Деякі питання управління об’єктами державної власності
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 871 від 10.11.2017
№ 957 від 13.12.2017
№ 190 від 21.03.2018
№ 411 від 22.05.2019
№ 927 від 15.11.2019}
Відповідно до підпункту “ф” пункту 18 частини другої статті 5 Закону України “Про управління об’єктами державної власності” Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад державних унітарних підприємств, і тих, які беруть участь у загальних зборах та обираються до наглядових рад господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що додається.
визначення та затвердження кандидатур представників держави в наглядовій раді акціонерного товариства “Магістральні газопроводи України” здійснюються у порядку визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядової ради особливо важливого для економіки товариства, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, передбаченому в Порядку, затвердженому цією постановою;
{Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 927 від 15.11.2019}
до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 97 “Про затвердження Порядку обрання членів наглядових рад державних банків” (Офіційний вісник України, 2016 р., № 16, ст. 650) завдання на голосування представникам Кабінету Міністрів України у складі наглядових рад державних банків надається шляхом прийняття розпорядження Кабінету Міністрів України, проект якого розробляється та вноситься Міністерством фінансів без погодження із заінтересованими органами;
визначення та затвердження кандидатур представників держави в наглядовій раді державного унітарного підприємства, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, та їх призначення (обрання) здійснюються з дотриманням принципу різноманітності складу наглядових рад з урахуванням компетенцій, якими володіють незалежні члени та представники держави в наглядових радах.
Порядок визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад державних унітарних підприємств, і тих, які беруть участь у загальних зборах та обираються до наглядових рад господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, затверджений цією постановою, не застосовується до 30 квітня 2020 р. до визначення кандидатур представників держави, які призначаються до наглядової ради акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”.
{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 871 від 10.11.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 411 від 22.05.2019, № 927 від 15.11.2019}
Пропозиції щодо кандидатур представників держави, які призначаються до наглядової ради акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, формує відповідно до Положення про принципи формування наглядової ради акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 р. № 232 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 31, ст. 938), Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства та вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.
{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 871 від 10.11.2017; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 927 від 15.11.2019}
Установити, що визначення та затвердження кандидатур представників держави в наглядовій раді державного унітарного підприємства та господарського товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, у якого хоча б за один рік з трьох останніх років вартість активів за даними останньої фінансової звітності перевищувала 2 млрд. гривень або річний розмір чистого доходу перевищував 1,5 млрд. гривень, за пропозицією міністерства, Фонду державного майна, іншого органу, що здійснює управління об’єктами державної власності, здійснюється відповідно до пунктів 8 і 9 Порядку, затвердженому цією постановою.
{Пункт 2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 927 від 15.11.2019}
3. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2012 р. № 802 “Про затвердження Порядку перетворення державного унітарного комерційного підприємства в акціонерне товариство” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 65, ст. 2663; 2015 р., № 79, ст. 2646) і від 30 жовтня 2014 р. № 678 “Про деякі питання управління корпоративними правами держави” (Офіційний вісник України, 2014 р., № 97, ст. 2803; 2015 р., № 54, ст. 1741, № 62, ст. 2034, № 98, ст. 3365) зміни, що додаються.
4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
ПОРЯДОК
визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад державних унітарних підприємств, і тих, які беруть участь у загальних зборах та обираються до наглядових рад господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі
1. Цей Порядок встановлює процедуру визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад державних унітарних підприємств (далі - підприємства), і тих, які беруть участь у загальних зборах та обираються до наглядових рад господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (далі - товариства).
2. Представником держави, який призначається суб’єктом управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління підприємством або корпоративними правами держави у статутному капіталі товариства (далі - суб’єкт управління), до складу наглядової ради підприємства або який бере участь у загальних зборах чи обирається до складу наглядової ради товариства, є фізична особа, що відбирається та призначається (обирається) відповідно до цього Порядку (далі - представник держави).
3. Для цілей цього Порядку термін “особливо важливе для економіки підприємство, товариство” означає підприємство або товариство, крім банку, вартість активів якого за даними останньої річної фінансової звітності перевищує 2 млрд. гривень або річний розмір чистого доходу якого перевищує 1,5 млрд. гривень.
4. Визначення та затвердження кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад підприємств та пропонуються до обрання до наглядових рад товариств, здійснюється відповідно до положення про принципи формування наглядової ради згідно з профілем діяльності та стратегією підприємства, товариства.
Зазначене положення затверджується щодо підприємства, товариства, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, суб’єктом управління, а щодо товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, - загальними зборами акціонерів (учасників) товариства.
Положенням про принципи формування наглядової ради визначаються, зокрема:
загальні вимоги до кандидатів, функції члена наглядової ради, а також сфера компетенції та сукупність професійних навичок, якими повинен володіти член наглядової ради, його професійні та особисті якості;
необхідність забезпечення різноманітності складу наглядової ради відповідно до вимог до кандидатів на посаду члена наглядової ради, що повинні бути однаковими для кандидата на посаду незалежного члена наглядової ради підприємства, товариства та кандидата на посаду представника держави в наглядовій раді такого підприємства, товариства, крім вимог незалежності для кандидата на посаду незалежного члена наглядової ради, визначених законом.
5. Представники держави, які беруть участь у загальних зборах товариств, призначаються та відкликаються або заміняються в порядку, визначеному законом.
6. Визначення кандидатур представників держави, які призначаються до наглядових рад підприємств або відбираються для обрання до наглядових рад товариств (далі - кандидатура представника держави), здійснюється суб’єктом управління з урахуванням обов’язкових вимог до кандидатів на посаду представника держави в наглядовій раді підприємства, товариства.
Кандидатура представника держави повинна відповідати таким обов’язковим вимогам:
наявність вищої освіти, знань та професійних навичок, досвіду роботи та інших характеристик, необхідних для належного здійснення повноважень члена наглядової ради підприємства, товариства, з урахуванням виду діяльності та спеціалізації підприємства, товариства;
наявність повної цивільної дієздатності;
відсутність непогашеної судимості.
Суб’єкт управління може визначити інші вимоги до кандидатури представника держави, що не можуть відрізнятися від вимог до незалежного члена наглядової ради підприємства, товариства.
7. Після визначення кандидатури представника держави суб’єкт управління своїм рішенням призначає представника держави до наглядової ради підприємства, товариства, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, або пропонує відповідну кандидатуру до обрання згідно із законом до складу наглядової ради товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, як представника акціонера.
8. У разі визначення кандидатури представника держави до складу наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства суб’єкт управління:
приймає рішення про визначення кандидатури представника держави;
надає Мінекономіки інформацію про підприємство (товариство) - інформацію про фінансово-економічний стан підприємства, товариства - відомості про баланс (форма № 1), звіт про фінансові результати (форма № 2), звіт про рух коштів (форма № 3), звіт про власний капітал (форма № 4), примітки до річної фінансової звітності (форма № 5) та пропозиції щодо вимог до претендентів на посаду представника держави з урахуванням положення про принципи формування наглядової ради відповідного підприємства, товариства.
Відповідні документи подаються українською та англійською мовами на адресу електронної пошти секретаріату комітету з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств (далі - секретаріат комітету з призначення), утвореному відповідно до Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2008 р. № 777 (Офіційний вісник України, 2008 р., № 68, ст. 2266), - в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2019 р. № 927 (далі - Порядок).
Визначення комітетом з призначення особливо важливих для економіки підприємств (далі - комітет з призначення) кандидатур представників держави здійснюється відповідно до пунктів 21-40 Порядку з урахуванням таких особливостей:
розглядає поданий до секретаріату комітету з призначення суб’єктом управління список претендентів на посаду представника держави наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства з відповідними документами та проводить з ними співбесіду;
визначає кандидатуру претендента на посаду представника держави на кожну посаду та подає Мінекономіки висновки щодо погодження відповідної кандидатури;
2) секретаріат комітету з призначення:
оприлюднює на офіційному веб-сайті Мінекономіки оголошення про проведення відбору кандидатів на посаду представника держави, в якому зазначаються:
- найменування та місцезнаходження особливо важливого для економіки підприємства, основні напрями його діяльності з додержанням вимог законодавства про інформацію з обмеженим доступом;
- строк, місце та адреса приймання документів на участь у відборі, номер телефону та адреса електронної пошти для довідок;
- перелік документів, які необхідно подати претендентам, та вимоги щодо їх оформлення;
- дата і місце проведення відбору та оприлюднення його результатів;
- вимоги до претендента, очікувані функції представника держави, а також сфера компетенції, якою повинен володіти представник держави, відповідно до положення про принципи формування наглядової ради;
- інформація про фінансово-економічний стан особливо важливого для економіки підприємства, товариства - відомості про баланс (форма № 1), звіт про фінансові результати (форма № 2), звіт про рух коштів (форма № 3), звіт про власний капітал (форма № 4), примітки до річної фінансової звітності (форма № 5);
- адреса електронної пошти, на яку претендент надсилає документи;
приймає, реєструє та перевіряє документи, подані претендентами;
забезпечує передачу суб’єкту управління копій заяв та документів, надісланих претендентами;
подає до комітету з призначення від двох до п’яти кандидатур на кожну посаду представника держави наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, визначених суб’єктом управління, з відповідними документами.
Оголошення про проведення відбору представника держави наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінекономіки та суб’єкта управління.
Для участі у відборі претендент особисто подає та/або надсилає електронною поштою такі документи:
копії документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство, трудової книжки (за наявності) або документів, що підтверджують наявність досвіду роботи. Така інформація має містити точний період зайнятого місця (позицій); назву посад; загальний набір обов’язків, які виконувалися на вказаних посадах; кількість працівників у підпорядкуванні;
копії документа про вищу освіту;
згоду на обробку персональних даних;
Відповідальність за недостовірність поданих документів несе претендент.
Документи включають подані претендентом у довільній формі відомості про кар’єру з детальним переліком професійних досягнень та відповідність досвіду цілям посади, а також пропозиції щодо удосконалення діяльності підприємства, затверджені у складі вимог до претендента.
Відповідні документи подаються українською та англійською мовами на електронну адресу, зазначену в оголошенні.
Документи приймаються протягом п’яти робочих днів після дати оприлюднення оголошення.
Протягом одного робочого дня з дати завершення прийому документів секретаріат комітету з призначення формує та надсилає до суб’єкта управління список усіх претендентів, які подали заяву про участь у відборі на посаду представника держави разом з поданими документами.
Суб’єкт управління протягом одного робочого дня визначає та за підписом керівника суб’єкта управління надсилає до секретаріату комітету з призначення список претендентів від двох до п’яти кандидатів на кожну посаду представника держави наглядової ради особливо важливого для економіки підприємств з відповідними документами.
Протягом одного робочого дня з дати отримання списку від суб’єкта управління секретаріат комітету з призначення подає комітету з призначення список претендентів на посаду представника держави разом з поданими документами.
Комітет з призначення визначає кандидатури претендентів на посаду представника держави на кожну оголошену вакансію протягом одного робочого дня після подання секретаріатом комітету з призначення списку претендентів на посаду представника держави разом з поданими документами.
У разі коли Кабінет Міністрів України протягом одного місяця не погодив кандидатуру претендента на посаду представника держави наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства або претендент відмовився від посади, комітет з призначення має право підготувати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо погодження іншої кандидатури претендента на посаду представника держави наглядової ради підприємства.
{Пункт 8 в редакції Постанови КМ № 927 від 15.11.2019}
9. Міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства на підставі рішення комітету з призначення протягом одного робочого дня вносить Кабінету Міністрів України проект розпорядження щодо погодження кандидатури претендента на посаду представника держави особливо важливого для економіки підприємства.
До проекту розпорядження додаються біографічна довідка з кольоровою фотокарткою; заява кандидата про згоду на обрання членом наглядової ради; копія документа про вищу освіту; копії документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство, а також трудової книжки (у разі наявності); згода на обробку персональних даних.
{Пункт 9 в редакції Постанов КМ № 190 від 21.03.2018, № 927 від 15.11.2019}
10. Суб’єкт управління своїм рішенням призначає представника держави до наглядової ради особливо важливого для економіки підприємства, товариства, у статутному капіталі якого 100 відсотків акцій (часток) належать державі, або пропонує відповідну кандидатуру до обрання згідно із законодавством до складу наглядової ради товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, як представника акціонера.
11. Представник держави, обраний (призначений) до складу наглядової ради, може бути відкликаний відповідним рішенням суб’єкта управління.
Нова кандидатура представника держави до складу наглядової ради визначається відповідно до цього Порядку.
12. Передбачені цим Порядком проекти рішень щодо підприємства, товариства, суб’єктом управління яких є Кабінет Міністрів України, розробляються визначеним ним центральним органом виконавчої влади, крім випадків, визначених пунктом 8 цього Порядку.
{Пункт 13 виключено на підставі Постанови КМ № 957 від 13.12.2017}
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2012 р. № 802 і від 30 жовтня 2014 р. № 678
1. Пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2012 р. № 802 виключити.
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2014 р. № 678:
у пункті 1 слова “та засіданнях наглядової ради” виключити;
у пункті 12 слова “та засіданнях наглядової ради” виключити;
2) у Порядку надання і погодження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави, затвердженому зазначеною постановою:
у назві Порядку слова “та засіданнях наглядової ради” виключити;
у пункті 1 слова “та засіданнях наглядової ради” виключити;
у пункті 2:
в абзаці першому слова “або засідання наглядової ради” виключити;
в абзаці третьому слова “та засіданнях наглядової ради” виключити;
в абзаці третьому пункту 3 слова “та засідань наглядових рад” виключити;
в абзаці четвертому пункту 5 слова “і засідання наглядової ради” виключити.
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 р. № 791 “Про управління корпоративними правами держави” (Офіційний вісник України, 2000 р., № 20, ст. 827).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 16 травня 2001 р. № 518 “Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 р. № 791” (Офіційний вісник України, 2001 р., № 21, ст. 931).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 січня 2004 р. № 81 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 р. № 791” (Офіційний вісник України, 2004 р., № 4, ст. 163).
4. Пункт 4 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 483 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 35, ст. 1451).
5. Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 р. № 791 і від 11 лютого 2004 р. № 155, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2012 р. № 716 “Деякі питання управління Державним концерном “Укроборонпром” корпоративними правами держави” (Офіційний вісник України, 2012 р., № 59, ст. 2378).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2015 р. № 148 “Про внесення змін до пункту 3 Порядку управління акціями (частками), які перебувають у державній власності, господарських товариств, створених за участю Фонду державного майна” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 28, ст. 790).
