Про результати роботи ДСНС України у першому півріччі та завдання на друге півріччя поточного року

{Рішення оголошено для виконання згідно з Наказом Державної
служби України з надзвичайних ситуацій
№ 504 від 31.07.2013}

Заслухавши доповіді про результати роботи у першому півріччі 2013 року, колегія відмічає виконання завдань, визначених Президентом України та Кабінетом Міністрів України.

Органами управління та підрозділами цивільного захисту впродовж звітного періоду забезпечено оперативне реагування на всі надзвичайні ситуації, врятовано життя 2 тис. 268 осіб і матеріальних цінностей на суму близько 1 млрд. 245 млн. гривень.

Кількість класифікованих надзвичайних ситуацій порівняно з аналогічним періодом 2012 року зменшилася на 36% (з 111 до 71), кількість пожеж - на 11,6% (з 34 тис. 226 до 30 тис. 260).

Вживаються комплексні заходи щодо запобігання, а також своєчасного і ефективного реагування на пожежі та загорання у лісах, на сільгоспугіддях і торфовищах. Досягнуто з початку пожежонебезпечного періоду 2013 року зменшення на 45% кількості пожеж у лісовому фонді держави (2013 рік - 439 пожеж, 2012 рік - 793 пожежі). Зменшено у 4 рази площу, пройдену вогнем (2013 рік - 166 га, 2012 рік - 729 га). У постійній готовності до реагування на надзвичайні ситуації перебуває створене Урядом міжвідомче угруповання сил.

4 червня вперше в історії незалежної України за участю Президента України Януковича Віктора Федоровича проведено комплексні тактико-спеціальні навчання із залученням сил та засобів ДСНС України, Збройних Сил України та Держлісагентства, під час яких опрацьовано спільні дії при ліквідації надзвичайних ситуацій.

Відзначається оперативність та ефективність дій за призначенням під час надзвичайних ситуацій підрозділів головних управлінь (управлінь) ДСНС України у Дніпропетровській (Романюк І.П.), Донецькій (Ільченко М.В.), Кіровоградській (Федорчак В.В.), Луганській (Дробот О.М.), Львівській (Дмитровський С.Ю.), Сумській (Волик Г.Б.), Харківській (Одарюк П.В.) та Чернігівській (Шулюк В.В.) областях.

Піротехнічними підрозділами ДСНС України виявлено та знешкоджено понад 19,4 тис. вибухонебезпечних предметів, очищено територію загальною площею близько 700 гектарів.

Триває практична реалізація Державної цільової екологічної програми ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території військової частини А 0829 (м. Лозова Харківської області). Впродовж звітного періоду здійснено повну очистку технічної території площею 17 га, знешкоджено 3 тис. 600 тонн боєприпасів (у тому числі знищено контрольованим підривом понад 1 тис. 100 тонн).

Гідрометеорологічною службою в цілодобовому режимі здійснюється моніторинг ситуації та забезпечення органів влади та населення відповідною прогностичною інформацією. Організовано оперативний обмін інформацією із спорідненими організаціями в рамках транскордонного співробітництва, зокрема під час водопілля.

Активно велася законотворча робота. Прийнято 31 розроблений ДСНС України нормативно-правовий акт.

Водночас вирішення деяких питань зволікається. Основною проблемою залишається невідповідність за всіма напрямками діяльності ДСНС України видатків Державного бюджету України обсягам фінансування, передбаченим державними та цільовими програмами. Найбільш актуальним є питання технічного оснащення органів та підрозділів ДСНС України (78,3% техніки і транспортних засобів морально та фізично застарілі, експлуатуються понад 20 років і підлягають списанню).

З метою забезпечення подальшого виконання завдань, визначених Національним планом дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ Президента України на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", та пріоритетних завдань ДСНС України на 2013 рік колегія ВИРІШИЛА:

1. Інформацію про результати роботи ДСНС України у першому півріччі та завдання на друге півріччя поточного року взяти до відома.

2. Звернути увагу керівників департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату і територіальних органів ДСНС України на необхідність підвищення вимогливості до підпорядкованих органів і підрозділів щодо якісного та своєчасного виконання поставлених завдань, а також забезпечення оперативності і ефективності під час реагування на надзвичайні ситуації.

3. Вважати першочерговими завданнями керівників територіальних органів та підрозділів центрального підпорядкування ДСНС України:

забезпечення впродовж пожежонебезпечного періоду постійної готовності до своєчасного залучення сил і засобів реагування на пожежі у природних екосистемах, зокрема пожежних автомобілів підвищеної прохідності з великим запасом води, інженерної та спеціальної техніки;

організацію спільно з територіальними підрозділами Держлісагентства та місцевими органами влади посиленого контролю за станом пожежної безпеки розташованих поблизу лісових масивів населених пунктів, транспортних комунікацій, систем життєзабезпечення, об'єктів підвищеної небезпеки та місць масового перебування громадян;

посилення контролю за організацією заходів безпеки і порятунку людей на водних об'єктах, особливо під час проведення масових заходів відпочинку поблизу води, забезпечення функціонування у визначених місцях тимчасових рятувальних постів із засобами для рятування та надання екстреної медичної допомоги.

4. Начальникам територіальних органів ДСНС України:

4.1. Забезпечити моніторинг, постійну готовність та своєчасне залучення сил і засобів реагування на пожежі в природних екосистемах, особливу увагу приділити готовності пожежних автомобілів підвищеної прохідності з великим запасом води, інженерної та спеціальної техніки.

Строк - впродовж пожежонебезпечного
періоду 2013 року

4.2. Спільно з територіальними органами Держлісагентства та місцевими органами влади організувати та забезпечити посилений контроль за станом пожежної безпеки розташованих поблизу лісових масивів населених пунктів, транспортних комунікацій, систем життєзабезпечення, об'єктів підвищеної небезпеки та місць масового перебування людей.

Строк - впродовж пожежонебезпечного
періоду 2013 року

4.3. Продовжити контроль за організацією заходів безпеки і порятунку людей на водних об'єктах, особливо під час проведення масових заходів відпочинку поблизу води, забезпечити функціонування у визначених місцях тимчасових рятувальних постів із засобами для рятування та надання екстреної медичної допомоги.

Строк - впродовж липня - вересня 2013 року

4.4. Організувати підготовку підпорядкованих підрозділів до виконання завдань за призначенням в осінньо-зимовий період 2013/2014 року.

Строк - до 15 жовтня 2013 року

4.5. Провести з особовим складом наглядово-профілактичного блоку вивчення положень Кодексу цивільного захисту України із прийняттям заліків. Про проведену роботу інформувати через Департамент запобігання надзвичайним ситуаціям та державного нагляду (контролю) (Козленко А.М.).

Строк - серпень 2013 року

4.6. Забезпечити дотримання вимог законодавства, зокрема Кодексу цивільного захисту України, під час здійснення перевірок об'єктів будівництва.

Строк - постійно

4.7. Забезпечити контроль за станом протипожежного захисту об'єктів з масовим перебуванням людей, літнього відпочинку громадян, збирання, зберігання та переробки зерна, випалювання стерні та пожнивних залишків. Інформувати через Департамент запобігання надзвичайним ситуаціям та державного нагляду (контролю) (Козленко А.М.).

Строк - серпень - жовтень 2013 року

4.8. Посилити роботу щодо створення та забезпечення функціонування підрозділів місцевої пожежної охорони шляхом інформування територіальних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів. Забезпечити розгляд вищевказаних проблемних питань на засіданнях територіальних комісій з питань ТЕБ та НС з встановленням відповідного контролю за виконанням їх рішень. Про виконання доповісти через Департамент запобігання надзвичайним ситуаціям та державного нагляду (контролю) (Козленко А.М.).

Строк - вересень 2013 року

4.9. Ініціювати перед керівництвом місцевих органів виконавчої влади розгляд питання щодо здійснення фінансування експлуатаційно-технічного обслуговування апаратури оповіщення та виконання заходів, передбачених регіональними цільовими соціальними програмами розвитку цивільного захисту, з питань проектування та створення регіональних автоматизованих систем централізованого оповіщення населення. Про результати доповісти через Департамент організації заходів цивільного захисту (Стоєцький В.Ф.).

Строк - до 25 жовтня 2013 року

5. Департаменту економіки і фінансів (Ільченко О.В.), Департаменту ресурсного забезпечення (Білошицький Р.М.), Управлінню авіації та авіаційного пошуку (Рунаєв І.В.) опрацювати питання щодо додаткового виділення коштів у 2013 році:

у сумі 2,5 млн. грн. для виконання регламентних робіт на авіаційній техніці, продовження її ресурсних показників та закупівлі комплектуючих виробів на чотири літаки Ан-32П, один літак Ан-26, шість вертольотів типу Мі-8 та два вертольоти ЄС-145 "Єврокоптер";

Строк - до 20 вересня 2013 року

у сумі 2,5 млн.грн. для закупівлі авіаційного пального для забезпечення підготовки льотного складу та підтримання навичок льотної натренованості до дій за призначенням у 2013 році.

Строк - до 20 вересня 2013 року

6. Першому заступнику Голови Данилюку С.Л., заступнику Голови Бойку А.П., Департаменту персоналу (Євсюков О.П.), керівникам департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС України, територіальних органів та підрозділів центрального підпорядкування ДСНС України забезпечити безумовне виконання вимог Указу Президента України від 24 травня 2013 р. № 307 "Про заходи забезпечення здійснення місцевими державними адміністраціями виконавчої влади на відповідній території".

Строк - постійно

7. Департаменту персоналу (Євсюков О.П.), ректорам вищих навчальних закладів цивільного захисту спільно з Управлінням внутрішнього аудиту та протидії корупції (Шатирко Ф.Ф.) здійснити заходи щодо забезпечення відкритого та прозорого проведення вступної кампанії до вищих навчальних закладів цивільного захисту у 2013 році, недопущення правопорушень та проявів корупційних дій членами приймальних комісій, своєчасного і компетентного реагування на звернення громадян, систематичного інформування громадськості про конкурсну ситуацію та результати зарахування.

Строк - липень - серпень 2013 року

8. Департаменту персоналу (Євсюков О.П.) спільно з керівниками територіальних органів ДСНС України встановленим порядком визначити потребу у фахівцях з вищою освітою та підготувати проект державного замовлення ДСНС України на підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів у сфері цивільного захисту у 2014 році.

Строк - вересень 2013 року

9. Департаменту персоналу (Євсюков О.П.), ректорам вищих навчальних закладів цивільного захисту за погодженням з територіальними органами ДСНС України розробити та в установленому порядку подати на затвердження проекти нормативно-правових актів з питань організації та проведення практичної підготовки курсантів, слухачів вищих навчальних закладів цивільного захисту та участі керівного складу територіальних органів ДСНС України у навчально-виховному процесі галузевих вищих навчальних закладів.

Строк - до 25 грудня 2013 року

10. Відділу зв'язків із засобами масової інформації та роботи з громадськістю (Іваненчук Н.В.), начальникам територіальних органів ДСНС України активізувати роботу із розміщення аудіо, відео соціальної реклами у засобах масової інформації, на об'єктах з масовим перебуванням людей, а також постерів соціальної реклами на конструкціях зовнішньої реклами (відповідно до рекомендованих кількостей) для посилення профілактичної роботи з населенням щодо запобігання надзвичайним ситуаціям, характерним для літнього періоду.

Строк - до 9 серпня 2013 року

11. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступників Голови відповідно до розподілу функціональних обов'язків і повноважень.

{Текст взято з сайту ДСНС України http://www.mns.gov.ua/}