЕ від 08.08.2013 № 1078, в частині здійснення належних розрахунків з оптовим постачальником електричної енергії та із суб'єктом підприємницької діяльності, що здійснює передачу належної ліцензіату електричної енергії, якщо електрична енергія поставляється мережами, які не є його власністю, укладення договорів про спільне використання технологічних електричних мереж з власниками мереж і договорів про користування електричною енергією з населенням.

3. Застерегти ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання» щодо недопущення надалі порушень Ліцензійних умов з передачі електроенергії, Ліцензійних умов з постачання електроенергії та ухилення від виконання рішень НКРЕ.