КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА

від 6 червня 2023 р. № 566 Київ

Про виділення коштів з фонду ліквідації наслідків збройної агресії для реалізації експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів  у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 902 від 22.08.2023
№ 1411 від 29.12.2023
№ 327 від 22.03.2024
№ 409 від 29.03.2024}

{У назві та тексті Постанови слова і цифру “Карачунівське водосховище - Кривий Ріг - Південне водосховище, Марганець - Нікополь, Хортиця (ДВС2) - Томаківка” виключено згідно з Постановою КМ № 902 від 22.08.2023}

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури, Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури і Дніпропетровської обласної військової адміністрації стосовно реалізації до 31 грудня 2024 року експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів (далі - експериментальний проект).

{Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 902 від 22.08.2023, № 1411 від 29.12.2023}

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів, що додається.

3. Установити, що під час реалізації експериментального проекту не застосовуються положення:

1) постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1764 “Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва” (Офіційний вісник України, 2001 р., № 52, ст. 2374);

2) постанови Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2013 р. № 835 “Про затвердження Порядку відбору інвестиційних проектів, для реалізації яких надається державна підтримка” (Офіційний вісник України, 2013 р., № 90, ст. 3321; 2018 р., № 1, ст. 13);

3) постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 571 “Деякі питання управління державними інвестиціями” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 64, ст. 2116);

4) постанови Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1070 “Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 64);

5) пунктів 3, 6-11 Порядку використання коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 лютого 2023 р. № 118 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 22, ст. 1207, № 41, ст. 2237, № 51, ст. 2907).

4. Виділити Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури з фонду ліквідації наслідків збройної агресії за рахунок джерела, визначеного пунктом 9 статті 11 Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік”, та залишків коштів фонду ліквідації наслідків збройної агресії станом на 1 січня 2023 р. на безповоротній основі 8500000 тис. гривень (видатки розвитку) на нову бюджетну програму для реалізації експериментального проекту.

{Абзац перший пункту 4 в редакції Постанови КМ № 902 від 22.08.2023}

Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури є головним розпорядником коштів державного бюджету, виділених для реалізації експериментального проекту, та відповідальним виконавцем нової бюджетної програми.

41. Державному агентству водних ресурсів, обласним військовим адміністраціям за участю Криворізької міської ради та інших органів місцевого самоврядування забезпечити відповідно до законодавства:

1) вилучення, викуп чи відведення в установленому законодавством порядку земельних ділянок;

2) оформлення речових прав на земельні ділянки, використані для реалізації експериментального проекту;

3) відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 (ЗП України, 1993 р., № 10, ст. 193).

{Постанову доповнено пунктом 41 згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

5. Забезпечити:

Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури - погодження виділення коштів, передбачених пунктом 4 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;

Міністерству фінансів - після зазначеного погодження визначення коду та назви нової бюджетної програми, а також внесення в установленому порядку змін до розпису державного бюджету.

6. Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури і Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури подати протягом місяця з дня завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України остаточний звіт про результати його реалізації.

ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів

{У назві та тексті Порядку слова і цифру “Карачунівське водосховище - Кривий Ріг - Південне водосховище, Марганець - Нікополь, Хортиця (ДВС2) - Томаківка” виключено згідно з Постановою КМ № 902 від 22.08.2023}

1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту з будівництва магістральних водогонів (далі - експериментальний проект), що повинно бути здійснено протягом максимально скорочених строків.

2. Експериментальний проект спрямований на мінімізацію наслідків надзвичайної ситуації, пов’язаної із знищенням Каховської гідроелектростанції та забезпеченням життєдіяльності населення України в умовах критичного зниження рівня води у Каховському водосховищі.

3. Координаторами експериментального проекту є Мінінфраструктури та Агентство відновлення.

4. Учасниками експериментального проекту є Міндовкілля, Держводагентство, Генеральний штаб Збройних Сил, ДСНС, Криворізька міська рада (за згодою), Дніпропетровська, Запорізька, Кіровоградська, Миколаївська та Херсонська обласні військові адміністрації, Агентство відновлення, служби відновлення та розвитку інфраструктури в областях, проектні та будівельні організації.

{Абзац перший пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

Проектні рішення щодо будівництва магістральних водогонів узгоджуються з Міндовкіллям та Держводагенством.

5. Одержувачем бюджетних коштів, виділених для реалізації експериментального проекту (далі - бюджетні кошти), та замовником робіт (послуг) з будівництва магістральних водогонів є Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Дніпропетровській області.

6. Перелік об’єктів з будівництва магістральних водогонів у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, та обсяги бюджетних коштів для їх фінансового забезпечення (далі - перелік) визначаються згідно з додатком.

Вартість будівництва магістральних водогонів визначається відповідно до кошторисної норми України “Настанови з визначення вартості будівництва”, затвердженої наказом Мінрегіону від 1 листопада 2021 р. № 281.

{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

Розмір витрат на виконання проектних, вишукувальних робіт, проведення експертизи, які враховуються у главі 12 зведеного кошторисного розрахунку, визначається відповідно до положень кошторисної норми України “Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, затвердженої наказом Мінрегіону від 1 листопада 2021 р. № 281.

{Пункт 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

{Пункт 6 в редакції Постанови КМ № 902 від 22.08.2023}

7. Обласними військовими адміністраціями надається Агентству відновлення інформація про наявність виділених в установленому порядку земельних ділянок для будівництва магістральних водогонів.

{Пункт 7 в редакції Постанови КМ № 902 від 22.08.2023}

8. Будівництво, пов’язане з реалізацією експериментального проекту, здійснюється без відведення земельної ділянки, відповідності містобудівній документації, отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, отримання права на виконання будівельних робіт, а також без оформлення речових прав на земельні ділянки.

{Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

У разі укладення підрядного договору, який передбачає, крім виконання будівельних робіт, покладення на підрядника розроблення проектної документації, реалізація експериментального проекту здійснюється відповідно до вимог законодавства у сфері будівництва або шляхом одночасного проектування та будівництва.

{Пункт 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

При цьому, будівельні роботи можуть виконуватися відповідно до окремих проектних рішень та/або частин проектної документації на будівництво, розроблених таким підрядником та підписаних головним інженером проекту, який має кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування. Проектна документація затверджується з урахуванням окремих проектних рішень та/або частини проектної документації на будівництво.

{Пункт 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

Замовник будівництва повинен забезпечити здійснення авторського та технічного нагляду під час будівництва об’єктів, передбачених експериментальним проектом, відповідно до Порядку здійснення авторського нагляду під час будівництва об’єкта архітектури та Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об’єкта архітектури, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 903 “Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об’єкта архітектури” (Офіційний вісник України, 2007 р., № 52, ст. 2107), з урахуванням особливостей, викладених у цьому пункті.

{Пункт 8 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

Використання земельних ділянок (у тому числі лісогосподарського призначення) для цілей, визначених цим пунктом, до моменту їх вилучення, викупу чи відведення в установленому законодавством порядку здійснюється за умови погодження такого використання з:

власником земельної ділянки для земель приватної форми власності;

відповідною обласною військовою адміністрацією для земель державної форми власності;

відповідним органом місцевого самоврядування для земель комунальної форми власності.

{Абзац дев'ятий пункту 8 виключено на підставі Постанови КМ № 409 від 29.03.2024}

У разі виникнення потреби у вирубуванні дерев і чагарників на земельних ділянках лісогосподарського призначення, що використовуються для цілей, визначених цим Порядком, спеціальний дозвіл на використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами за зверненням замовника робіт (послуг) з будівництва магістральних водогонів за умови погодження, наданого відповідно до абзацу четвертого цього пункту.

{Пункт 8 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 902 від 22.08.2023; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

81. Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, передбачених експериментальним проектом, здійснюється до 31 грудня 2024 р. з використанням Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва без публікації на порталі зазначеної системи на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації без зазначення відомостей про:

державну реєстрацію прав на земельну ділянку;

містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки;

документи, що надають право на виконання будівельних робіт;

результати контрольного геодезичного знімання.

{Порядок доповнено пунктом 81 згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

9. Розмір та строк здійснення попередньої оплати робіт (послуг) встановлюються у договорах про закупівлю робіт (послуг) за рішенням головного розпорядника бюджетних коштів виходячи із необхідності, що обґрунтовується, зокрема, реальним станом поставки товару, виконання робіт, надання послуг, сезонності робіт, циклу виробництва. Строк здійснення попередньої оплати робіт (послуг) установлюється до виконання таких договорів у повному обсязі, але не пізніше 31 грудня 2024 року.

{Абзац перший пункту 9 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 409 від 29.03.2024}

Попередня оплата головним розпорядником, одержувачем бюджетних коштів здійснюється шляхом спрямування цих коштів виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг (крім нерезидентів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім’я в органах Казначейства у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виконавцями робіт, постачальниками товарів і надавачами послуг виключно з таких рахунків на цілі, визначені договорами про закупівлю товарів, робіт і послуг, з наданням підтвердних документів органам Казначейства для здійснення платежів.

{Пункт 9 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 902 від 22.08.2023}

{Абзац третій пункту 9 виключено на підставі Постанови КМ № 409 від 29.03.2024}

10. Після прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, передбачених експериментальним проектом, Агентству відновлення забезпечити передачу об’єктів:

“Нове будівництво магістрального водогону р. Інгулець - Південне водосховище для забезпечення водою м. Кривий Ріг у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Дніпропетровська область” - до комунальної власності територіальної громади м. Кривого Рогу для забезпечення його експлуатації;

“Нове будівництво магістрального водогону Марганець - Нікополь - Покров у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Дніпропетровська область” та “Нове будівництво магістрального водогону Хортиця (ДВС2) - Томаківка - Марганець у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, Запорізька та Дніпропетровська області” - Держводагентству для забезпечення їх експлуатації.

{Пункт 10 в редакції Постанови КМ № 409 від 29.03.2024}

ПЕРЕЛІК
об’єктів з будівництва магістральних водогонів у зв’язку з необхідністю ліквідації негативних наслідків, пов’язаних із знищенням Каховської гідроелектростанції, та обсяги бюджетних коштів для їх фінансового забезпечення

{Порядок доповнено додатком згідно з Постановою КМ № 902 від 22.08.2023; в редакції Постанови КМ № 327 від 22.03.2024}