Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 65 від 06.02.2019
№ 114 від 19.02.2020
№ 209 від 17.03.2021
№ 1364 від 20.12.2021
№ 1472 від 30.12.2022}
Відповідно до частини третьої статті 1032 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити формулу розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, що додається.
2. Установити, що формула розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, затверджена цією постановою, застосовується з 1 січня 2018 року.
3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 р. № 114 “Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами” (Офіційний вісник України, 2017 р., № 22, ст. 620).
ЗАТВЕРДЖЕНО |
ФОРМУЛА
розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами
1. У цій формулі терміни вживаються у такому значенні:
1) відсоток сільського населення - відсоток населення відповідної територіальної громади, яке проживає у сільських населених пунктах;
2) заробітна плата асистента вчителя в інклюзивному класі - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати асистента вчителя в інклюзивному класі з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
3) заробітна плата вчителя - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати вчителя закладу загальної середньої освіти з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
4) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) - середній (розрахунковий) розмір заробітної плати педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії) з нарахуваннями на плановий бюджетний період;
5) навчальний план - середня кількість академічних годин на тиждень, що передбачена типовими навчальними планами для відповідних типів закладів загальної середньої освіти;
6) педагогічний персонал - педагогічний персонал (крім учителів, викладачів, кількість яких визначається залежно від контингенту учнів та кількості годин за навчальними планами), кількість якого визначається згідно з типовими штатними нормативами закладів освіти, що затверджуються МОН;
7) розрахункова наповнюваність класів - середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти відповідної територіальної громади (або середній рівень наповнюваності класів закладів загальної середньої освіти, фінансування яких здійснюється з відповідного обласного бюджету) за умови раціональної організації шкільної мережі;
8) студенти групи X - студенти, які навчаються за державним та регіональним замовленням і здобувають повну загальну середню освіту у закладах фахової передвищої освіти і коледжах державної власності, що мають статус окремих юридичних осіб та згідно із Законом України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” (додаток 10) передані для фінансового забезпечення з місцевих бюджетів, та комунальної власності;
9) учні групи I - учні, які здобувають загальну середню освіту у початкових школах, гімназіях, ліцеях, закладах спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), крім учнів спеціальних класів та класів з вечірньою формою здобуття освіти у таких закладах;
10) учні групи II - учні, які здобувають загальну середню освіту у спеціальних школах та спеціальних класах закладів загальної середньої освіти;
11) учні групи III - учні, які здобувають загальну середню освіту у навчально-реабілітаційних центрах;
12) учні групи IV - учні, які здобувають загальну середню освіту у класах з вечірньою формою здобуття освіти закладів загальної середньої освіти;
13) учні групи V - вихованці гімназій та ліцеїв, у складі яких є інтернати з частковим або повним утриманням учнів, закладів спеціалізованої освіти (мистецьких, спортивних, військових (військово-морських, військово-спортивних), наукових ліцеях, ліцеях з посиленою військово-фізичною підготовкою), дитячих будинків, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
14) учні групи VI - вихованці спеціальних шкіл, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
15) учні групи VII - вихованці навчально-реабілітаційних центрів, крім учнів, що приходять тільки на навчання;
16) учні групи VIII - учні, які здобувають повну загальну середню освіту у закладах професійної (професійно-технічної) освіти державної або комунальної власності;
17) учні групи IX - учні, які здобувають загальну середню освіту у приватних закладах загальної середньої освіти;
18) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - обсяг коштів, необхідний для забезпечення педагогічної складової освітнього процесу учня початкової школи у закладі загальної середньої освіти м. Києва;
19) фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного інклюзивно-ресурсного центру (його філії) - обсяг коштів, необхідний для забезпечення педагогічної складової під час надання послуг інклюзивно-ресурсними центрами (їх філіями);
20) щільність учнів - розрахунковий показник, визначений шляхом ділення кількості учнів, які відвідують заклади загальної середньої освіти, на загальну площу (кв. кілометрів) відповідної територіальної громади.
2. Розподіл обсягу освітньої субвенції між місцевими бюджетами здійснюється на підставі:
розрахункового показника фінансового нормативу бюджетної забезпеченості;
контингенту учнів усіх типів закладів загальної середньої освіти станом на 5 вересня року, що передує плановому бюджетному періоду;
контингенту учнів групи VIII станом на 1 січня року, що передує плановому бюджетному періоду, та контингенту студентів групи X станом на 1 жовтня року, що передує плановому бюджетному періоду;
3. Показник обсягу освітньої субвенції для місцевого бюджету визначається за такою формулою:
де КГ - коефіцієнт приведення кількості учнів у закладах освіти (їх філіях), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських, який визначається за такою формулою:
де УГШВ - відсоток учнів закладів загальної середньої освіти відповідного типу (їх філій), які розташовані у населених пунктах, яким надано статус гірських;
- для обласних бюджетів - 1,375;
- для бюджету м. Києва та приватних закладів загальної середньої освіти - 1;
- для бюджетів територіальних громад - згідно з таблицею:
Щільність учнів | Відсоток сільського населення | ||||||||||||||
від 0 до 9 | від 9 до 12 | від 12 до 19 | від 19 до 22 | від 22 до 23 | від 23 до 26 | від 26 до 43 | від 43 до 49 | від 49 до 53 | від 53 до 58 | від 58 до 63 | від 63 до 66 | від 66 до 72 | від 72 до 100 | 100 | |
Від 0 до 1 | 1,667 | 1,774 | 1,774 | 1,774 | 1,774 | 1,897 | 1,897 | 2,037 | 2,037 | 2,115 | 2,115 | 2,115 | 2,391 | 2,75 | 2,75 |
Від 1 до 1,4 | 1,486 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,667 | 1,667 | 1,774 | 2,037 | 2,115 | 2,115 | 2,115 | 2,115 | 2,2 | 2,391 |
Від 1,4 до 2,1 | 1,486 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,667 | 1,667 | 1,774 | 1,897 | 1,964 | 2,037 | 2,037 | 2,115 | 2,2 | 2,2 |
Від 2,1 до 3 | 1,447 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,667 | 1,667 | 1,774 | 1,833 | 1,833 | 1,897 | 1,897 | 1,964 | 2,115 | 2,115 |
Від 3 до 3,9 | 1,447 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,571 | 1,618 | 1,774 | 1,833 | 1,897 | 1,897 | 1,964 | 2,037 | 2,037 |
Від 3,9 до 4,1 | 1,375 | 1,375 | 1,375 | 1,447 | 1,447 | 1,528 | 1,571 | 1,618 | 1,774 | 1,774 | 1,897 | 1,897 | 1,897 | 1,897 | 1,897 |
Від 4,1 до 4,5 | 1,341 | 1,375 | 1,375 | 1,447 | 1,447 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,667 | 1,667 | 1,833 | 1,833 | 1,833 | 1,833 | 1,897 |
Від 4,5 до 5,8 | 1,341 | 1,375 | 1,375 | 1,447 | 1,447 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,618 | 1,774 | 1,774 | 1,774 | 1,774 | 1,774 |
Від 5,8 до 7 | 1,341 | 1,375 | 1,375 | 1,41 | 1,447 | 1,486 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,571 | 1,774 | 1,774 | 1,774 | 1,774 | 1,774 |
Від 7 до 10,2 | 1,31 | 1,31 | 1,31 | 1,375 | 1,375 | 1,486 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,667 | 1,667 | 1,774 | 1,774 | 1,774 |
Від 10,2 до 15 | 1,122 | 1,146 | 1,222 | 1,222 | 1,279 | 1,447 | 1,447 | 1,447 | 1,486 | 1,486 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 | 1,528 |
Від 15 до 35,3 | 1,122 | 1,122 | 1,17 | 1,17 | 1,279 | 1,279 | 1,279 | 1,31 | 1,31 | 1,31 | 1,341 | 1,341 | 1,341 | 1,341 | 1,341 |
Від 35,3 до 44,9 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,122 | 1,122 | 1,122 | 1,122 | 1,122 | 1,222 | 1,222 | 1,222 | 1,222 | 1,222 |
Від 44,9 до 93,7 | 1 | 1,019 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,122 | 1,122 | 1,122 | 1,146 | 1,146 | 1,146 | 1,146 | 1,146 |
93,7 і більше | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1; |
- для обласних бюджетів - 1,07;
- для бюджету м. Києва - 1,15;
- для бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею:
Розрахункова наповнюваність класів учнями групи I (з урахуванням пунктів 4 і 5 цієї формули) | Коефіцієнт поділу класів на групи для учнів групи I |
Менше 20 | 1,017 |
Від 20 до 22 | 1,075 |
Від 22 до 25 | 1,1 |
Від 25 до 27 | 1,125 |
27 і більше | 1,15; |
|
|
|
|
|
|
|
- для обласних бюджетів, бюджету м. Києва, приватних закладів загальної середньої освіти - 0,23;
- для бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею:
Відсоток сільського населення | Коефіцієнт приведення кількості ставок педагогічного персоналу (крім учителів) |
Від 0 до 20 | 0,23 |
Від 20 до 40 | 0,33 |
Від 40 до 60 | 0,43 |
Від 60 до 80 | 0,48 |
Від 80 до 100 | 0,53; |
|
|
- для обласних бюджетів, бюджету м. Києва та бюджетів територіальних громад з розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I від 27 і більше - 1,101;
- для бюджетів інших територіальних громад - 1,047;
|
|
|
|
|
|
|
|
- для обласних бюджетів, бюджету м. Києва та бюджетів територіальних громад з розрахунковою наповнюваністю класів учнями групи I від 27 і більше - 1,101;
- для бюджетів інших територіальних громад - 1,047;
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Но - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного учня, який визначається за такою формулою:
НПпоч - навчальний план для учнів групи I, які здобувають початкову освіту;
Ц - кількість працюючих інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій) на території відповідної області та м. Києва;
Н1 - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості одного інклюзивно-ресурсного центру (його філії), який визначається за такою формулою:
де ППІРЦ - штатна чисельність педагогічних працівників інклюзивно-ресурсних центрів (їх філій);
ЗПІРЦ - середня (розрахункова) заробітна плата педагогічного працівника інклюзивно-ресурсного центру (його філії).
4. Розрахункова наповнюваність становить:
бюджету м. Києва, приватних закладів загальної середньої освіти - 27,5;
бюджетів територіальних громад - згідно із таблицею:
Щільність учнів | Відсоток сільського населення | ||||||||||||||
від 0 до 9 | від 9 до 12 | від 12 до 19 | від 19 до 22 | від 22 до 23 | від 23 до 26 | від 26 до 43 | від 43 до 49 | від 49 до 53 | від 53 до 58 | від 58 до 63 | від 63 до 66 | від 66 до 72 | від 72 до 100 | 100 | |
Від 0 до 1 | 16,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 14,5 | 14,5 | 13,5 | 13,5 | 13 | 13 | 13 | 11,5 | 10 | 10 |
Від 1 до 1,4 | 18,5 | 18 | 18 | 18 | 18 | 16,5 | 16,5 | 15,5 | 13,5 | 13 | 13 | 13 | 13 | 12,5 | 11,5 |
Від 1,4 до 2,1 | 18,5 | 18 | 18 | 18 | 18 | 16,5 | 16,5 | 15,5 | 14,5 | 14 | 13,5 | 13,5 | 13 | 12,5 | 12,5 |
Від 2,1 до 3 | 19 | 18 | 18 | 18 | 18 | 16,5 | 16,5 | 15,5 | 15 | 15 | 14,5 | 14,5 | 14 | 13 | 13 |
Від 3 до 3,9 | 19 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 17,5 | 17 | 15,5 | 15 | 14,5 | 14,5 | 14 | 13,5 | 13,5 |
Від 3,9 до 4,1 | 20 | 20 | 20 | 19 | 19 | 18 | 17,5 | 17 | 15,5 | 15,5 | 14,5 | 14,5 | 14,5 | 14,5 | 14,5 |
Від 4,1 до 4,5 | 20,5 | 20 | 20 | 19 | 19 | 18 | 18 | 18 | 16,5 | 16,5 | 15 | 15 | 15 | 15 | 14,5 |
Від 4,5 до 5,8 | 20,5 | 20 | 20 | 19 | 19 | 18 | 18 | 18 | 18 | 17 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 |
Від 5,8 до 7 | 20,5 | 20 | 20 | 19,5 | 19 | 18,5 | 18 | 18 | 18 | 17,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 |
Від 7 до 10,2 | 21 | 21 | 21 | 20 | 20 | 18,5 | 18 | 18 | 18 | 18 | 16,5 | 16,5 | 15,5 | 15,5 | 15,5 |
Від 10,2 до 15 | 24,5 | 24 | 22,5 | 22,5 | 21,5 | 19 | 19 | 19 | 18,5 | 18,5 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 |
Від 15 до 35,3 | 24,5 | 24,5 | 23,5 | 23,5 | 21,5 | 21,5 | 21,5 | 21 | 21 | 21 | 20,5 | 20,5 | 20,5 | 20,5 | 20,5 |
Від 35,3 до 44,9 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 24,5 | 24,5 | 24,5 | 24,5 | 24,5 | 22,5 | 22,5 | 22,5 | 22,5 | 22,5 |
Від 44,9 до 93,7 | 27,5 | 27 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 24,5 | 24,5 | 24,5 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 |
93,7 і більше | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5 | 27,5; |
2) класів учнями групи II для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;
3) класів учнями групи III для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;
4) класів учнями групи IV для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 16;
5) виховних груп учнями групи V для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 20;
6) виховних груп учнями групи VI для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 9;
7) виховних груп учнями групи VII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 6;
8) груп учнями групи VIII для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 26;
9) груп студентами групи X для усіх бюджетів, яким передбачається надання освітньої субвенції, - 23.
Перегляд значень коефіцієнтів приведення здійснюється щороку, крім коефіцієнтів приведення розрахункової наповнюваності класів, що здійснюється раз на три роки.
5. У 2023 році для бюджетів територіальних громад застосовується розрахункова наповнюваність класів учнями групи I, визначена для них на 2022 бюджетний рік.
{Пункт 5 в редакції Постанови КМ № 1472 від 30.12.2022 - застосовується з 1 січня 2023 р. до 31 грудня 2023 року}
6. Освітня субвенція в частині оплати простою, що передбачається обласним бюджетам, дорівнює добутку 2/3 посадового окладу вчителя вищої категорії з підвищенням та кількості педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти, яким (в яких) оголошено простій в області, збільшеного на 22 відсотки нарахування єдиного соціального внеску на фонд заробітної плати.
{Формулу доповнено пунктом 6 згідно з Постановою КМ № 1472 від 30.12.2022 - застосовується з 1 січня 2023 р. до 31 грудня 2023 року}
7. У 2023 році обсяг освітньої субвенції для всіх місцевих бюджетів визначається без урахування додаткових годин навчального плану для учнів групи I на окремі предмети, факультативні курси, індивідуальні заняття тощо.
Коефіцієнти приведення кількості годин навчального плану становлять:
для учнів групи I, які здобувають початкову освіту, - 1;
для учнів групи I, які здобувають базову середню освіту, - 1,422;
для учнів групи I, які здобувають профільну середню освіту, - 1,543.
{Формулу доповнено пунктом 7 згідно з Постановою КМ № 1472 від 30.12.2022 - застосовується з 1 січня 2023 р. до 31 грудня 2023 року}
8. У 2023 році до обсягу освітньої субвенції для всіх місцевих бюджетів (без урахування обсягів освітньої субвенції обласним бюджетам, передбачених на оплату простою) застосовується коефіцієнт 0,9.
{Формулу доповнено пунктом 8 згідно з Постановою КМ № 1472 від 30.12.2022 - застосовується з 1 січня 2023 р. до 31 грудня 2023 року}
{Формула в редакції Постанов КМ № 65 від 06.02.2019 - застосовується з 1 січня 2019 року, № 114 від 19.02.2020 - застосовується з 1 січня 2020 року, № 209 від 17.03.2021 - застосовується з 1 січня 2021 року, № 1364 від 20.12.2021 - застосовується з 1 січня 2022 року}
