Про затвердження Положення про акредитаційну комісію з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та Положення про атестаційну комісію з атестації спеціалістів закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів
{Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ
№ 408 від 23.05.2016
№ 1083 від 23.12.2019
№ 776 від 25.09.2023}
Відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та пунктів 7, 18 Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 490, з метою приведення нормативно-правових актів МВС у відповідність до законодавства НАКАЗУЮ:
1) Положення про акредитаційну комісію з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, що додається;
2) Положення про атестаційну комісію з атестації спеціалістів закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства внутрішніх справ України від 29 липня 2009 року № 325 «Про затвердження Положення про акредитаційну комісію з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та Положення про атестаційну комісію з атестації спеціалістів закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 17 серпня 2009 року за № 770/16786.
3. Керівникам територіальних органів з надання сервісних послуг МВС:
1) забезпечити вивчення працівниками територіальних органів з надання сервісних послуг МВС Положення про акредитаційну комісію з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та Положення про атестаційну комісію з атестації спеціалістів закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, а також виконання їх вимог;
2) забезпечити особистий контроль за створенням атестаційних комісій з атестації спеціалістів закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та їх діяльністю згідно з вимогами відповідного Положення.
4. Головному сервісному центру МВС (Криклій В.А.) забезпечити в установленому порядку подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ПОЛОЖЕННЯ
про акредитаційну комісію з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів
1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 490 «Про затвердження Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів» і визначає основні завдання, повноваження та організаційні засади діяльності акредитаційної комісії з державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - акредитаційна комісія).
2. Акредитаційна комісія є постійно діючим колегіальним органом, що створений регіональним сервісним центром МВС (далі - РСЦ МВС).
{Пункт 2 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
3. Акредитаційна комісія створюється з метою проведення державної акредитації закладів (юридичних осіб (їх філій та інших відокремлених підрозділів) або фізичних осіб - підприємців), що проводитимуть підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів (далі - заклад).
{Пункт 3 розділу I із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
4. Акредитаційна комісія у своїй діяльності керується Конституцією, законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами МВС, а також цим Положенням.
ІІ. Основні завдання та склад акредитаційної комісії
1. До основних завдань акредитаційної комісії належить визначення:
стану матеріально-технічної бази закладу;
рівня організації та проведення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів та професійного рівня спеціалістів;
{Абзац третій пункту 1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
дотримання закладом вимог законодавства у сфері підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів.
{Пункт 1 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
2. До складу акредитаційної комісії входять: голова, його заступник, секретар та члени комісії.
Склад акредитаційної комісії формується із числа працівників РСЦ МВС із залученням представників місцевих органів управління освітою та територіальних органів Держпраці.
{Абзац другий пункту 2 розділу II в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
На засіданні акредитаційної комісії можуть бути присутні представники підприємств, установ, організацій, закладів та громадських організацій, діяльність яких пов’язана з підготовкою водіїв та безпекою дорожнього руху (за їх згодою).
{Абзац третій пункту 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
3. Кількісний та персональний склад акредитаційної комісії визначається РСЦ МВС.
{Абзац перший пункту 3 розділу II із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
Акредитаційна комісія утворюється у складі не менше ніж 7 осіб.
{Пункту 3 розділу II доповнено новим абзацом другим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
Зміни до персонального складу акредитаційної комісії вносяться за поданням її голови.
Голова акредитаційної комісії, його заступник та секретар обираються на першому засіданні акредитаційної комісії з числа її членів.
III. Повноваження акредитаційної комісії
1. До повноважень акредитаційної комісії належать:
розгляд заяв та матеріалів з питань державної акредитації закладу, видачі дубліката або здійснення заміни сертифіката про державну акредитацію;
розгляд заяв та матеріалів про зміну матеріально-технічної бази закладу або складу його спеціалістів;
прийняття рішення про державну акредитацію закладу або відмову в його державній акредитації;
прийняття рішення про тимчасове припинення або поновлення дії сертифіката про державну акредитацію;
прийняття рішення щодо анулювання сертифіката про державну акредитацію;
видача сертифіката про державну акредитацію закладу;
видача дубліката сертифіката про державну акредитацію закладу;
здійснення заміни сертифіката про державну акредитацію закладу;
здійснення аналізу якості проведення закладом підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів шляхом звірки інформації, наявної в базах даних, якими користуються територіальні органи з надання сервісних послуг МВС, а також відкритої інформації, що міститься в державних реєстрах та базах даних, з поданими суб’єктами господарювання документами.
2. Акредитаційна комісія виконує свої повноваження відповідно до вимог цього Положення, Порядку державної акредитації закладів, що проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 490, Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 грудня 2009 року № 515, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 січня 2010 року за № 72/17367 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року № 1084).
{Розділ III в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 776 від 25.09.2023}
ІV. Повноваження голови, заступника голови, секретаря та членів акредитаційної комісії
1. Голова акредитаційної комісії:
організовує роботу та здійснює керівництво акредитаційною комісією;
безпосередньо бере участь у прийнятті рішень акредитаційною комісією;
вносить керівнику РСЦ МВС пропозиції про зміну кількісного та персонального складу акредитаційної комісії;
{Абзац четвертий пункту 1 розділу ІV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
підписує протоколи засідань акредитаційної комісії, сертифікати про державну акредитацію та інші документи, підготовлені за результатами роботи акредитаційної комісії;
здійснює контроль за належним виконанням членами акредитаційної комісії покладених на них обов'язків та своєчасністю оформлення сертифікатів про державну акредитацію.
{Абзац шостий пункту 1 розділу ІV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
2. Заступник голови акредитаційної комісії:
бере участь у роботі акредитаційної комісії та прийнятті рішень акредитаційною комісією;
виконує обов'язки голови акредитаційної комісії у разі його відсутності.
3. Секретар акредитаційної комісії:
інформує членів акредитаційної комісії про дату, час та місце проведення засідання акредитаційної комісії;
інформує керівника закладу або його уповноваженого представника, інших осіб, які є учасниками засідання акредитаційної комісії, про дату, час та місце його проведення;
повідомляє Головний сервісний центр МВС, територіальний сервісний центр МВС, у якому заклад зареєстровано, про прийнятті акредитаційною комісією рішення;
блокує закладу доступ до Єдиного державного реєстру МВС у разі анулювання або тимчасового припинення дії його сертифіката про державну акредитацію;
надає закладу доступ до Єдиного державного реєстру МВС у разі поновлення дії його сертифіката про державну акредитацію;
веде протокол засідання акредитаційної комісії;
бере участь у роботі акредитаційної комісії та прийнятті акредитаційною комісією рішень;
здійснює підготовку проєктів документів РСЦ МВС за результатами засідання акредитаційної комісії;
оформляє та видає сертифікати про державну акредитацію, готує листи за рішеннями акредитаційної комісії;
своєчасно вносить до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС інформацію про видані сертифікати про державну акредитацію, тимчасове припинення або поновлення їх дії, а також про анулювання сертифікатів про державну акредитацію;
своєчасно вносить до Єдиного державного реєстру МВС засобами єдиної інформаційної системи МВС матеріали фотозйомки та аудіо-, відеозапис (за наявності) обстеження матеріально-технічної бази закладу, дані закладу (у тому числі повне та скорочене (за наявності) найменування, дані філій та інших відокремлених підрозділів закладу, коди за ЄДРПОУ та Кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону) - для фізичної особи - підприємця, дані про форму власності, місцезнаходження, дані про територіальний сервісний центр МВС, у якому заклад зареєстровано), відомості про склад спеціалістів, а також дані, зазначені в рішенні про акредитацію або про відмову в його державній акредитації.
{Пункт 3 розділу IV в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 776 від 25.09.2023}
4. Члени акредитаційної комісії беруть участь у роботі акредитаційної комісії та прийнятті рішень акредитаційною комісією.
V. Порядок роботи акредитаційної комісії та оформлення результатів державної акредитації
1. Основною формою роботи акредитаційної комісії є засідання, що проводяться за рішенням голови комісії не рідше ніж один раз на місяць.
2. Члени акредитаційної комісії мають право ініціювати проведення позачергового засідання.
Члени акредитаційної комісії, керівник закладу або його уповноважений представник та інші особи, які є учасниками засідання, за наявності поважних причин можуть брати участь у засіданні акредитаційної комісії дистанційно в режимі відеоконференції, повідомивши про такі причини голові акредитаційної комісії (його заступнику) не пізніше ніж за чотири робочі дні до проведення засідання.
Акредитаційна комісія також може прийняти рішення про проведення засідання дистанційно в режимі відеоконференції про що зазначається у протоколі засідання акредитаційної комісії.
Про проведення засідання акредитаційної комісії дистанційно в режимі відеоконференції секретар акредитаційної комісії особисто інформує членів акредитаційної комісії, а керівнику закладу або його уповноваженому представнику та іншим особам, які є учасниками засідання надсилає відповідне повідомлення в електронній формі на адресу їх електронної пошти за два робочі до проведення засідання.
Перед початком проведення засідання акредитаційної комісії її члени, керівник закладу або його уповноважений представник та інші особи, які беруть участь у ньому дистанційно у випадках, визначених абзацами другим і третім цього пункту, пред’являють паспорт громадянина України або інший документ, який посвідчує особу, підтверджує громадянство України чи спеціальний статус особи.
Засідання акредитаційної комісії в режимі відеоконференції проводиться з дотриманням належної якості зображення та звуку.
У разі неможливості проведення засідання акредитаційної комісії дистанційно в режимі відеоконференції з технічних причин такі технічні причини фіксуються працівником РСЦ МВС, відповідальним за організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи акредитаційної комісії, шляхом складання відповідного акта, який долучається до протоколу засідання акредитаційної комісії.
{Пункт 2 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 776 від 25.09.2023}
3. Розгляд заяв та матеріалів з питань державної акредитації закладів, зміни їх матеріально-технічної бази, тимчасового припинення дії сертифіката про державну акредитацію або його анулювання здійснюється протягом одного місяця з дня їх реєстрації.
Розгляд заяв та матеріалів з питань видачі дубліката сертифіката про державну акредитацію або здійснення заміни сертифіката про державну акредитацію здійснюється протягом 15 робочих днів з дня їх реєстрації.
{Пункт 3 розділу V в редакції Наказів Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019, № 776 від 25.09.2023}
4. До прийняття рішення акредитаційною комісією заклад має право відкликати свою заяву про державну акредитацію.
5. Рішення акредитаційної комісії приймаються відкритим поіменним голосуванням та відображаються у протоколах відповідних засідань.
{Абзац перший пункту 5 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
Засідання акредитаційної комісії є повноважним, якщо в ньому бере участь не менше 2/3 її членів.
Результати голосування визначаються простою більшістю голосів присутніх членів.
У разі рівного розподілу голосів «за» і «проти» вирішальним є голос головуючого на засіданні (зазначене правило не поширюється на випадок обрання голови акредитаційної комісії).
У випадку відсутності можливості у члена акредитаційної комісії взяти участь у її засіданні (у разі відпустки, відрядження та з інших поважних причин, що підтверджуються документально) він повідомляє про це секретаря не пізніше ніж за два робочих дні до дати проведення засідання.
За відсутності достатньої для кворуму кількості членів акредитаційної комісії голова може внести пропозицію щодо заміни персонального складу комісії або визначає дату наступного засідання акредитаційної комісії.
{Абзац шостий пункту 5 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
Рішення про заміну персонального складу акредитаційної комісії затверджується наказом РСЦ МВС.
{Пункт 5 розділу V доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
6. Головуючим на засіданні акредитаційної комісії є голова акредитаційної комісії, а в разі його відсутності - заступник голови.
7. У разі відсутності заступника голови або секретаря акредитаційної комісії їх обов'язки виконують члени акредитаційної комісії, які обираються більшістю голосів присутніх на засіданні членів акредитаційної комісії.
8. Результати засідання акредитаційної комісії оформляються протоколом, який підписують голова, члени та секретар акредитаційної комісії.
{Абзац перший пункту 8 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 776 від 25.09.2023}
У разі проведення засідання акредитаційної комісії дистанційно в режимі відеоконференції результати засідання акредитаційної комісії оформлюються протоколом в електронній формі, який підписується головою, членами та секретарем акредитаційної комісії з накладанням кваліфікованого електронного підпису, з додержанням вимог законодавства України у сфері захисту інформації, електронних довірчих послуг та електронного документообігу.
{Пункт 8 розділу V доповнено абзацом другим згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 776 від 25.09.2023}
Рішення акредитаційної комісії затверджується наказом РСЦ МВС.
{Абзац пункту 8 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
Протоколи засідань акредитаційної комісії та накази РСЦ МВС оприлюднюються на офіційному вебсайті РСЦ МВС не пізніше робочого дня, що настає після їх підписання.
{Пункт 8 розділу V доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
9. Член акредитаційної комісії, який бере участь у її засіданні та не погоджується з рішенням, прийнятим комісією, може в письмовій формі висловити окрему думку, що додається до протоколу засідання акредитаційної комісії.
Окремі думки членів комісії є невід'ємною частиною протоколу засідання комісії.
{Пункт 9 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
10. Акредитованому закладу видається сертифікат про державну акредитацію.
{Пункт 10 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
11. Сертифікат про державну акредитацію видається керівникові закладу або уповноваженій в установленому порядку особі.
{Пункт 11 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
12. Матеріали, що стали підставами для проходження державної акредитації закладом або його філіями (інших відокремлених підрозділів), із копією виданого йому сертифіката про державну акредитацію формуються в окрему справу і зберігаються в територіальному сервісному центрі МВС за місцезнаходженням такого закладу та його філій (інших відокремлених підрозділів).
До такої справи долучаються матеріали, що стосуються зміни матеріально-технічної бази, складу спеціалістів (інших змін), а також видачі дубліката, заміни та тимчасового припинення дії сертифіката про державну акредитацію закладу або його анулювання.
{Абзац другий пункту 12 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 776 від 25.09.2023}
Справа зберігається в територіальному сервісному центрі МВС упродовж трьох років після дати припинення діяльності закладом, його філією (іншим відокремленим підрозділом) або дати анулювання сертифіката про його державну акредитацію.
{Пункт 12 розділу V в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ № 1083 від 23.12.2019}
