Питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки
Відповідно до пункту 16 статті 14 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” та частини другої статті 97 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Установити, що кошти, отримані до спеціального фонду державного бюджету за рахунок джерел, визначених пунктом 7 статті 12 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік”, спрямовуються у 2021 році в розмірі 100000 тис. гривень Міністерству розвитку громад та територій для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки, шляхом встановлення за спеціальним фондом державного бюджету обсягу видатків розвитку (загальнодержавні видатки та кредитування) за новою бюджетною програмою.
2. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки, що додаються.
Міністерству розвитку громад та територій - погодження надання субвенції, передбаченої пунктом 1 цієї постанови, з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;
Міністерству фінансів - після зазначеного погодження відкриття нової бюджетної програми та внесення відповідних змін до розпису державного бюджету.
ПОРЯДОК ТА УМОВИ
надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури, у тому числі на придбання комунальної техніки
1. Ці Порядок та умови визначають механізм надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розвиток комунальної інфраструктури (далі - субвенція), передбаченої законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
2. Головним розпорядником субвенції є Мінрегіон.
3. Розпорядники субвенції за місцевими бюджетами визначаються рішенням сільської, селищної, міської ради про такі бюджети відповідно до законодавства.
У разі відсутності сільської, селищної, міської ради розпорядники субвенції визначаються рішенням військово-цивільної адміністрації населеного пункту.
4. Субвенція надається для розвитку комунальної інфраструктури, у тому числі для придбання комунальної техніки, та спрямовується комунальним підприємствам на здійснення авансового платежу за договором фінансового лізингу, дозвіл на укладення якого надано відповідним органом місцевого самоврядування та предметом якого є майно, яке визначене індивідуальними ознаками, відповідає критеріям основних засобів відповідно до законодавства та призначене для здійснення заходів благоустрою населеного пункту (далі - договір фінансового лізингу).
5. Умовами надання субвенції є:
1) спрямування субвенції для комунальних підприємств на здійснення авансового платежу за договором фінансового лізингу;
2) обсяг субвенції, що надається окремому місцевому бюджету, не повинен перевищувати 30000 тис. гривень протягом бюджетного періоду;
3) спроможність комунальних підприємств на подальше здійснення лізингових платежів за договором фінансового лізингу за рахунок коштів місцевого бюджету.
6. Комунальні підприємства укладають договори фінансового лізингу з державними банками або банками, у статутному капіталі яких 75 і більше відсотків акцій належить державі (далі - уповноважені банки).
7. Клопотання для отримання субвенції (далі - клопотання) та матеріали подаються до Мінрегіону виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а в разі їх відсутності - військово-цивільними адміністраціями населених пунктів (далі - заявники) через Єдиний державний веб-портал електронних послуг або інтегровану з ним інформаційну систему в електронній формі за наявності технічної можливості. Ідентифікація особи здійснюється з використанням кваліфікованого електронного підпису.
У разі відсутності технологічного забезпечення клопотання та матеріали подаються до Мінрегіону в паперовому вигляді.
8. У клопотанні в довільній формі зазначаються:
обсяг субвенції у формі розрахунку необхідного авансового платежу за договором фінансового лізингу;
обґрунтування потреби комунальних підприємств у придбанні майна, яке визначене індивідуальними ознаками, відповідає критеріям основних засобів відповідно до законодавства та призначене для здійснення заходів благоустрою населеного пункту.
9. До клопотання додаються такі матеріали:
1) гарантійний лист щодо забезпечення співфінансування з місцевого бюджету лізингових платежів відповідно до умов та в порядку, встановленому договором фінансового лізингу;
2) затверджена в установленому порядку програма розвитку житлово-комунального господарства, строк дії якої становить не менше трьох років від дати подання клопотання;
3) перелік обладнання та транспортних засобів, зокрема спеціального призначення, із специфікацією та зазначенням загальної вартості;
4) комерційна пропозиція уповноваженого банку щодо можливості фінансування комунального підприємства;
5) рішення органу місцевого самоврядування про надання дозволу на укладення договору фінансового лізингу;
6) оголошення про проведення відкритих торгів на послуги у сфері фінансового лізингу;
7) рішення органу місцевого самоврядування про повернення субвенції до державного бюджету в разі настання випадку, передбаченого пунктом 14 цих Порядку та умов, з відповідним проектом договору.
10. Клопотання та матеріали приймаються протягом 30 робочих днів з дня оголошення Мінрегіону про початок прийому відповідних клопотань та матеріалів.
Клопотання та матеріали, в яких виявлено помилки, вважаються прийнятими у разі усунення зазначених помилок протягом п’яти робочих днів з дня отримання заявниками повідомлення про наявність таких помилок та їх суть.
11. Мінрегіон вносить в установленому порядку Кабінетові Міністрів України проект акта щодо розподілу субвенції між місцевими бюджетами.
12. Надання субвенції здійснюється в обсягах, передбачених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік.
13. Розподіл субвенції між місцевими бюджетами затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету за поданням Мінрегіону.
14. У разі розірвання уповноваженим банком договору фінансового лізингу на підставі несплати комунальним підприємством лізингових платежів, передбачених договором фінансового лізингу, субвенція підлягає поверненню заявником до державного бюджету в повному обсязі протягом трьох місяців з моменту розірвання договору фінансового лізингу.
перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399; 2015 р., № 7, ст. 161);
інформує щомісяця до 15 числа Мінрегіон і Мінфін про обсяги перерахування субвенції та касові видатки в розрізі місцевих бюджетів.
16. Закупівля товарів, робіт і послуг за рахунок субвенції здійснюється в установленому законом порядку.
17. Відображення у первинному та бухгалтерському обліку інформації про отримані (створені) оборотні і необоротні активи, а також відкриття рахунків, реєстрація, облік зобов’язань в органах Казначейства та операції, пов’язані з використанням субвенції, здійснюються в установленому законодавством порядку.
18. Розпорядники субвенції подають щомісяця до 5 числа Мінрегіону інформацію про використання субвенції.
19. Мінрегіон подає Мінфіну до 25 січня року, що настає за звітним, інформацію про використання субвенції.
20. Складення і подання фінансової та бюджетної звітності про використання субвенції, а також контроль за її цільовим та ефективним витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
