Деякі питання доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження та Єдиного реєстру приватних виконавців України у період воєнного стану
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції
№ 2068/5 від 24.05.2022
№ 2422/5 від 15.06.2022
№ 3563/5 від 23.08.2022
№ 541/5 від 09.02.2023
№ 2235/5 від 15.06.2023}
Відповідно до пунктів 3, 10 Положення про Міністерства юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, з метою збереження та захисту даних, що містяться в автоматизованій системі виконавчого провадження, Єдиному реєстрі приватних виконавців України та недопущення несанкціонованих дій у них під час воєнного стану на території України НАКАЗУЮ:
1. Тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, припинити:
доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження, наданий реєстраторам автоматизованої системи виконавчого провадження, визначеним пунктом 3 розділу І Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2432/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 року за № 1126/29256;
доступ до Єдиного реєстру приватних виконавців України, наданий працівникам Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, що забезпечують безпосереднє унесення відомостей до Єдиного реєстру приватних виконавців України, відповідно до пункту 4 розділу ІІ Порядку формування і ведення Єдиного реєстру приватних виконавців України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2431/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 року за № 1125/29255.
2. Установити, що у період дії воєнного стану на території України:
працівникам органів державної виконавчої служби, які є реєстраторами автоматизованої системи виконавчого провадження, доступ до цієї системи припиняється та відновлюється адміністратором автоматизованої системи виконавчого провадження на підставі письмового повідомлення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яке готується у тому числі на підставі пропозицій начальників управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України. Таке повідомлення повинно містити регіон або перелік працівників органів державної виконавчої служби відповідного регіону, у якому працівникам органів державної виконавчої служби припиняється або відновлюється доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження;
приватним виконавцям доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження припиняється та відновлюється адміністратором автоматизованої системи виконавчого провадження на підставі письмового повідомлення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яке готується в порядку, встановленому абзацами сьомим, п’ятнадцятим, шістнадцятим, вісімнадцятим та двадцять п’ятим цього пункту;
{Абзац третій пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022, № 3563/5 від 23.08.2022, № 541/5 від 09.02.2023, № 2235/5 від 15.06.2023}
користувачам, визначеним пунктом 4 розділу І Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2432/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 року за № 1126/29256 (крім сторін виконавчого провадження), доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження яким було припинено у зв’язку із веденням воєнного стану в Україні, такий доступ припиняється або відновлюється адміністратором автоматизованої системи виконавчого провадження за письмовим повідомленням Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яке готується на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів Міністерства юстиції України, начальників управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України;
працівникам органів державної виконавчої служби, приватним виконавцям, користувачам, визначеним пунктом 4 розділу І Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2432/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 року за № 1126/29256 (крім сторін виконавчого провадження), які раніше не мали доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, такий доступ надається та припиняється відповідно до письмового повідомлення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, оформленого відповідно до абзаців другого - четвертого цього пункту та згідно з вимогами Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 2015 року № 2586/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 грудня 2015 року за № 1568/28013;
{Абзац п'ятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022, № 541/5 від 09.02.2023}
працівникам органів державної виконавчої служби, приватним виконавцям, користувачам, визначеним пунктом 4 розділу І Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 05 серпня 2016 року № 2432/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 2016 року за № 1126/29256 (крім сторін виконавчого провадження), доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження припиняється або не надається, у разі якщо місцезнаходження/місцерозташування органу державної виконавчої служби, користувача або офіс приватного виконавця знаходиться на територіях, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окуповані, інформація про які міститься в переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі - Перелік). Відновлення (надання) такого доступу здійснюється адміністратором автоматизованої системи виконавчого провадження у разі завершення активних бойових дій, тимчасової окупації відповідно до відомостей, що зазначені у Переліку, та за відповідним письмовим повідомленням Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, підготовленим відповідно до цього наказу.
{Пункт 2 доповнено абзацом шостим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 541/5 від 09.02.2023}
Повідомлення про відновлення приватному виконавцю доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження готується Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на підставі звернення приватного виконавця у разі, якщо:
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022}
приватним виконавцем укладено договір (договори) страхування цивільно-правової відповідальності відповідно до вимог статті 24 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», строк дії якого (яких) не закінчився;
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 2422/5 від 15.06.2022}
приватний виконавець не має заборгованості з плати за користування автоматизованою системою виконавчого провадження;
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022}
офіс приватного виконавця не розташований на територіях, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих, інформація про які міститься в Переліку, та наявна можливість провести перевірку офісу приватного виконавця;
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; в редакції Наказів Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022, № 541/5 від 09.02.2023}
приватний виконавець здійснює діяльність в офісі, відомості про який внесені до Єдиного реєстру приватних виконавців України, та цей офіс відповідає вимогам, встановленим розділом II Положення про офіс приватного виконавця, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15 листопада 2016 року № 3238/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2016 року за № 1487/29617.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022}
За наявності умов, визначених абзацами восьмим - десятим цього пункту, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України доручає управлінню забезпечення примусового виконання рішень міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, що перебуває в межах виконавчого округу приватного виконавця, провести перевірку щодо здійснення приватним виконавцем діяльності в офісі та відповідності офісу приватного виконавця встановленим вимогам.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 541/5 від 09.02.2023}
Перевірка проводиться працівниками управління забезпечення примусового виконання рішень міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, які визначаються керівником цього управління. За результатами перевірки складається акт, в якому зазначаються відомості, визначені пунктом 4 розділу III Положення про офіс приватного виконавця, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15 листопада 2016 року № 3238/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 листопада 2016 року за № 1487/29617, та відомості щодо здійснення приватним виконавцем діяльності в офісі. Здійснення приватним виконавцем діяльності в офісі має бути підтверджено наявністю в офісі матеріалів виконавчих проваджень, які перебувають та перебували на виконанні у приватного виконавця. Акт складається у трьох примірниках та підписується особами, які проводили перевірку, та приватним виконавцем (за його наявності). Один примірник акта надсилається до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022}
Положення абзацу тринадцятого цього пункту щодо наявності в офісі матеріалів виконавчих проваджень не застосовуються у разі, якщо приватним виконавцем надане підтвердження їх знищення або втрати у зв’язку із руйнуванням офісу приватного виконавця внаслідок військової агресії Російської Федерації. У такому випадку приватний виконавець зобов’язаний протягом трьох місяців з дня відновлення йому доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження вжити заходів щодо відновлення матеріалів виконавчих проваджень, які перебувають та перебували у нього на виконанні, у порядку, визначеному розділом XV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802, про що повідомити Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 541/5 від 09.02.2023}
Повідомлення про відновлення доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження приватному виконавцю, який змінив виконавчий округ відповідно до підпункту 11 пункту 61 розділу IV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», готується Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на підставі звернення приватного виконавця за наявності умов, визначених абзацами восьмим та дев’ятим цього пункту, та в разі, якщо офіс приватного виконавця не розташований на територіях, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих територіях, інформація про які міститься в Переліку. У повідомленні зазначається про відновлення приватному виконавцю доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження за новим виконавчим округом із забезпеченням доступу до виконавчих проваджень, що були ним відкриті за виконавчим округом, який він змінив. У разі втрати виконавчих проваджень, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, який він змінив, приватний виконавець зобов’язаний протягом трьох місяців з дня відновлення йому доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження вжити заходів щодо відновлення матеріалів виконавчих проваджень, які перебувають та перебували у нього на виконанні.
{Пункт 2 доповнено абзацом п’ятнадцятим згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2235/5 від 15.06.2023}
Повідомлення про надання доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження приватному виконавцю, який раніше не мав доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, готується Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на підставі звернення приватного виконавця у разі, якщо офіс приватного виконавця, не розташований на територіях, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих, інформація про які міститься в Переліку.
{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 541/5 від 09.02.2023}
Доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження помічникам приватного виконавця та особам, які працюють на умовах цивільно-правового чи трудового договору з приватним виконавцем та виконують обов’язки з реєстрації вхідної та (або) вихідної кореспонденції або веденні книг обліку за рахунками приватного виконавця (далі - відповідальні особи приватного виконавця) відновлюється (надається) на підставі письмового звернення приватного виконавця до адміністратора автоматизованої системи виконавчого провадження у разі, якщо йому надано доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження та відомості про його помічника внесені до Єдиного реєстру приватних виконавців України.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022}
Повідомлення про припинення доступу приватного виконавця до автоматизованої системи виконавчого провадження готується Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у разі:
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022}
надходження від приватного виконавця звернення про припинення доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження;
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022}
розташування офісу приватного виконавця на територіях, на яких ведуться активні бойові дії або тимчасово окупованих, інформація про які міститься в Переліку;
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; в редакції Наказів Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022, № 541/5 від 09.02.2023}
надходження інформації про перебування приватного виконавця за межами України під час його тимчасової відсутності, що триває понад 10 календарних днів;
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022}
якщо строк дії договору цивільно-правової відповідальності приватного виконавця закінчився, а інформація про укладення приватним виконавцем нового договору страхування до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не надходила;
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022}
отримання інформації про використання ідентифікаторів доступу та особистого ключа приватного виконавця сторонніми особами.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022}
У разі припинення доступу приватного виконавця до автоматизованої системи виконавчого провадження одночасно припиняється доступ помічнику приватного виконавця та відповідальній особі приватного виконавця, які працюють у такого приватного виконавця.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022}
У разі припинення доступу приватного виконавця до автоматизованої системи виконавчого провадження на підставі абзацу двадцять першого цього пункту Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України готує повідомлення про відновлення доступу приватного виконавця до автоматизованої системи виконавчого провадження на підставі відповідної заяви після повернення приватного виконавця в Україну.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022, № 541/5 від 09.02.2023, № 2235/5 від 15.06.2023}
Доступ до автоматизованої системи виконавчого провадження помічнику приватного виконавця та відповідальній особі приватного виконавця припиняється на підставі відповідного звернення таких осіб або приватного виконавця, у якого він (вона) працює.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; в редакції Наказу Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022}
Адміністратор автоматизованої системи виконавчого провадження припиняє доступ приватного виконавця, помічника приватного виконавця або відповідальної особи приватного виконавця до автоматизованої системи виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня з дня надходження відповідного повідомлення.
{Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства юстиції № 2068/5 від 24.05.2022; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022}
3. Доступ державним та приватним виконавцям до інших Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України (далі - Реєстри), які відповідно до законодавства використовуються ними для виконання повноважень з примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), відновлюється (надається) або припиняється адміністратором Реєстрів за умови відновлення (надання) або припинення таким виконавцям доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження відповідно до цього наказу та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 06 березня 2022 року № 209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану».
{Наказ доповнено пунктом 3 згідно з Наказом Міністерства юстиції № 3563/5 від 23.08.2022}
4. Установити, що у період дії воєнного стану на території України доступ до Єдиного реєстру приватних виконавців України працівникам Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України для внесення відомостей до цього реєстру припиняється та відновлюється адміністратором Єдиного реєстру приватних виконавців України на підставі письмового повідомлення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. Доступ до Єдиного реєстру приватних виконавців України працівникам Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, які раніше не мали доступу до цього реєстру для внесення відомостей до нього, надається адміністратором Єдиного реєстру приватних виконавців України на підставі письмового повідомлення Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відповідно до вимог Порядку забезпечення доступу осіб, уповноважених на здійснення реєстраційних дій, до Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 2015 року № 2586/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 15 грудня 2015 року за № 1568/28013.
5. Державному підприємству «Національні інформаційні системи» (Бережний О.) спільно з Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (Кисельов М.) вжити заходів для забезпечення реалізації цього наказу.
6. Директорату правосуддя та кримінальної юстиції Міністерства юстиції України (Олійник О.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади».
7. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України з питань виконавчої служби Гайченка А.
